統治的道理其實很簡單，翻來覆去其實也就恩威二字罷了。
威的方面，十八盜近百顆腦袋就在那擺著，云澤一人一槍大戰群盜的英姿任誰都忘不了；至于恩，這年頭不克扣軍餉都是難得一見的好官了，戰死之后多是一張草席裹起來草草埋了，撫恤這種東西只存在于傳說。
像云澤這樣足額發放賞賜，并且對陣亡士卒發放豐厚撫恤的領袖，足以讓任何人肝腦涂地。
恩威并施之下，云澤在隊伍中的威望火箭班攀升，以至于原本預計四天走完的路僅僅用了三天就抵達目的地。
清風山面積還是挺大的，山區延綿幾十里，風光綺麗景色宜人。
然而，在封建時代，風光綺麗景色宜人還有另一種說法——窮山惡水！
清風山周圍土地貧瘠，農業產出非常有限，難以養活什么人口，是典型的山地貧困地區。
不過有一點比較好的是，清風山地處數府交界之處，乃是交通要道，不時有商隊從此經過。
沿著商道，分布著大大小小數個村鎮，依靠清風山的山路過活。
按理說這種地處交通要道又是商業樞紐地區應該非常富裕才對，但現實卻恰恰相反，清風山周圍百姓的日子過得并不怎么輕松。
原因很多，首先是盜匪作亂！
清風山面積廣闊，盜匪當然也不止一波。每天都有過不下去的百姓落草為寇，再加上盜匪之間斗爭頻繁，導致根本沒人說得清清風山盜匪到底有多少人、多少團伙！
在外界，清風山又被戲稱為匪山。
而清風山下的幾個村鎮與清風山上的盜匪有著千絲萬縷的關系，其中很大一部分本來就是盜匪在山下布置的眼線。
正所謂不是猛龍不過江，清風山盜賊多如牛毛，這種情況下還敢在這行商的商隊自然也不是什么善茬，時機合適的時候客串一把劫匪搞了黑吃黑也是常有的事。
可以說，這里的民非民，匪非匪，情況極其復雜。
鑒于此，云澤短時間內并不打算與清風山下的原住民有過多的交流。
他帶來的三千衛所軍戶，足以組成一個小鎮子，再加上二百多十八盜的盜匪，勞動力還算充足。
來到清風山的第一件事，云澤就找了一塊靠近水源較近的地區，開始指揮移民修建臨時居住地。
好賴也是軍戶出身，打仗雖然不咋地，但做一個臨時性的營地還是很簡單的，只用了一天的時間，臨時聚集地就修建完成。
將移民簡單安置之后，云澤開始轉手處置十八盜的事情。
邵陽府并不靠近草原，馬匹尤其是戰馬的價格非常昂貴，十八盜三百余人，人手一匹戰馬，這對盜匪來說實在是太過奢侈了，邵陽衛都不一定能湊出三百騎兵！
其次，十八盜首領的戰斗力也遠遠超出預期。
一般來說，規模不到五百的盜匪，首領能有三流武者的實力就已經相當的不錯了，可十八盜大當家卻是一流武者，著實讓人摸不著頭腦。
仲乘風等人身為神捕司骨干人員，這點敏銳性還是有的，在仲乘風的要求下，云澤將俘虜盜匪的審訊工作交給他，而他也不負眾望，很快就撬開了馬匪的嘴，搞明白了內幕。
簡單點說，這馬匪就是另一伙人的黑手套。
根據被俘的馬匪軍師交代，十八盜中大部分都是普通馬匪，但最核心的幾個人物，如大當家、老八、老五等人乃是邵陽府隔壁的慶陽府府衛出身。
與又窮又弱的邵陽府不同，慶陽府可謂是兵強馬壯。慶陽府上下以知府秦紹為主，名下有府衛兩萬余人，實力強大。
另外，慶陽府上下自成體系，武亂時期，慶陽府前任知府秦文康見朝廷勢弱，隨即起了不該有的心思，以保境安民為借口，行割據之舉。
后來厲百川橫空出世，秦文康審時度勢，又率先歸附到朝廷旗下。鑒于當時的特殊形式，再加上秦文康畢竟沒有真正的自立，故而厲百川也沒與他太過計較，仍舊讓他擔任邵陽府知府。
五年前，秦文康病逝，慶陽府官員上奏，舉薦秦文康之子秦紹繼任知府。
最終朝廷采納了建議，秦紹正式繼任知府之職。
雖然繼任的過程有幾分脅迫的意思，但繼任之后秦邵表現的非常忠心，不但一絲不茍的執行朝廷的各項政令，還積極主動的為朝廷繳納賦稅。
為官清廉，施政得當，在慶陽府百姓心中頗有威望，可謂是年少有為，青出于藍而勝于藍。
然而，沒有人知道，在背地里，秦紹暗自豢養了不少盜匪，專門在周邊府縣劫財富掠，順便為他做一些不能見光的事情，而十八盜就是其中一支！
聽了仲乘風的敘述，云澤神色一冷，凝聲問道：“秦紹如此所作所為，令人發指，裴兄和仲兄乃是神捕司要員，可否上報神捕司，將此人面獸心的東西繩之以法？”
仲乘風與裴瑜對視一眼，眼神中流露出一絲無奈之色。
仲乘風道：“這恐怕很難！”
“秦紹在慶陽府經營數十年，根深蒂固。且秦紹此人最善偽裝，慶陽府百姓皆被其蒙蔽，沒有確鑿的證據，很難給他定罪。
另外，秦紹此人行事縝密，十八盜雖是他秘密支持，但表面上缺無一絲一毫的關系，唯一了解全部內情的大當家又死在之前的戰斗中，所以……”
仲乘風無奈的苦笑一聲，沒有繼續說下去。
“另外，根據我們神捕司得到的秘報，秦紹此人非常不簡單。表面上看，他只有一流武者的實力，但實際上，有證據證明，秦紹恐怕有宗師級的戰斗力。
邵陽府下的兩萬府軍訓練有素紀律嚴明，戰斗力不遜于普通禁軍，就是真的有證據證明他與十八盜相關，恐怕也難以撼動他的根基。”
裴瑜面色難看，低聲補充了一句。
聽了裴瑜的話，云澤瞬間了然。
神捕司不敢對秦紹出手，無非就是投鼠忌器罷了！
以秦紹本身的宗師級戰斗力，再配合兩萬完全忠于他自己的精銳軍隊，想要鏟除他只有兩種辦法，要么是厲百川出面，誅殺秦紹，要么是朝廷派出大量禁軍，圍剿慶陽府。
然而，這兩種方式都不現實！
厲百川乃是武朝柱石，不到萬不得已的時候絕對不可輕動。
至于第二種，政治風險太大，需要消耗的銀兩也是天文數字，只要秦紹沒有明目張膽的叛亂，朝廷就不可能下定這個決心。
事實上，云澤非常懷疑神捕司之前就已經知曉秦紹暗中豢養盜匪的事情，只是奈何不了他才假裝不知道罷了。