“對于北方各省普遍受災糧食減產的問題，朕有三條意見。”
“臣等恭請皇上示下。”
“其一，加大糧食采買力度。不過據聞南方今年也有不少地方鬧了洪災，同時為了避免在南方購買糧食過多，導致南方諸省糧價飛升。所以，我們每年購糧的重點，應該是在南洋諸國。”
“臣正準備待會向皇上稟報此事，既然皇上提到了，那臣就先說南洋的事情。”
王紹徵再次起身道：“正如皇上所言，戶部也是計劃重點向南洋各國買糧。但，因為福國、桂國乃至日本，全都出現糧食減產。所以以上諸國都在向南洋諸國買糧，以至于南洋諸國坐地起價。以南洋目前出口糧食最多的周、唐二國為例，天啟五年，兩國糧食離岸價是一石四個銀角，六年，五個銀角。七年，也就是今年，已經上漲到了八個銀角。戶部預計，若是明年還是災年的話，我大明本土需要向外購入一千三百萬石糧食才算安全。這要是糧價繼續上漲，戶部這邊的資金壓力就實在是太大了。”
“好膽！”說話的是熊廷弼：“本官在南洋坐鎮的時候，這些藩國怎么敢如此？那陳時濟表字寬仁，真是人如其名，對這些藩國也太寬了！”
“皇上，大司寇，戶部就此事已經和中南總督做過交涉。陳制軍表示，這每石八個銀角的價錢，已經是中南總督府對南洋諸國一再壓制后的價位了。”
“咚咚”，手指敲打桌面的聲音又響起來了，而群臣一聽這個聲音，就知道皇帝又習慣性的在思考。于是大家暫時不對著他說話，反而各自討論了起來。
作為穿越者，其實朱由棟和菲利普在治國上有很多的共同點。
比如，他們都知道，要在這個時代發展工業，尤其是重工業，首先需要的是原始啟動資金。
大明呢，得益于上千年來在經濟上都是出超的國家，民間沉淀的財富極為驚人。所以朱由棟采取的是因勢利導，扶持大商人進入實業。之后，在輕工業得到發展，稅收上來后，國家投入重金，軍隊保證安全，配上得力官員，集中發展重工業。
至于西班牙，則是依靠美洲殖民地的金銀完成原始資本積累，以此作為發展工業的啟動資金。
大量的工廠建起來之后，這生產出來的產品得想辦法賣出去啊。按照剩余價值學說，由于有利潤的存在。所以，一個工廠所有工人的工資，絕對不可能買下這個工廠生產的產品，每個工廠都是如此，那么生產過剩就是必然。
而要消除這個生產過剩，避免經濟危機。要么就是剝削本國的農民。要么就是開拓國外市場，用他國百姓的血汗錢來給自己進補。
在這里，朱由棟和菲利普都是選擇的后一條路。
大明擊敗日泰聯盟，再次重振了以自己為核心的朝貢體系后，整個大東亞都成了大明工業品的傾銷地。而西班牙由于缺乏中央集權的傳統，只能是以松散的歐盟來對歐洲各國吸血。
表面上看起來，這一點是大明占優勢。但實際上，西班牙不光對歐盟內各國吸血，也對美洲吸血。同時為了避免歐盟各國被吸得太慘引起聯盟崩潰，還幫助他們在非洲建立殖民地，讓自己的盟友在被自己吸的同時，也對非洲吸血進補。
所以，別看西班牙本土人口不足兩千萬，只有大明的七分之一。但西班牙政府的財政收入，卻和大明不相上下甚至略有超出。其根源就在于，西班牙吸血比大明狠多了。
但是大明對東亞、東南亞諸國吸血卻無法太狠：這些國家可沒有非洲那么大片殖民地進補啊。
事實上，在陳時濟接手中南總督后不久，就給朱由棟提交了一份報告，這份報告引用了大量的數據，最后就證實了一點：周國、唐國的統治基礎并不穩定，造成這種不穩定的因素很多，但最主要的原因是，這兩國治下的泰族百姓，其生活質量比起當年在羅闍浮屠統治下，要差了很多。
之所以差了很多，其根源就在于：為了加強對大東亞諸國的控制力，朱由棟只允許這些國家發展農業和礦業，不準他們發展工業。在大明生產力突飛猛進的情況下，無數的輕工業品進入周唐二國，使得大量的利潤都流向了大明。
所以，最近這些年，糧價上漲，陳時濟也是左右為難：刻意遏制糧價，本來就不滿的東南亞諸國會更不滿。不遏制吧，他作為大明的官員，又覺得沒有盡到自己的責任。
對陳時濟的報告，朱由棟深以為然。
當然，他很清楚自己是哪族人，該為哪族謀福利。所以，大東亞大明之外國家的人民過得水深火熱不會讓他有什么良心不安。
再說了，雖說這廝穿越前一再標榜自己最討厭種族主義者，但他不喜歡黑叔叔，也不喜歡東南亞的土著。在他看來，未來和西班牙或者奧斯曼進行全球戰爭，他需要更多的兵源的時候，他寧愿重用蒙古人、女真人乃至日本人甚至朝鮮人，都不會在東南亞諸國進行征兵。
那個地方還是老老實實給自己種糧食、種橡膠和挖礦吧。
不過呢，若是現在就對東南亞諸國進行敲骨吸髓的壓榨，等到后面他和西班牙或者奧斯曼進行全球戰爭的時候，已經筋疲力盡的東南亞諸國能夠拿出多少力量來支持他？又或者說，壓榨狠了，是不是會造反？
所以，還是要適度的讓利給這些家伙。在幫助周、唐等國穩定統治的同時，也讓這些土著日子稍微好過一點。如此，他們多少有些家底，未來進行深度壓榨才能榨出油來嘛。
“眾卿。”皇帝一開口，會場馬上就安定了下來。
“糧食，必須從南洋諸國大量進口，這價格呢，朕定個價。五年內，每石糧食離岸價不得超過八個銀角。第六年開始，新的五年內，不得超過一塊銀元。哪個親王做不到，朕就讓他回大明，去鳳陽守陵。哪個藩國做不到，朕就讓這個國家換個王室。”
“皇上所言，正是我大明身為宗主的煌煌氣度，臣等遵旨。”
“好，那朕說第二條。這糧食買來了，賑災，不能夠直接發糧食。還是老規矩，以工代賑。我大明不養懶人，這老天爺不給臉，讓土地絕收不是災民的錯。但朝廷給你工作機會你不要，非要躺在床上吃白食，哼，也沒有這樣的事。”
“皇上。”工部尚書徐光啟起身：“現如今，我大明的京津、京張、京洛、大（同）太（原）鐵路已經全部完工。目前還在開工的，只有洛（陽）西（安）、洛濟（南）鐵路......而且這兩條鐵路上，都是當年軍戶轉民戶的過程中轉職的部分軍戶......總之，臣的意思是，工地上能夠提供的崗位數極為有限。”
“哈哈哈，徐先生，朕可不是讓現在這兩條鐵路來解決所有的災民。這樣吧，正好朝廷這些年有不少盈余，全部拿出來，全國大建鐵路。工部拿個計劃出來，至少新建十條鐵路。這里面，陜西到甘肅，甘肅到新疆的鐵路，是重中之重。此外，全國各地的水利工程，諸如北方的溝渠，南方的防洪堤壩，全部疏通或者加固一遍！”
如此要求，作為工部尚書，徐光啟自然是忙不迭的答應下來，表示工部官員一定拼死拼活的盡快拿出方案。至于戶部嘛，王紹徵可沒有以前的許弘綱有脾氣，他在凳子上看著徐光啟的神采飛揚，憋了半天氣，但站起來后，張了張嘴，卻是吐出了“戶部一定盡力配合工部”的字眼。
誒，這個戶部尚書不錯，朕就喜歡這樣軟軟的臣子。
心情大好的朱由棟揮手讓王紹徵坐下，又把手指點到了張世澤身上：“第三件事，六大報為首，朝廷各部門、各級官衙，都要全力向百姓進行宣講，告訴他們，小冰河天氣到底是怎么一回事，大概還會持續多少年。要告訴他們，這些年糧食減產，天災頻繁，純屬自然現象。哼，天人感應，人家東林黨人去了日本后都不講這一套了，就那么些腐儒還在抱著這玩意不放！張世澤，你在報紙上，除了正面引導、宣講，告訴百姓這個道理之外。還要立專欄駁斥那些無稽之談！”
“是，臣領旨。”