一個月之后,天啟十四年第一次國務會議召開之前。
“見過三位相公。”
“咦?廠公怎么今天有閑暇來咱們內閣。”
“奉皇上口諭,來內閣通告一聲。”
這話一出口,溫體仁三人互相看了一眼,迅速的躬身道:“請皇上旨意。”
“皇上說,內閣前日交到司禮監的‘對印作戰計劃’完全不合朕的意思,請三位相公責成國防部和樞密院重做!”
“皇上還說,朕意,本次對印作戰,起碼動員三十萬陸軍,五萬海軍陸戰隊,三大艦隊出動兩支。財政部應該在今年為以上軍隊做好至少三千萬的預算,之后在五年內,每年做好不低于兩千萬的預算,并且做好戰事久拖不決導致的追加投入甚至貸款。”
“嘶”老魏把這話轉述后,三位相爺再也忍不住了,便是一貫以身段柔軟著稱的溫體仁,也無法接受:“廠公,本官要面圣。”
“皇上早料到溫相有這么一說,皇上說,請溫相在明日的國務會議上按照他的意思先做一個方案出來,然后帶著這個方案去面圣。”
“廠公,這……”
“哎呀,三位相公,咱家也只是奉旨傳話,你們有問題,咱家也回答不了啊。”
魏忠賢退走了,只留下三個臉色陰沉的相公面面相覷。
第二天的國務會議上,當主持會議的老溫把朱由棟的意思傳達后,參會眾臣一下子就鬧開了鍋。
把持財務的曹三喜當然是反應最強烈的,而即便是以親王之尊領一部尚書的朱由、朱由檢,也明確的表示了不滿。
國家這些年正是蒸蒸日上的好時候啊,這時候打什么仗?那印度隔得那么遠,這真要打起來,路上的損耗不知道多少。人家又沒招你惹你,又不在我大明臥榻之側,有什么打的必要?
去年年末的時候,皇上說要打印度,眾臣心里都是老大的不樂意,即便是掌樞密院的麻承詔,在制定計劃的時候,也有意識的做了一個動員十萬陸軍的‘小’計劃:在臣子們看來,出動十萬大軍,已經很給皇上面子了。
“諸位,諸位。”敲了敲法槌,安靜了會場后,溫體仁開口道:“各位同僚,那魏忠賢過來傳話的時候,本官當時也覺得很惱火。但事后想了一個晚上,覺得事情不是那么簡單。”
看到下面的官員們把注意力轉過來后,溫體仁繼續道:“自二十多年前今上開蒙,本官到皇上身邊做事開始。這么多年來,皇上做事,從來不會單憑一時喜好。或許有些事情在當時看來,不被世人所了解。但是過了一段時間后,又有哪一個不拜服于皇上的高瞻遠矚?”
“溫相說的極是。”
“所以啊,皇上要舉國之力攻打印度,這其中必有深意。我等做臣子的,雖然一時不理解,但身為臣子,總要按照皇上的旨意辦事。本官的意思,我們還是先按照皇上的要求重做計劃,但在計劃中應當說明執行皇上要求的困難。把這些東西交上去后,由皇上進行圣斷,這才是做臣子的態度。”
“……溫相教訓得是,下官等明白了。”
“好,那咱們今天首先的事情,是按照皇上的意思重做計劃。那個,大司徒,打仗得先問錢,你那里的錢夠么?”
曹三喜站了起來:“各位,你們都知道去年我大明開始實行官紳一體納糧,這田賦自然是猛漲了。去年,財政部一共接到稅務總局和銀行交過來的資金是兩億九千萬上下。這其中,一成半是官員俸祿和辦公經費,兩成是軍費,一成是各種重大工程的建設費、已經建成的公共工程的維持費,一成是海外購糧轉款,兩成半花在了教育和醫療上。半成是金花銀,半成科研經費,半成的儲備糧食基金以及賑災什么的……總之,去年朝廷是有結余的,不過只有區區的半成,也就是一千四百五十萬左右。事實上,樞密院先前做的那個作戰計劃,就是按照每年額外支出一千萬來做的。這要是每年新增三千萬軍費,那沒的說,若是不在前面的支出上砍掉一部分,那每年都得有一千多萬的赤字。”
“嗯,這錢看來是不夠了,大司農,你那里呢?糧食可夠?”
“回溫相的話,去年,我大明本土的耕地面積達到了10.5億畝,但受小冰河氣候的影響,受災耕地達到了2.9億畝,這其中,完全絕收的土地就有1.32億畝。經過農業部的測算,去年我大明本土實際糧食產量,按照水稻為1,小麥為0.9,黍米為0.7,豆類為0.7,土豆為0.6……這么折算下來,約莫是18.4億石。按照我大明本土現有的1.8億人口計算,人均擁有口糧是10石。
粗略一看,每人每年可以分到600公斤糧食,是怎么都夠吃了。但事實上這個數字是不可能實現的,因為這些糧食在收獲、脫殼、曬干、轉運途中有損耗,部分糧食還要拿去釀酒,部分要留種。再加上朝廷雖然不直接征收糧食為田賦,但田賦事實上是存在的。另外還有糧商的利潤……事實上,農業部去年花費了近三千萬銀元,向周邊藩國購入了六千多萬石糧食,才保證了全國糧價的平穩。
若是朝廷要動員數十萬大軍遠征,沒的說,要么財政部增加撥款,方便我們收購更多的糧食,要么,就啟動戰略儲備糧,否則,糧價必然上漲。”
“嗯。”沉默的點點頭,溫體仁又轉向樞密院:“樞相,三十萬大軍一動,國內就沒有野戰軍了吧?”
“正是如此。”麻承詔起身:“各位,最近十年來,陸軍只有三十萬常備軍,若是按照皇上的意思出動三十萬大軍遠征,那國家有野戰能力的陸軍就要全部出動。可是,我大明的五十萬武警部隊目前還處于組建期,去年才剛剛建成十二萬左右。這點力量,是無法保證國內穩定的。要知道,現在光是在新疆、蒙古、雪區、南洋四個地方,樞密院就放了六個師,九萬人吶!先前樞密院和國防部做的十萬遠征軍計劃,是把除了近衛師以外,能夠抽調的機動部隊全部抽干了的!”
“所以,如果要發動三十萬大軍遠征,陸軍肯定是要在組建新的師是吧?”
“正是如此。”
“好,那勞煩樞密院和國防部測算一下,如果要新組建十個陸軍師,這軍費要上漲多少。”
“此事不難,本官現在就可以告訴溫相。一個滿員齊裝的陸軍師,官兵俸祿,訓練消耗,食品服裝等,一年的開銷基本穩定在八十萬元上下。十個陸軍師,朝廷每年增加開支八百萬。但,這只是和平時期的價格。真要打起仗來,軍火的消耗,陣亡將士的撫恤,傷員的安置,那個就可能一百萬甚至一百五十萬都打不住了。”
“海軍呢?俞帥?”
獨臂的俞咨皋起身:“海軍目前有三支艦隊,一共有五艘五千噸級鐵甲艦,十艘三千噸級鐵甲艦,十艘鐵甲運輸艦,以及六十艘1200噸級風帆戰艦。三支艦隊,平日內維持日常訓練,一年的開銷總共是一千二百萬元上下。但和陸軍一樣,真打起來,新造軍艦,受損戰艦的維護,將士的撫恤安置,這費用,直接翻翻都有可能……”
“諸位的意見,本官清楚了。那就按照皇上的意思,制定三十萬遠征軍計劃,但注意,要在這個計劃中,把存在的困難,和對財政的負擔寫進去,寫詳細一點。”
“下官等領命。”
“嘩嘩嘩”
乾清宮內,朱由棟翻看著內閣緊急趕出來的印度攻略作戰計劃,越看眉頭越緊,后來干脆的把這份厚厚的方案狠狠的摔在了地上。
溫體仁這個王八蛋,這是在軟頂朕啊!
可是摔完了東西,他還是長嘆一聲,把這份報告給撿了起來。
因為,他心里明白,朝臣們對自己軟頂是對的:國家這時候真的沒有準備好。
不過,話又說回來了,世間事,有多少是讓你充分準備后才發生的?若是什么都要完全準備好才發動,那不管是人還是國家,這日子都沒法過的。
所以,雖然現在的大明還差了那么幾年的水磨功夫,但既然印度那邊的威脅陡然增大,那就必須要以雷霆之勢將其消滅!
“方正化。”
“奴婢在。”
“你去和王承恩好好盤點一下朕的內庫,看看朕到底有多少家底。”