軍戶可稱屯兵，戰時為兵，閑時為民，與曹操的屯墾令唯一不同的是，這些軍戶們是世世代代為軍戶，單列出一個戶名。
這種方式更加類似于唐朝的府兵制，其實中國歷朝歷代都不缺這種方式的兵，包括到了現代還生產建設兵團，這種兵一不增加國庫負擔，二不減少國家軍力，朝廷、政府又是何樂而不為呢？
那為什么又單單只有明朝軍戶問題才會顯得這么嚴重，原因很簡單，明朝社會有個很顯著的特征，那就是流動性差，整個社會宛如一壇死水，不管是平民、軍戶、勛貴、宗親還是商人，這個問題才是最大的問題。
在太祖設想的社會里是一個沒有戰爭，沒有叛亂，沒有饑餓的社會，各行各也安守其職，最好是一成不變，開國之初是什么樣之后就還是什么樣，農民種地、當官，商人從商，軍人種地、打仗，誰也不干涉誰，誰也干涉不了誰。
朱允炆理解太祖想為子孫留下一份家業的心，就像是一個老農民好不容易掙得了一份家業，就想留給子孫，讓他們永遠不要過苦日子，實在是太祖小時候被窮怕了，欺負怕了！
再說的直白點，太祖理想中的大明應該就是舉國上下都是一個機器人，永遠不會反抗，不得不說皇帝就是皇帝，永遠都是自私的，這沒什么好詬病的，朱允炆當了皇帝也會這樣，就像有哪個人能過做到把家產不留給兒子而是給不相干的人呢？
所以太祖才做了這么多，把四民永遠禁錮住，沒有通關文諜平民連縣都出不了，軍戶就永遠是軍戶，胥民永遠是胥民，勛貴永遠是勛貴，自然——皇帝也就永遠是皇帝了！
流水不腐戶樞不蠹！沒有流動，軍戶們自然就會被百戶、千戶們欺負，因為他上告無門啊！一步步下去，到了后來也就順理成章的成了軍官們的奴仆，這些軍官有糧有錢有人，導致這個膿包誰也擠不破，誰也不敢提，這是比士紳一體納稅更大的難題。
文官們了不起叫囂幾句，社會動蕩一些，傷不了什么根本，但是這些武官們一旦鬧起來，有人有糧，關鍵是還家學淵源，武學盛行，到了后來真要動他們，誰又能夠保證這些人里面不會出幾個李淵李世民呢！
所以說明朝的滅亡是多方面、一起推動的結果，社會各個階層沒有一個是無辜的，包括皇帝在內。
索性這些問題早朱允炆這個時候如果發現也是最好解決的時候，他趕上了一個黃金時代，太祖唯一指定繼承人，根正苗紅！
郁新提出的廢除免稅田說到底就是士紳一體納稅，一定程度上這是朱允炆和文官集團拿內閣交換而來的結果，只不過是朱允炆想象中的內閣和那些人想象中的宰輔不同就是了。
這一步走完，走到位，下一步就是教育了，等安排的這些學子一個個進入朝堂成為中堅力量，那么下一步考慮的就是攤丁入畝了，把中國幾千年的丁稅轉為地稅，釋放巨大人口，這樣中國的潛力才能真正爆發出來，為工業革命做好充分的社會準備和人才儲備。
雖然知道自己目標，明白要怎么去做，但是朱允炆還是覺得憋悶，沒有別的原因，文官那邊都被他搞定了，但偏偏五軍都督府這邊又給跳了出來。
這事還是他想簡單了，五軍都督府的人過來宮里，不一定真是因為下面人鬧騰，說不定這事還有他們參與的那一份在，最起碼他們是樂見其成！
皇帝要建內閣他們沒意見，他們中聰明的也早早就體會到了新朝年號“建文”的含義了，但是皇帝登基幾個月了，把心思一直放在政務上，相對的對他們勛貴的事就沒那么關心了，只是草草的見過幾個國公和都督而已，上面人沒啥想法，他們見皇帝的機會多著呢！不說別的，每次朝會不管有事沒事他們都是能見到皇帝的，但是下面的中層就不一樣了。
到處都聽說新皇是個明君、仁君，仁不仁他們不知道，但是這位仁君怎么就沒來軍營走過幾趟呢！這不是對他們當兵的不在乎嗎？
于是，說是彈壓軍心，但是實際上沒幾個人人真去彈壓了，這么點小事也用不著彈壓，就算有事，也只是幾個老兵的個人意見而已，鬧不到哪里去，但是這不妨礙他們借機來皇帝這里討點食吃啊，都說會哭的孩子有奶吃，不需要皇帝真給什么，多來看看，混個眼熟也是好的嘛！
“陛下，都督府的人都回去。”徐謹看出了萬歲爺的煩惱，小聲提醒道。
這些都督府的人也真是的。這么點小事也來找陛下的麻煩。官兵鬧騰，自己想辦法解決就是了嘛，還想要怎樣。
朱允炆揉了揉眉心，眼神有些閃爍。他心中暗道，也許真的是對軍方少了些關心吧，看來文武平衡，還是很重要的。
“嗯，徐謹你去給我端碗茶過來。說了這么多話朕有些口渴了。”
“是，陛下。”
這個時間就不能打擾萬歲了，徐瑾小心翼翼地躬身退下。
剛剛五軍都督府的人過來沒有別的事，在這里說了半天說不到正題上，到最后蹦出來一句，想讓陛下去軍營尋視尋視，朱允炆笑了笑，這些大老粗們可真有意思。扭扭捏捏就為了說這個事。
也對，確實應該過去看看了。辦個閱軍大典也挺好的。
沒過一會兒啊，徐謹就托著一碗茶，慢慢悠悠的走了過來，“陛下，您要的茶水。”
最近不知怎么了。朱允文的口味也慢慢有了變化，從前從來不喝茶的人，到現在黃山毛尖從不離口。不知道以后這黃山毛尖，會不會也打折，他建文帝的旗號，到處做營銷，申個遺什么的。那就有意思！
朱永文咂吧了一口，別說，這茶還真不錯！
他放下茶杯，對著徐瑾說道：“這些煩心事不管他了，等文官那邊出結果了你再跟朕說，今天晚上就去皇后那里吧。也有段時間沒見她了。”
徐謹笑道：“那臣馬上去安排。前些天皇后還在這問臣呢，說是陛下最近怎么不來她這里了，皇后要是知道陛下要去他那里，肯定高興壞了。”
聞言雖然知道不一定是真的，但是，一聽這話不知道為什么，朱允炆就很開心，一個大美人天天就等著他怎么能不開心呢！