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第一百二十七章 青苗法

更新時間:2021-03-29  作者:墻頭上的貓1
歐陽辯的上中下三策讓包拯想起了清理惠民河時候的事情,那時候歐陽辯也是給出了所謂的上中下三策,當時包拯不忍心讓百姓受難,取了一個中策,效果的確是非常好的。

包拯道:“愿聞其詳。”

歐陽辯笑道:“所謂上策,自然是從根本上解決問題,本朝財政出問題的根源,不在于收入過少,而是支出太多,只要能夠削減支出,以現在的收入,碾壓漢唐都非難事。”

包拯陷入了沉默。

這個道理他是懂的,宋朝的收入,尤其是到了當今官家執政以來,人口大幅度增加,商業極其發達,每年歲入比歷史上任何朝代都要優勝,漢唐都比不上當今,更別說其他的朝代了。

但實際情況是,宋朝的官員、兵員、歲幣的支出,就足以消耗掉大部分,歐陽辯說得對,如果能夠削減這一部分的支出,本朝根本就不窮,甚至是富得流油。

但……包拯搖了搖頭。

歐陽辯笑著點頭:“節流不是沒法做到,而是要做到,就必須剝皮拆骨來一場徹底的變法,世伯想必也是知道里面風險的,那咱們就來講一講開源。”

包拯振奮起精神。

他是知道歐陽辯的風格的,歐陽辯此人看問題歷來直達本質,但和稀泥的本事也不小。

有些人看問題直達本質,便不屑于和稀泥,所以做起事來一貫驚天動地,但也很難被人接受。

有人認為和稀泥沒有創意,沒有語不驚人死不休的震撼,便看不起擅長和稀泥的人。

包拯鐵面無私,但他其實并不是食古不化的人。

“……開源也有上下之分,開源的上策就是三策中的中策,就是對當今的財稅制度進行整理,讓整體的效率提升。”

包拯點點頭,這個是大多數人能夠想到的。

宋朝商稅農業稅都還算完備,但里面也有頗多的問題,能夠對其中進行改革的話,也可以增加收入,只是牽涉到的事情的嚴重性,不比前面的根本之論要小。

根本上的節流,得罪的是所有的官員以及龐大的軍隊、遼夏兩國,甚至會被官家忌憚。

而這所謂的中策,得罪的則是涉及到有產業有土地的官員、富商、地主,牽扯到的層面極廣,即便是包拯,想起來的時候也忍不住頭皮發麻。

歐陽辯心底暗暗地嘆了口氣。

他嘆氣不是因為包拯的態度,而是感慨變革的艱難,連包拯這么一個大公無私的人,都有些裹足不前。

不過這也讓他開始佩服起王安石來。

在官場上混的人,沒有一個人不知道利害關系的。

王安石自小隨父親異地為官,到處顛沛流離,從小就對官場有深刻的認識。

他并不是一個草根出身的人,而是一個官宦家庭出身的人。

他不可能不知道這些利害關系,但他依然毅然決然的變法。

這不得不讓人佩服他的大無畏精神。

但歐陽辯并沒有對包拯有失望的情緒,也沒有鄙夷包拯的意思。

因為他也不是一個大無畏精神的人,至少包拯可以為了百姓得罪權貴,而他還在為小石榴的死而傷心,但至今沒有付出過什么實際行動。

實際上,他自己才是一個懦夫,他沒有資格鄙夷包拯。

“……下策,自然就是在不侵犯既得利益者外增加收入罷了。”

歐陽辯的聲音渺渺,似乎從九天之外傳來。

包拯暗自嘆息一聲,心下不無愧疚。

他一直覺得歐陽辯此人雖然年少,但沒有少年人的熱血,懶散而又看破世情,他在做很多事情,但很多事情似乎都是被迫在做。

拜王安石為師、做生意、讀書、作詩詞,都是被人推著前進,他似乎很少發自內心去做一件事情,這讓包拯很有些恨鐵不成鋼的心思,但此時包拯卻感受到了歐陽辯的渴望和失望。

只是……這事情牽扯太大,我也不敢輕易牽涉其中啊!

包拯心中嘆息。

歐陽辯整理了一下心情,這是他已經預料到的事情。

文彥博、富弼、韓琦等人造就了一個輝煌的仁宗朝,然而他們的貢獻在于維持穩定,而不是開拓創新。

從某種程度上來說,他們就是保守派而已。

包拯作為他們這一派系的人,他可以對抗權貴,可以為百姓發言。

但要改革變法,不是他一言而決的事情,包拯不敢冒天下之大不韙也實屬正常。

“……就目前來說,開辟新的經濟增長點,是最為合適的方法。”

歐陽辯笑道。

包拯道:“計從何來?”

包拯已經做出了選擇。

歐陽辯道:“眼下就有一個好機會,大水沖垮大半個國朝,大水如今已經漸漸退去,但如今大地只剩一片空白,正是補種的時候。

常平倉只能讓受災民眾勉強度日,但要度過災年,還得落實接下來的耕種的,但農民已經無力承擔接下里的耕種成本了。

這種時候,只能找富戶錢莊借貸,但富戶錢莊所放皆是高利貸……”

歐陽辯的眼里星光閃現。

包拯皺起了眉頭:“青苗法?”

青苗法并非起源于宋朝。

青苗法起源于唐朝中后葉,唐朝中央政權被各路藩鎮分割,除了軍隊數量不足外,更悲慘的是沒錢。

青苗法就在那時出現,其主要目的就是為皇帝創收。

包拯沉吟說道:“青苗法倒不是不可以,在增加朝廷收入的同時,還兼有抑制民間高利貸、保護和賑濟民戶的目的,只是其中問題不少,就怕到時候助民不成,反而成了擾民的根源。”

歐陽辯笑道:“你所擔憂是地方官員強行讓百姓向官府借貸,而且隨意提高利息,加上官吏為了邀功,額外還有名目繁多的勒索,百姓苦不堪言嗎?”

包拯冷笑道:“我對這些官員從來都不憚懷有最大的惡意去揣測他們。”

歐陽辯點點頭笑道:“這是一種商業行為,如果官府參與其中,以相撲賽比喻,官府就是既是裁判,又是相撲手,規則都是官府說了算,這樣不產生腐敗才是咄咄怪事呢。”

包拯一愣:“你的意思是?”

歐陽辯道:“與錢莊合作,招募幾家大錢莊,給他們發放青苗貸營業執照,官府不參與放貸,但要設立官員監督錢莊,讓這個事情成為單純的商業行為。”

包拯點點頭:“那倒是一件大好事,讓百姓免受高利貸盤剝。”

歐陽辯笑道:“何止如此,官府在其中也要獲利的,既然要發放營業執照,當然要承擔起監督的作用,官府也要從中抽取一定的比例作為回報。”

包拯連連點頭:“這樣倒是一舉兩得,百姓得利,官府也因此得到收益,的確是好事,只是這個方法一時半會也對國庫充盈沒有太大的幫助。”

歐陽辯只是笑而不語。

包拯啞然失笑,有這么一項青苗法,足以讓他政績斐然了,倒也不急在一時了。

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