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第十七章 龐雜的三司

更新時間:2021-01-10  作者:墻頭上的貓1
王安石帶著歐陽辯一路往里行進。

期間歐陽辯經過鹽鐵部七案,兵,胄,商稅,都鹽,茶,鐵,設七案。

又經過度支司和戶部司,基本每個司下都有五個到八個案,每個案的人員也相當龐雜。

走馬觀花之下,歐陽辯都感覺腦袋有些脹痛了。

王安石看到歐陽辯一臉的便秘模樣,笑道:“是不是覺得特別繁雜?”

歐陽辯點點頭。

王安石低聲笑道:“我也這么覺得,三司掌全國茶、鹽、礦冶、工商稅收、河渠及軍器之事,又要掌統籌財政收支及糧食漕運,所以為了應付這么龐大的收支,三司越來越大。

我給你捋一捋,鹽鐵之下設七案,即兵案、胄案、商稅案、都鹽案、茶案、鐵案、設案等,掌管全國礦冶、茶、鹽、商稅、河渠和軍器等,吶,就是剛剛進門之后你看到的那些。

度支之下設八案,賞給案、錢帛案、糧料案、常平案、發運案、騎案、斛斗案、百官案,掌管全國財賦之數,剛剛走過來的這些就是,接下來我們繼續往里走,里面是戶部。

戶部之下設五案,戶稅案、上供案、修造案、曲案、衣糧案,掌管全國戶口、兩稅、酒稅等事。

這就有二十一個案了,你以為這就是全部了?

哈哈,還有呢,三司的附屬機構,有磨勘司、都主轄收支司、拘收司、都理欠司、都憑由司、開折司、發放司、勾鑿司、催驅司、受事司等。”

歐陽辯不由得咂舌:“這么大的機構,您和包大人能夠看管得過來嗎?”

王安石苦笑道:“哪里看得過來,三司使有懂算學懂經濟的倒好,若是不懂的,也就是掛一個名頭罷了,處理事情的實際上都是下面的人。

以后你要注意了,三司里很多案長都是積年老吏,極其油滑,你可不要被糊弄了。”

歐陽辯點點頭,三司職權廣泛,事務殷繁著實令人頭痛。

所以每個案都得是積年老吏才能夠弄懂,而三司使卻都是常常更換,宋朝的官家著實是自卑到了極點。

在軍中沒有鐵打的營盤流水的兵,更沒有常駐的將軍。

到了財政上也是如此,幾乎每個三司使在位置上都待不了多久。

為了保持讓三司能夠勉強運轉,只能讓積年老吏占據要位,如此一來,欺上瞞下,事務擁塞的情況就成了痼疾了。

“三司里,現在是包大人做主,三司副使基本不插手,就是掛個名罷了,不過有幾個關鍵人物你得注意一下。”

“老師請說。”

歐陽辯凝神傾聽,這才是關鍵的東西。

所以說朝中有人好做官,若是沒有關系,一進來就被淹沒在龐大的機構之中了,成為蕓蕓眾生的一員,連一朵浪花都撲騰不起來。

“本朝和他朝不同,三司從剝離出來統籌全國財政,因為事務過于繁雜,所以三司使是根本管不過來的。

所以會設置三司副使、三司判官、以及鹽鐵、度支、戶部三個副使輔佐三司使。

這是明面上的,實際上還有幾個人需要注意一下,孔目官、都勾押官、勾覆官等。”

看到歐陽辯露出迷茫的神色,王安石介紹道:“你不知道也正常,畢竟都是普通吏員,但他們的重要性卻一點都不差,勾覆官是管財務清單的,都勾押官是管章的,勾覆官是稽考核查的。”

明白了,也就是會計、辦公室主任和出納員嘛。

王安石說得對,這幾個雖說不起眼,但的確頗為重要,這些人位卑權重,成事或許不足,但壞事絕對是有余的。

走完這么一圈,歐陽辯對三司的構成總算是有了一些概念了,不過離著了解,還差得遠了。

“好了,走吧。”

王安石道。

歐陽辯點點頭:“咱們這是要去哪里?”

王安石笑道:“自然是去見老長官啊。”

歐陽辯笑了笑點頭:“的確該去拜拜碼頭。”

王安石沒有聽說過這話,但能聽得懂,笑著道:“一天到晚就說些怪話,以后你也是官場上的人了,有些怪話莫要亂說。”

歐陽辯笑著點頭。

三司機構極其龐大,作為三司使,包拯的日程也極其繁忙。

北宋所謂二府三司,二府就是政事堂和樞密院,政事堂管政事,也就是政府,樞密院則是管軍事,而三司就是財政了。

二府三司將政事、軍事和財政三分,目的自然是為了分宰相職權,以免相權與君權爭鋒。

所以從這個程度上來說,實際上三司使也算是宰相了,實際上有段時間三司使就是被稱為計相的。

作為宰相的包拯,自然是極為忙碌的。

他的公廨的門房里,坐著諸多等候的人,偌大的門房里面,擺放著不少的桌子椅子。

里面等候的人也分成幾個圈子,文官和文官湊在一起,武將和武將湊在一起,地方的和地方的湊在一起。

不過有一點都是共同的,他們都是來要錢或者要政策的。

王安石帶著歐陽辯進入,眾人的目光紛紛隱晦的投射過來。

看到王安石,那些人紛紛起身和王安石打招呼。

沒辦法,王安石的三司判官職位在三司的權限頗大。

三司判官的職責是佐三司使、副使分理三司事務,三司判官在三司的地位在各個時期都不太一樣,人數也不太一樣。

當三司判官人數多達三人的時候,他們就會分管三司的三個司,這時候大約就和各司的副使權限差不多。

但到了人數少的時候,也就是現在,三司判官只有一個的時候,他的權限就凌駕在三個司的副使之上了,大約權限迫近三司副使。

也就是說,他現在大約就是三司的三把手,但由于三司副使只是掛了個名,包拯這個三司使又十分器重王安石,所以他大約就是二把手了。

對于三司來說,他們不敢卡軍隊的錢,也不敢拖延官員的薪俸。

但那是整體,對于局部的軍隊或者官員,他們還是握錢袋子的爸爸,所以來這里要錢的人,一般都得端出一臉好臉色。

尤其是面對王安石這個實際上的二把手。

不過他們對于跟在王安石旁邊的綠袍小官有些好奇。

看樣子并不是隨從什么的,王安石一邊走一邊說些什么,神態親密,明顯關系頗為密切。

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