面對歐陽辯的詢問，王安石道：“這些年我仔細研究咱們大宋的朝廷機構，從某種程度上來說，相對于漢唐，在制衡上做得極好，兵權、民權、財權分立，如此這般，不虞有漢唐的分裂危險。
但是，正是因為制衡，部門之間相互制約，十分力只能發揮出五六分力，若是太平年間倒也罷了，可到了特殊時候，這種制衡卻會束縛手腳，讓國勢傾頹。
所以，我想籌辦一個新的機構，叫制置三司條例司，這個條例司可以統管一切變革的事宜，令出一門，這樣才能夠集中全力辦大事。”
歐陽辯對王安石的想法并不意外。
中國人自古以來大部分時候都是大政府思維，而王安石更是大政府主義的集大成者，他有這種想法并不出奇。
歐陽辯露出贊同的神色：“老師的考慮十分周到，想要變革，的確需要一個能夠將各方力量集中起來的機構。”
王安石喜道：“你也贊同，可我看陛下似乎有些疑慮。”
歐陽辯笑了笑：“陛下卻有疑慮，不過陛下疑慮的并非制置三司條例司這個機構好壞與否，而是時機。”
王安石皺起了眉頭：“時機？”
歐陽辯點點頭道：“變革是大事，變革需要天時地利人和，天時地利即是大環境，當一個國家到了大家都意識到需要改革的時候，這個時候就是天時地利了。
至于人和，首先是變革主導者的意志是否堅定、資歷是否足夠令人信服、天下人是否支持。
現如今陛下剛剛登基，還沒有建立起威信，連國事都沒有了解清楚，就要貿然發起改革，別說別人不相信，咱們都會心中疑慮。”
王安石點點頭：“你說的是。”
歐陽辯笑著點頭：“另外，陛下作為帝皇，不可能親力親為的去主持改革，他需要維持各方的平衡，所以改革需要有一個領導者，老師覺得何人可以為領導者？”
王安石皺起了眉頭。
歐陽辯這話他不知道怎么回答。
現在首相文彥博、次相歐陽修、參知政事曾公亮等人的變法意愿看起來并不高，如今愿意變革的，據他所知，也就是自己師徒二人。
歐陽辯職位不算低微，但是絕對還沒有能夠成為領導變法的時候，說他自己可為領導者么？
王安石突然領悟了過來，歐陽辯這是在委婉的提醒他。
歐陽辯笑著點頭：“老師，有變法意愿、資歷上最高的，就是您了，但是您現在的資歷還是不足，如果非要讓您以低位行宰相之事，此事絕難成功。”
王安石陷入了沉思。
王雱卻有些不解：“只要陛下支持，有何不可？”
歐陽辯搖頭笑道：“無他，名正則言順矣，咱們宋人最講究這個，先不說所做之事對錯與否，若是沒有名正言順，那么反對的人就如同過江之鯽。”
王雱不服氣道：“不服氣的就驅逐到地方去，只要陛下支持，這都沒有什么。”
歐陽辯失笑道：“這樣只能徒然增加反對者而已，變法不能只求一時痛快，變法要取得成就，想要真正取得成果，十幾年、二十幾年、甚至是幾代人的共同努力，如果反對的人太多，不免人亡政息。
咱們若是在的時候還好，等咱們一蹬腳去了，新法立即就會被人給廢除了。
所以要變法要成功，咱們就得把朋友搞得多多的，把敵人搞得少少的，所謂的得道多助失道寡助便是這個道理。
咱們的變法，要站在道德的制高點，要讓天下人都知道變法勢在必行，支持變法的都是愛國者，反對變法的就是不愛國，這樣一來，自然支持者眾了。”
王安石的眉頭皺得更緊了：“我們該如何做才能夠讓天下人都覺得變法勢在必行呢？”
歐陽辯伸出兩個手指：“宣傳！”
“宣傳？”
歐陽辯點點頭：“接下來，我們要打造一個全方位的喉舌系統，從各個層面來進行潛移默化的提醒所有的人——再不變法，大宋就要亡啦！這樣一來，只要是有識之士，就會發出變法的吶喊。”
王安石臉色凝重：“這不是在操弄人心么？”
歐陽辯搖頭笑道：“這不叫操弄人心，這叫愛國教育，最多……也就是操縱輿論而已。”
王安石皺眉不語。
歐陽辯趕緊解釋道：“其實也并非弄虛作假，我是打算這么操作的。
首先是關于系統的構造。
這個系統應該是由報紙、書籍、詩詞、戲曲、官方布告等各個部分組成。
報紙、詩詞、書籍面對的群體是士大夫、讀書人、地主、商人等識字的群體為主。
報紙以社評社論為主，讓一些愛國文人在上面發表文章，剖析國家政策、國家危機等等方式，讓大家理解國家的政策、所遇到的危機，讓大家明白國家必須得改革，才能夠保持國家的的富強。
至于并不認識字的普羅大眾，則是以喜聞樂見的戲曲、小說給他們傳達這些信息，還可以加上一些愛國戲，比如在邊疆戍守的兵卒、將領為國犧牲、遠離親人等感人故事，增加他們對國家的認同感，一旦有戰爭，就可以很容易的發動起來。
其實所有的這些，并不需要弄虛作假，而是用一種易于流傳的方式，讓每個人明白到，他們的生活是與國家息息相關的，國家好，他們才好，這樣，在國家遭受外辱的時候，他們才愿意站出來。”
王安石聽得很認真，聽到后面更是連連點頭，很明顯歐陽辯的話他已經聽了進去了。
“所以，目前來說，咱們其實可以慢慢的積累力量，老師您可以慢慢地積累資歷，幾年的時間，您會一步一步的提升，沒有爭議的走上宰執的位置后，這時候來領導變革，咱們的準備也做得差不多了，這樣變革的阻力會少很多。”
王安石點點頭：“還有其他的嗎？”
歐陽辯笑了笑，從懷中掏出來一本冊子，正是大宋國民經濟和社會發展五年規劃綱要。
王安石疑惑道：“這是？”
歐陽辯笑道：“老師一看便知。”