歐陽辯提出這個建議并不是貿然，因為他早在很久之前，也就是仁宗時期就有了類似的設想，不過那時候叫湖廣大開發而已。
不過當時也把仁宗給嚇壞了，直接就被否決掉了。
不過歐陽辯當時并沒有死心，曲線救國利用央行進行荊湖北路大開發，利用央行雄厚的資金，進行州道水泥化，并且普及央行服務區，因此激發出荊湖的經濟活力，讓荊湖北路、荊湖南路都得到了全面的開發。
正是因為如此，在今年北方全面受災的時候，荊湖南路和荊湖北路小部分的糧食產出，雖然只能夠緩解部分的饑荒，但這已經是相當的了不起了。
現在歐陽辯的野心可不僅僅如此了，他的目光是投在全國范圍上的。
“災年是危機，但危機是危與機兩字構成，危險之中也有機會，因為災年失業的農民就是最好的勞動力，這種時候是最好的機會。
如今的大宋就是一個生病的人，臣給朝廷開出了三帖藥，一帖名為救濟，一帖名為復蘇，一帖名為改革。
救濟指的就是賑災、以工代賑，這是暫時的措施，讓百姓能夠活下去；復蘇則是指農業、商業的復蘇，讓其恢復正常；而改革現在先不說，因為還沒有到那一步。
我們先說說復蘇，農業的復蘇，我說的不是恢復道災前的水平，而是唐朝時候的水平，咱們大宋的農業比不上那時候，農田水利大多年久失修。
臣的一攬子計劃，就是全面復興農業，讓農業重新變得強壯起來，不然稍微遇到這種災年，就一片哀鴻遍野，經濟再怎么發達都沒用，無商不富，可是無農國家是穩不了的。”
歐陽辯的所謂三帖藥，其實是取材于后世的羅斯福新政。
雖然說當時美國的困境是經濟危機，現在大宋的危機是旱災，但局面其實并沒有什么不同。
都是經濟瀕臨崩潰，人民衣食無依。
賑災自然是第一要事，借此以工代賑，把農業好好振作一番，也算是化危為機的基本做法了，至于變革嘛，其實一直都在做，倒也不必特意提及，那是度過危機之后的事情了。
趙頊被歐陽辯的這番話給打動了。
是啊，沒有穩定的農業，就沒有穩定的國家，這話對于中華民族的皇帝來說，簡直就是刻到基因里面的。
趙頊咬咬牙：“好，季默，朕歷來是相信你的，我們現在怎么干！”
歐陽辯笑道：“陛下不必如此，賑濟災民、興修水利，這都是全國百姓都支持的事情，朝中大臣沒有一個人會反對的，所以我們的壓力僅僅是如何籌措興修水利的資金而已。”
趙頊苦笑道：“僅僅……季默你是不知道興修水利，尤其是治理黃河長江到底有多費錢！”
歐陽辯點點頭道：“咱們一步一步來嘛，第一步可以先修灌溉河渠和水庫；第二步則是對一些容易發生水災的河流修建水泥化河堤；第三步才是治理黃河長江。
有水泥這個利器，比起以前，不知道要省多少事和成本，而且堅持的時間更不是以前的材料能夠比擬的。
至于資金的籌措，陛下你也不必擔心，一年的時間，只要旱情結束，農業恢復，我們就緩過勁了，商業一旦繁榮起來，商稅才是大頭，只要兩年的時間，國庫就又會充盈起來，只要不要再去傷害……”
歐陽辯停了下來，趙頊卻是臉上發燒。
雖說和歐陽辯打賭，但市易法的確是他同意推動的，他的確想在商業里分一杯羹，以至于讓商業都傷到了元氣了。
歐陽辯不想傷害趙頊的臉面，趕緊轉移話題：“……而且，將重心轉移到這上面的好處還有不少。
之前的變法稍微有些激進了，以至于讓朝堂和善的風氣蕩然無存，現在已經形成了對抗的局面，正好趁這個機會好好地解決這個問題。
發展農業、度過危機，這是大家的共同利益，不會有太大的異見，陛下也借機調和一下，畢竟內耗會傷害到朝廷。”
歐陽辯苦口婆心。
這是他最后的努力，也是他最大的善意。
此次韓琦用這種方式讓他復出，分明就是甩鍋給他，里面有甩鍋的心思，但更多的恐怕是想要毀掉自己。
這意味著韓琦已經將變法派視為最大的威脅，而將他歐陽辯視為罪魁禍首，非得除之而后快。
這說明保守派與變法派的矛盾已經非常嚴重了。
這時候如果不調整，根據走向，終究會演變成歷史上那般，兩派不斷地內耗，以至于將這個家國最后的一點元氣給耗盡了。
那他歐陽辯無論將這個國家建設得多美好，最后都會毀于一旦。
這是他最大的善意和最后的努力，如果這一次都無法調和……那就只剩下真正的戰爭了！
希望不會走到那一步吧。
歐陽辯在心里說道。
趙頊點點頭，不過卻沒有就這個話題繼續下去，而是把話題放在如何籌措資金上面，歐陽辯不由得有些失望。
農業復興自然是大事情，但人事問題恐怕是更加重要的事情，看起來趙頊并不重視。
或者說并非不重視，歐陽辯懷疑這是趙頊刻意制造對抗的結果。
大宋朝歷來有所謂異論相攪的傳統，用好聽的話來說叫允許不同的意見存在，說不好聽的就是君主的平衡帝王術。
這根子恐怕還是因為宋朝得國不正留下來的后遺癥。
趙家人的自卑是刻在骨子里的，即便是趙頊也難以避免。
不過歐陽辯倒也沒有因為失望就對農業振興失望，他認真的和趙頊講解資金該如何籌措的問題。
“……央行和農行是最好的資金池，國家可以和他們借貸，以國家信用為抵押，其實就是放出一批國債，讓諸多金融機構來購買，也可以允許那些大企業來購買。
如今商業下挫，投資回報率稍低，購買國債也有利于他們度過危機，不過，他們很快就能夠振興起來了，大規模的基建項目的開工，對于經濟的刺激是極大的……”