變民這個詞，在荊南其實是一個特指。
漢代的北方邊郡，一向都是漢人和胡人雜居生活的，
并州有匈奴，幽州有鮮卑和烏桓，涼州和益州北部是漢羌混居。
至于荊州南部和益州南部，則是多有非漢族的蠻人與漢人們混居生活。
荊州南部四郡遍多荊蠻，皆是本土未曾開化的土著。
即使歸附了東漢政府百余年，但荊蠻在某些傳統上，一直是與漢人格格不入的，
比如荊蠻皆‘好五色’‘以斑斕布為飾’，喜著以楮木皮制成的衣裳，其身上窄袖短衣、蔽膝短褲皆是用漢人精細布料縫制而成，并染以草實，令衣服色彩鮮艷。
光是穿著，就與漢人迥異，更別說是其他的習慣和民俗了。
正是因為如此，便算是從來沒有來過荊南的人，走在街道上，也可以一眼就將荊蠻給識別出來，
想認不出來也不行，因為他們的打扮就是東漢版的非主流。
當初劉磐初來長沙的時候，劉琦曾在劉表的書房中，給劉表留下了‘五溪蠻’三字，讓他仿效劉焉和劉虞的辦法，教劉磐在荊南以招募荊蠻青壯為臂助的方法來對付張羨。
其實當初劉琦寫五溪蠻三字，是對荊蠻不了解，在荊州四郡，五溪蠻只不過是諸多荊蠻中的一支而已。
鄒珂口中所言的變民，便是漢人對荊蠻反叛中人的統稱。
劉磐來了長沙半年，對荊蠻多多少少有了一些了解，
他告訴劉琦，荊州四郡的荊蠻實在太多，而且大多不計入郡縣的戶口，特別是在武陵郡，蠻族的數量實際上是遠遠的超過漢人的。
武陵郡的戶籍人口僅為二十五萬，但實際上，這二十多萬的漢族人口只是分布于索縣、臨沅、孱陵三縣，剩余的十個縣城所生活的大部分皆為沒有戶籍的荊蠻。
幾十萬的黑戶啊！
劉磐當初來長沙時，劉琦想讓他從荊蠻中組織兵壯，就如劉焉在益州組織青羌軍作為班底一般……但通過劉磐的敘述，劉琦方才知道這事似乎并不那么容易。
自光武中興之后，荊蠻在南部四郡，便一直與地方政府摩擦不斷，變民不斷的涌現，在荊南四郡不斷的攻打騷擾諸縣，地方漢朝郡府每年都使用大量的人力和財力對變民進行鎮壓，極大的消耗了郡縣的實際力量，造成了巨大的財政空虛。
僅是《后漢書·南蠻傳》中記載的荊南大規模反叛，就多達十一次。
實可謂是三月一小叛，兩年一大反。
劉磐到了荊南之后，別說結好當地的荊蠻招募兵壯了，光是平叛，就幾乎耗費了他全部的精力。
劉琦聽完之后，遂沉默不語。
劉磐嘆息道：“荊南諸地，漢人與荊蠻的紛爭歷來不斷，況且荊蠻民情彪悍成風，蠻多士少，就好比咱長沙便是‘其半蠻夷’，武陵那邊就更別說了，五溪蠻是屢屢反叛，平了反，反了平的，反反復復極是惱人，我哪里還能招募的了他們為兵？”
劉琦沉默了一會，方道：“勞煩兄長派人將近年來，關于荊蠻反叛的記薄，還有長沙郡內針對荊蠻所制定的各項政令送到長沙學宮去，我今晚視察完學宮后，便在那邊仔細的審閱一下。”
劉磐見劉琦還是不死心，長嘆口氣，答應了。
當天晚上，劉琦在學宮工地中的一間半修葺完的房間中，翻看關于長沙郡近些年來針對荊蠻的政略與反叛記錄……
由于長沙郡的屯田和學宮是同時進行的，劉琦連續幾日一直都是白天在長沙城外丈量要分配的荒田，晚上則是去往正在修建中的學宮，檢查學宮當日的修建進度，
劉琦會將自己的意見形成筆墨文書，留在這件已是半修葺好的學宮書房內，待負責督建的學宮建設的張允第二日早上來書房內取走，秉令而行。
今夜，在檢查完學宮的建設情況后，劉琦并沒回府，而是就在書房內開始翻閱起了關于蠻族的資料，
家中人多，又嘈雜，杜嫣還算是懂點事，蔡覓年紀最大卻最不規矩，總是時不時的去撩撥他，弄的劉琦在家中一點辦正事的心都沒有，整個一個荒淫無道。
今天的事很重要，容不得耽誤，劉琦便在尚未修葺好的學宮中審閱關于蠻族的事情，不回家了。
這一看之下，便是沒時沒晌，一轉眼天色竟是已經黑了。
劉琦翻看著簡牘，依舊是聚精會神，卻沒感覺到房間的門被輕輕的推開了……
“誰？”
劉琦聽到聲音不由一驚，急忙轉頭看向門外。
黑燈瞎火的，沒修完的工地中，房門突然被推開，著實是挺瘆得慌！
特別是他已經叮囑過典韋，不要讓閑雜人等進入這個房間了。
黑暗之中，來人手持一盞油燈，正疑惑的向著房間里張望。
“劉府君……是你在這？”
劉琦長舒了口氣：“蔡大家？”
來者正是手持一盞燈火的蔡琰。
這女人真是，大半夜的來著作甚？得虧她穿的是一身水綠色的深衣長裙，若是穿一身紅，劉琦保不齊都得拿劍砍她。
蔡琰在門口對著劉琦盈盈施禮，道：“不知府君在此，蔡琰便私自擅入，打擾了府君，還請府君恕罪。”
“嗯……不妨事，這么晚了，蔡大家還來學宮？所為何事？”
蔡琰見劉琦桌案上的燈似乎是有些暗了，隨持著自己的燈盞來到了劉琦的桌案旁，將燈盞放于其案上。
一瞬間，劉琦桌案上的光比之適才亮多了。
“多謝蔡大家了。”劉琦感激道。
蔡琰微笑道：“小事而已，府君何必如此，其實琰每晚都會來學宮視察一會，一是看學宮修葺進度，二則也是想多做熟悉，畢竟……”
說到這，蔡琰頓了頓，似有些感慨地道：“畢竟從今往后，這里便將是琰長居之地了。”
劉琦道：“蔡大家后悔了？”
蔡琰淡然一笑，搖了搖頭道：“能行揚學大事，琰此生無悔。”
她說話的時候，甚是堅定，火光映照在她的臉上，映的她煞是好看。
劉琦心中不由暗自唏噓。
“府君今日在此做什么？”
劉琦笑了笑，道：“無甚大事，只是略略研習一下關于荊蠻諸事。”
蔡琰似略有恍然的點點頭，將目光落在了劉琦桌案上的那些簡牘上。
劉琦今夜研究荊蠻反叛諸事，頗有些心得，眼下也是無人可訴說，便隨即跟蔡琰閑談了起來。
房間外不遠處，典韋一臉凝重的盯著那房間的門，粗豪的臉上盡是凝重表情。
“該不會出什么事吧。”典韋喃喃的念叨道。
張允在旁邊哈哈笑道：“能出什么事？若不是我今夜正巧有事來找伯瑜，攔下了你這莽夫，伯瑜的好事，怕是都讓你這憨子給攪了！”
典韋不滿地道：“府君事前已經吩咐于某，不讓任何人進房內打擾，你卻非把我拉到角落，不讓某阻攔那蔡家女子，稍后府君若是斥責于某，某非得將你供出來不可！”
張允不耐煩的擺著手，道：“好好好，隨你隨你，你愿意怎么供我都成，但我現在就可告訴你，回頭你不但是不能遭到斥責，說不得還會被府君稱贊，典君信也不信？”
典韋不滿的瞪視著張允，道：“我怎么感覺，在張君口中，府君就似個好色之徒一般？”
張允笑了笑，道：“什么好色？人之常情而已。”
典韋將頭一扭，不屑道：“胡說！府君才不是那樣的人！”
張允暗嘆口氣，心道這你還真就是看走眼了。
他就是那樣的人。
房間內，劉琦將自己捋順了一宿的思路，大致給蔡琰進行了一番贅述。
雖然劉琦說的事情，并不是蔡琰所關心的，但她依舊是不發一言，只是坐在劉琦的對面，認真的聽他傾訴心得。
少時，待劉琦說完后，蔡琰方才是若有所悟地道：“聽夫君言下之意，自元初二年和永和元年荊蠻兩次大反被鎮壓后，四郡之地的小股反叛便一直不絕，糾其原因，蓋不過是因為徭役失衡，郡署縣府增其租賦？”
劉琦點了點頭，道：“我大致捋順了一下這數十年來關于荊蠻在長沙的反叛記錄，這數十年來，地方郡守遵照上令，以蠻夷率服，可比漢人，增其租賦為由，一直想要為四郡的諸蠻登錄造冊，同編戶籍，改襟同化，將之與漢人同管……但荊州諸蠻對此卻一直持反抗態度。”
頓了頓，劉琦無奈道：“將蠻族編戶，讓他們歸于我大漢王化，同于我大漢子民一般受朝廷管制，這是國家常理，但地方荊蠻卻不愿意，屢屢頑抗，真是一道無解的難題，令人頭疼啊。”
蔡琰認真的傾聽完劉琦說完最后一個字，見他不在繼續說了，方才發表自己的見解。
“府君，琰乃一介女流，不通政道，不過適才聽府君所言，大漢數十年來一直想要荊南諸蠻登記造冊，同編戶籍，改襟同化，如果這真的是好事，那為何荊蠻會一直屢屢反抗，數十年來反叛不斷……府君有沒有想過，這事對他們而言，卻是好在哪里？同化荊蠻，到底是對荊蠻諸族好，還是對我大漢朝好，恕琰不甚了了。”
劉琦聽了蔡琰的話，愣住了。