古代的稅收制度，并不是單純的糧稅，還有徭役。在明代之前，中國歷朝歷代幾乎都是戰時為兵，閑時為兵。
就像秦朝，徭役分為役徭、戍兩類。所謂月為更卒，指秦朝男女每年要完成一個月的徭役。所謂正卒之役，是以一年為服役期限的，這在秦律之中多稱為戍，且常與“X歲”并提。
秦漢其實制度本質是一樣的，只是細分不同而已。到了明朝，以戶籍規定了百姓的身份，當然，類似于兩漢隋唐的戍邊職能的徭役取消了，然而，百姓的負擔并沒有減輕，反而更重。
在兩漢隋唐時期，百姓可以戍邊，也未嘗不是一次改變命運的機會，所以才就有了“三尺青鋒覓封侯”的說法。
到了漢朝，漢高祖約法，“約法省禁，輕田租，十五而稅一。”如文帝二年，曾下令“賜天下民，今年田租之半”，這次減田租之半，已經將田租降到了三十稅一。
又有文帝十二年詔:“其賜農民今年租稅之半”（《史記·孝文本紀》）。同書還說：“（十三年）六月詔曰：‘農，天下之本，務莫大焉。今勤身從事，而有租稅之賦，是謂本末者，無以異也。其于勸農之道未備。其除田之租稅。’”
對于這條記載的理解，學者有所爭論。有人認為，自此至景帝二年凡十三年無田租。如錢劍夫就持這種觀點。還有的學者如高敏就不同意這種觀點，他認為：《史記·孝景本紀》記載景帝元年“除田半租”，既未云復，可見之前是有田租的。景帝時期，是三十稅一的田租率形成定制的時期。
以后的歷朝歷代，包括明朝在內，農稅真正的稅率就是三十分之一，然而，各種雜稅加上，百姓依舊苦不堪言，就像遼餉即使崇禎四年最高的時期，課稅一分二厘。憑心而論，這個稅，雖然加了，對于百姓而言，其實并不算不能承受。
一分二厘就是二十枚銅錢，按照當時的糧食價格七錢到九錢之間，差不多相當于十糧斤左右的糧食，但是，官府在執行的時候，那個稅就不是這么點了，加上三分甚至五分的也是有可能的。
明朝的稅，其實并不算重，如果比較下來，哪怕是崇禎朝最腐敗的時候，也比康乾時期，要輕。
可是永固的稅法，其實并不利用國家的長期運行，全旭所謂的永不加賦，主要是考慮減輕農民的負擔，而隨著遼東的工業發展，工人特別是技術工人的收入越來越高，最初的時候，一兩銀子一個月可以請一個大師傅，甚至說，管飯不給工錢也能請到工人。
可問題是，現在的小工也能拿到一兩五錢銀子，甚至更多，至于高級技工，那就沒數了，有的工廠想挖人，開出市價三倍到五倍的薪水也是有可能的。
遼東，也可以說現在的商國，只是采取比例式收稅，比如說農民的稅收，主要集中在糧食、家禽、木材等物資的出售環節，售價高低，其實都是稅收有著直接關系。比如說，賣了一萬兩銀子的糧食，收稅就是三百多兩銀子，如果是一千兩，那就是三十多兩銀子。
不按人頭，也不按田畝。
什么攤丁入畝？全旭不玩這一套。
商國是工商之國，工廠和公司的稅收按照流水，政府部門進行一定比例的扶持，鼓勵高新科技行業和企業，扶持中下型個體戶。
總之，取消了人頭稅，而且承諾，永遠不收丁口稅，因為拿下遼西以后，全旭這才知道，遼西的丁口稅是每人一百二十錢。
在這種高稅之下，百姓肯定不愿意多生孩子，多生一個孩子，那就多交一份稅。
永不加賦的法律頒布，其實對于商國的稅收影響，可以說是沒有任何影響，不過，作為邀買人心的法令。
在這道法令頒布之后，那是全民歡慶，不少文奴開始寫詩、寫文章大拍全旭的馬屁。
就連水太涼的錢謙益，也一改痛斥全旭的丑陋嘴臉，稱贊全旭此舉開天辟地，曠古未有。
全旭也明白，錢謙益這是向他輸誠，只要他稍微表露一絲贊許，那么錢謙益馬上就會改頭換面，成為全旭的馬仔。
然而，全旭對于這個媚眼，直接無視了。
作為一個組織，長期目標和短期目標，肯定是要有的。
全旭作為商王，召開第一次朝會。
當然，商國的朝會并不像大明一樣，一群人都過來開會，烏央烏央一大片，其實，正式的朝會上，大部分官員是沒有資格發言的，他們只帶著一只耳朵過去聽聽而已。
當然，商國的朝會，就是大明的內閣會議，也可以說是部長級會議，參加會議的都是各部長或副部長。
在商國，可不是大明的六部，而是足足十九部。
分別是商國財政部、外交部、國防部、工業部、建設部、商務部、交通部、鐵路運輸部、海洋運輸部、教育部、衛生部、資源部、總參謀、戰爭部，立法部、執法部、紀律檢查部、審計部、稅務部。
十九個部級單位，加上平級單位，比如說呂宋議事府、臺灣議事府，瓊州議事府，當然，這一次的議題，那就是對商國進行拆分。
現在的遼東版圖實在是太大了，全旭拿著后世的地圖對比發現，現在的商國實際控制區，包括后世的東三省、內蒙古中、蒙古國東南部、濱海邊疆區全部、哈巴羅夫斯克全境，實際面積約為四百零二萬平方公里。
實際控制整個奴爾干都司，在這個情況下，根本就沒有辦法良好的管理和控制，必須進行分割。
全旭拿出經過電腦修飾的地圖，指著地圖道：“現在咱們商國的實際版圖，在不包括呂宋、瓊州、臺灣的情況下，共計四百零二萬平方公里，在這么大的區域內，如何管理是一個非常讓人頭疼的問題，現在的遼東議事府，控制面積實在是太大了，就像金州到海參崴，足足有一千多海里，這還不是最麻煩的事情，如果到黑水（既取自唐朝黑水都護府之名，現為哈巴羅夫斯克的伯力，全程多達四千七百多公里。”
沈明澤似乎明白了全旭的意思：“大王的意思是要拆分遼東？”
“拆分是必須的！”
全旭接著道：“關鍵是如何拆分！”
沈明澤沉吟道：“這個問題臣曾經考慮過，臣的意思是，咱們商國略小于唐時安東都護府，唐安東都護府下轄九都護府，分別是新城州都督府、遼城州都督府、哥勿州都督府、衛樂州都督府、舍利州都督府、去素州都督府（居素州都督府）、越喜州都督府、去旦州都督府、建安州都督府，不如我們去繁就簡，直接以唐時九州都督府為議事府。”
拆分遼東并不是一句話，兩句話的事情，需要結果各地的特點，分別是涉及方方面面，總之，全旭的原則是要平衡發展，最好是不要一家獨大。
當然，平衡是不可能真正平衡的，為此，在全旭的主導下，對遼東進行了大致的劃分，首先，以蒙古國東南部、蒙古東部設立鎮北議事府，議事府首府治所，既大寧城。
在未來三年內，鎮北議事府則作為進攻清國的前沿基地，鎮北議事府由朱尋暫時兼任，同時，開始正式成立。
全家軍第二師、第五師、第九師，進駐鎮北議事府。
設立遼陽議事府，大體是后世的遼寧省，首府治所遼陽。
設立會寧議事府，大體是后世的黑龍江省，首府治所在會寧城（今阿城）
設立黃龍議事府，首府泰寧城（既建州）大體是后世的吉林省。
設立黑水議事府，治所黑水城（今天伯力（女真語豌豆的意思），大體是哈巴羅夫斯克。
設立安東議事府，治所在雙城。
這樣以來，遼東就拆分成了六個議事府，各州、縣州則需要繼續細分，同時，一部分關寧軍將士，整編為建設軍團，分別前往黑水府和安東府，充實這里。
開了一天的會議，全旭回到武威侯府，不現在的商王府的時候，太子朱慈烺躬身道：“學生拜見恩師！”
全旭這才想起了太子這個燙手山芋在手中，全旭可以理解，這其實也是崇禎皇帝對他的最后一次試探，試探全旭不是想謀奪他的大明江山。
因為太子一個四五歲的小娃娃最好控制，可以學習曹操挾天子以令諸侯。
只不過，全旭明顯就沒有這個心思。
他扔給朱慈烺一個嶄新的小牛皮書包：“背上它，跟你景慕姐姐一起去學校上學！”
朱慈烺傻傻的問道：“去學校？”
“廢話，不去學校去哪里？你要學的功課多得很，語文、數學、外語、地理、政治、幾何、物理、化學……不去學校，你上哪學去？”
朱慈烺有些不滿的道：“可是父皇讓本宮跟你學習如何治國平天下！”
全旭一巴掌拍在朱慈烺的腦袋上：“你才多大啊，學個屁治國平天下！像你這個年紀就該開開心心的上學，開開心心的玩，在課堂上開開心心的被老師拿粉筆頭砸，學什么治國平天下只會把你變成傻子！”
全旭見朱慈烺仍然一臉懵逼，他耐著性子解釋：“治國有文臣，平天下有武將，這些都不用你學，你要做的就是把自己變成一個博學的人，不管是治國還是平天下都能說出個道道來，不會被大臣坑就足夠了，懂了吧？”
朱慈烺還是不懂，但是也只能背上書包去上課。
“還有，你要記住，不準泄露你是太子的身份，你以后沒有馬車接送，不管是刮風還是下雨你都得步行去上學！”
接著全旭冷笑道：“你要做的作業要拿給我檢查，偷工減料我揍死你！還有，如果讓我知道你在學校里打架……”
朱慈烺急忙解釋：“我不會打架的！”
“我管你會不會打架！反正如果讓我知道你在學校里打架打輸了，我揍死你！”
這什么帝師啊，有這樣教太子的嗎！？
朱慈烺眼淚差點就掉下來了，他有預感：在全旭身邊的日子，將會非常、非常的難過！
朱微媞擔心：“王爺，這樣做真的妥嗎？太子畢竟年幼，你讓他步行去上學，還鼓勵他跟別的孩子打架，萬一有什么三長兩短……”
全旭翻了個白眼：“都是人生爹媽養的，他沒這么嬌貴！你要是實在放心不下，可以安排幾個人暗中保護，但僅限于不能讓他被人拐賣或者綁架，如果他跟其他孩子發生沖突你去找人家麻煩，我揍死你們！”
朱微媞有些無語，當了大王脾氣還見漲了。
在萬里之外的萬里之外的歐洲，亞德里阿海上，海倫娜已經沒有一點淑女的形象了，她如今已經變成了淑女她媽。
海倫娜在上個月，成功誕生下一名女嬰，被海倫娜取名凱瑟琳，全，丹多羅。
丹多羅是海倫娜的姓氏，也代表著她在威尼斯的身份和地位。
按照中的傳統，海倫娜此時應該還在過月子，只不過，大洋馬的身體素質異于常人，她在生完孩子的時候，就接到了前線的告急。
奧斯曼帝國的海軍已經打敗了威尼斯的海軍，威尼斯城邦共和國的命運，好巧不巧的發生了不可逆轉的改變。
當時，海倫娜剛剛生完孩子，甚至沒有來得及休息一個時辰，她就帶著這名明顯有著東方血統的女孩，來到了海上，指揮她的戰艦，加入戰斗。
全旭是一個非常有原則的人，哪怕海倫娜自動獻身，一百三十毫米二十八倍徑的火炮，該不賣，還是不賣。
不過，他倒是賣了二十五門一百三十毫米前裝滑膛炮，這是沒有膛線的那種，不過卻可以發射全家軍的硫磺燃燒彈，比起同時期的戰船先進了不止一點半點。
在沒有辦法的時候，只好把女人當成男人用，所以，海倫娜就帶著剛剛出生的女兒走向了戰場。
一名威尼斯軍人有些忐忑的問道：“殿下，您的身體？”
海倫娜擺擺手：“不用擔心，我沒事！”
海倫娜的自信是全旭帶給他的，雖然這種一百三十毫米滑膛炮只是全家軍早期的試驗型號，賣給她也算是破例了。
隨著公主號一馬當先，加入了戰斗。
公主號當著眾多貴族的面，在距離敵艦六百多米的距離就開始一輪齊射。
然而，那些貴族卻一臉心疼：“浪費火藥！”
沒錯，在這個時候的海戰，六百米的距離開炮，屬于浪費炮彈，哪怕是四百米，能有三分之一的炮彈命中對方就不錯了。
然而在威尼斯眾貴族的注視下，公主號第一層甲板和第二層甲板上的十二門側舷炮同時發出令人心悸的轟鳴，黑洞洞的炮口噴出雷暴樣的火光，整艘戰艦仿佛都往側方退了一下。
十二發硫磺彈劃空而過，狠狠砸向六百米外的敵艦，有三分之二的炮彈打偏了，在海面上激起一道道高高的水柱，但還是有四發炮彈直接命中商船，在船體上砸出了四個大窟窿。負責指揮海戰的海軍司令官微微點頭，首輪發射便有三分之一的炮彈直接命中，這個命中率已經非常理想了，換了威尼斯最好的大炮都做不到。
海軍將領也喜形于色，趁他病，要他們命，其他戰艦也向這艘被海倫娜擊中的一千五百噸級戰艦抵近，準備以群狼戰術，把這艘主力戰艦送進海底。
奧斯曼帝國的海軍面對弱小的威尼斯海軍，從來沒有占過優勢，然而問題是，在半年之前，歐洲的攪屎棍英國，把三艘繳獲的西班牙無敵艦隊的一千五百噸級戰艦，經過修復，賣給了奧斯曼帝國。
西班牙無敵艦隊面對英國戰艦時，已經顯得落后了，可是這么大的戰艦，最大的特點就是扛揍，在沒有高爆榴彈和燃燒彈的時代想要擊沉一艘戰艦可不是一件容易的事情，幾斤重的實心鉛球對于一艘幾百噸、上千噸的戰艦來說顯得實在渺小，往往兩支艦隊對轟了半天，大家的甲板上都骨肉狼籍船帆倒折了，真正被打沉的戰艦也就那么十幾艘、幾艘而已。這艘商船的排水量是一千五百噸，想擊沉這么艘大家伙，非常困難。
然而，讓眾威尼斯貴族們驚訝的是，海倫娜直接叫停了第二輪炮擊，也發旗語，讓其他戰艦停止向這艘敵艦靠近。
眾威尼斯軍官們非常不解，很快他們就明白了什么事情，準確的說是硫磺彈沒有給威尼斯人任何質疑它們的機會，也就一分來秒鐘，隸屬奧斯曼帝國的戰船冒起濃煙，很快便匯成一道黑壓壓的煙柱沖天而起，大火從戰艦的底艙沖騰而起，爬上甲板，索具和船帆成了最好的引火物，而放置在船上模擬戰艦被擊中后的真實場景的火藥桶接連爆炸，發出此起彼伏的巨大轟鳴，整艘戰船被炸得碎木橫飛，大團火球四處亂拋。
火焰席卷了甲板，一直爬上桅桿頂端，巨大的船帆變成了火炬，二三十公里外都能清楚的看見那高高沖起的火光！
威尼斯人目瞪口呆的看著這一切，他們都不敢置信，僅僅是四發炮彈便將這么大一艘船給摧毀了！
威尼斯海軍司令溫特將軍額頭冒出冷汗，嘶地吸了一口涼氣，喃喃說：“這艘船就算不沉也徹底毀了啊……這么猛的火勢，誰還敢呆在上面？可怕，太可怕了！”
隨著這艘主力戰艦被火海吞噬，奧斯曼帝國的海軍開始了撤退，威尼斯帝國開始了反敗為勝，并且全部戰艦加入了追擊的行動。
眾貴族對海倫娜非常感激，特別是德溫特將軍激動地對海倫娜道：“公主殿下，你為城邦換回了我們夢寐以及的鎮國利器，真是太棒了！你抓緊時間休息，我讓人加緊收購那位東方總督需要的東西，等搜羅完畢你馬上出發！不僅要帶上那些貨物，還要帶上足夠的金幣，我們要搶在其他國家反應過來之前采購更多艦炮和炮彈，城邦的未來就靠它了！”
“我有辦法解決咱們威尼斯城邦人口不足的問題！”
海倫娜抱著小小的凱瑟琳：“我需要召開臨時議會，進行民主投票！”
全旭的火炮給了海倫娜極大的信心，同樣作為威尼斯城邦共和國的公主，海倫娜的這個公主，其實并不是真正的公主，而是因為她出身丹多羅家族，按照大明的爵位制度，她只是公爵之女，只是郡主而已。
全旭告訴海倫娜要改變威尼斯人口不足的問題，只有三種途徑，要么提高生育率，改善醫療衛生條件，降低嬰兒夭折率，同時，加大移民。
現如今的威尼斯地位搖搖欲墜，危機萬分，要想吸引神圣羅馬帝國的移民，其實是沒有吸引力，也非常困難。
威尼斯城邦共和國唯一的途徑就是向神圣羅馬帝國購買囚犯，或者說那些政治犯。
“公主殿下，請問你如何保證這些罪犯會對威尼斯城邦共和國忠誠？”
“非常簡單！”
海倫娜自信的笑道：“自由和財富，我們可以對那些走頭無路的人簽訂一個契約，他們成為威尼斯城邦共和國的軍人，每年可以拿到神圣羅馬十年的收入，只要給威尼斯城邦共和國服務五年，他們就可以獲得自由，也可以光明正大地在威尼斯城邦共和國進入置業和生活，子女可以獲得教育……”
人口問題是威尼斯最大的問題，就這樣，海倫娜獲得了議員的支持，作為試行計劃，威尼斯通過行賄的方式，向神圣羅馬帝國購買了六千多名破產農民、罪犯、還有異教徒。如果算上他們的家眷和親人，將近兩萬人。
這些人在抵達威尼斯的時候，宣誓向威尼斯城邦共和國宣誓效忠，出乎威尼斯人的意料，這些人紀律性非常高，執行力堅決，作戰尤其勇猛。
因為這些人就是后世的德國人。