“臣明白了！”
“明白就好，作為帝國的首相，解決任何問題不能太簡單粗暴，治大國若烹小鮮，治國當慮百年事。三五十年內，我們需要丁口有高比例的凈增漲，但在三五十年之后，這種高比例的凈增漲，是不是還是合宜的？你都要考慮到。不能此時頭痛醫頭，三五十年后再頭痛醫頭，”
全旭笑道：“大明現在是超級大國，有億兆百姓，有任何差錯都會給百姓造成重大的損失，就像人口問題，提升人口有很多種方式，而降低生育年齡，依靠法律問題來制約民眾，不僅僅是最愚蠢也是最混賬的行為，權力可不是這樣用的，老百姓不是木偶，不是傀儡，他們都會思考的人！”
“臣受教了！”
導致當世高夭折率的因素很多，營養不良、衛生條件差、生活習慣不良、抵抗力弱而醫療條件差，世人多子對幼兒照料不足，都是高夭折率的重要因素。
特別是全旭實施新政，包括城市的建設，即使沒有條件實現現代城市體系，也基本上是照近代工商業城市進行規劃、設計。特別是環境衛生工作的治理，小小的衛生環境治理，可以杜絕百分之八十以上的疾病和百分之九十的疫病發現。
全旭的新政一旦實施，甚至沒有刻意的去重視高夭折率的問題，就仿佛發生奇跡似的、高矢折率立竿見影的降了下來。
大明帝國想要最終奠定根基，沒有人口上的優勢是不行的。同時，密集的人口，能保證新興產業獲得足夠多的剩余勞動力以及足夠龐大的銷售市場.
人口多有好的一方面，而一旦人口超量，消耗資源過多、國內矛盾將循環激化的弊端就會日益暴露。
在后世，全旭其實也遇到過非常多的無奈。
就像計劃生育政策，早在建國之初，天朝的嬰兒夭折率在百分之二十左右，人均壽命不足四十歲，建國后很快就進入了人口的調整增長期。
隨著天下太平，社會安定，醫療條件的提高，人口增加的速度逞爆炸式增加，可問題是中國的土地是有限的，糧食的產出是有限的，不可能無限制的增長，過多的人口，也會使土地所產出之米糧不足，兼之兼并橫行，富者愈富、貧者愈貧，而不會平衡之道，天災人禍皆能掀起滅國之災難。
在那種情況下，只能進行有計劃的生育。
至于眼下，全旭更不怕人口增漲過速，他所行的對美洲的殖商滲透政策，以及北非的吞并政策和天竺的洗劫政策，也恰恰也需要輸出大量的剩余人口。
全旭也是出于種種復雜、甚至彼此矛盾的考慮跟權衡，遂將人口過剩的隱憂壓下不說。
不過，對于政務院的意見，他還是以客觀公平的態度進行評價：“因公而有爭議，是好事，討論得越徹底，將來出問題的可能性越小！”
沈明澤充基量是中人之資，不過，他卻有一個優勢，努力學習，擅長舉一反三。當然全旭為他定下了“首相當慮百年事”的基調之后，他就在政務院內部工作會議上，學習了全旭用數據調查問題，解決問題的方式。
首先就是借助皇家學院的資料和人力，進行了從秦朝到大明朝逾一千七百余年間，山西、陜西、河洛地區共出現一千兩百多次旱年。
但是，大規模旱災，共計十三次，而黃河溢口、漫決、改道之災，近四百年，要遠較陳宋朝以前為頻。
經過這次數據和資料的對比發現，隨著這三四百年以來，旱澇災害自然災害的頻率比宋朝之前增加了三倍有余。
大明從來不缺乏聰明人，在發現這個問題之后，沈明澤等內閣大閣開始連續坐陣京城的皇家學院，針對這個問題邀請學者和教授進行討論。
這次學術性的討論，還有外籍人士加入，分別是參與過徐光啟修撰《崇禎歷法》的湯若望、龍華民（意大利人），羅雅谷（葡萄牙人）、鄧玉函（瑞士人）等人。當然，更多的則是來自大明各地的學者，以及專業人士。
數據是不會騙人的，中國的歷朝歷代，皆設太史。西周、春秋時太史掌管起草文書，策命諸侯卿大夫，記載史事，編寫史書，兼管國家典籍、天文歷法、祭祀等，為朝廷大臣。
太史會記錄下來各種史料，就是因為這種史料的存在，可以更好的了解西周以至秦漢以來，歷朝歷代的情況。
根據這些史料發現，黃河改道、變遷甚至、溢口、漫堤與北方旱災都提高了將近三倍，另外是一個問題是關中地區。
就像西安城，也就是長安，有的歷史說是十七朝古都，有的則認為是十三都，有的則認為是六朝。各種觀點，其實說的都是一件事情，斷代不清，基本上都勉強可以站得住腳。如果以最客觀的角度來說，長安就是六朝古都。
為什么在唐朝以后，長安就不再被當作國都了呢？
就這個問題，以及氣候變化，這種種事，與關洛地區耕地過度開發、林草銳減有直接關系。世人并不缺乏遠見者，西北地區生態惡化的問題，也不是今天才發現。
就像后世，只要是自駕車經過函谷關和潼關，就難以理解，為什么秦國可以以函谷關以拒東方六國百萬大軍？
函谷關的所謂涵道確實狹窄，可是兩側的山頂都可以通行？難道關東六國就不知道從山上繞行？同樣的問題，當時函谷關兩側是桑稠塬，生長著天然桑樹林，幾乎寸步難行。
可惜，到了唐末那里的桑樹已經被砍伐殆盡了。
經過這一些的變化，大明的皇家學院開設了新的研究課題，如《論關洛水旱事》，另外《災害與環境》。
就是這幾年在鼎新朝旱災減少，因為全旭廢除了天人感應的理論，不再需要用神化自己，在漠南漠北，游牧民族消失之后，其實也不算是消失，主要是改變了他們逐草而居的生活習性。
中國歷朝歷代，能夠控制遠東和瀚海的朝代不少，然而，無一例外都存在著治理方面的隱患，全氏大明不僅向北方各省移民，同時是禁牧制，等同于在諸胡及羌夷外族勢力頭上加一道箍，嚴格限制其勢力的壯大，這點很受軍方的支持。
游牧民族養羊，而且以山羊居多，山羊的生活環境比較差，形成相應的生活習性。山羊的取食能力強，生活適應性強。草根的干物質含量比葉莖部分多。營養更豐富。在休眠期間草的營養主要蓄積在根部。
于是，就造成了這樣的結果，游牧民族只要人口增加，北方的草原生態系統被破壞之后，就會引起環境惡化，也會引起游牧民族與中原的農耕民族進行為了生存的殊死搏斗。
直到一方倒下為止。
全旭其實最初并沒有從環境的維度來考慮問題，只是從效率方面考慮，他提出圈養牛羊以種植苜蓿草的方式飼養牛羊，這樣的成本更低，效率更高。由于牛羊運動量相對減少，容易長肉。
陰差陽錯，反而給北方的草原提供了難得的休養生息的時間，大自然用極其強大的修復能力在恢復草原，從而影響了大明北方各省的氣候。
另外做的一項調整，就是廢除官媒婚配。
以往男子二十不婚、女子年過十八不嫁，著由官媒強行婚嫁。這個舊制廢除之后，就是允許女方能相對自主的將婚育期拖后。在當前遼陽、河北、陜西、寧夏等地，雇傭女工現象日益普遍，女子做工能補家用之不足，女方家庭自然也就愿意拖延女子婚嫁期；
甚至更極端的，父兄限制女子出嫁、做工以牟利的事情也時有發生。
傳統相對強大，政務院的主流是不希望對全國性的人口高增漲進行急剎車，一些預防性的措施也許需要三五十年才能逐步發揮作用。
在開春以后，全旭就馬上離開了北京城，這次出行則不再是帶著三娘一人，而是帶著全景慕、全景然和全景陽，以及太子全景亮。
這次也是因為突發事件，隨著薊縣也就是后世的唐山，建設了一座非常龐大的薊縣煤礦，由于在深山開礦，引發了積雪，形成了雪崩。
莫約一千余戶百姓受到了雪崩之災，在雪災發生之后，駐軍及時調入受災諸縣進行救濟，使傷亡沒有再擴大。
全旭在薊縣馬不停蹄的走了三天，才將受災區視察過一遍。
無論是全景慕，還是全景亮起初離開京城還非常興奮，可是隨著三天的連續趕路風餐露宿，都像是霜打的茄子。
薊縣煤場是官辦，眼前還采取較為嚴格的軍事管事，雖說倒塌的屋舍不少，人員傷亡卻少，至少在初期還體現出官辦軍管的高效率。
全旭望著躺在軟榻上不想動彈的幾個孩子道：“這便是一個國家，我治之猶感吃力，實在想象不出：我的子孫都在溫室里長大，即使智力不弱于別人，但未經歷世事之煎熬，如何有能力治理這個國家？”
“上有所好，下必效焉”，這句話在這時還是絕對有效的真理。在后世不僅有職場彩虹屁，也有的老板會被下面的員工不時的蠱惑，為什么很多人會在創業成功之后，迅速湮滅？
這就是因為他們被馬屁拍得找不到北了。
全景亮道：“治理國家就需要近賢臣，遠小人？”
全旭聽到這話頓時笑了：“那你是如何分辨誰是忠臣？誰是奸臣？誰是賢臣，誰是小人？”
來自靈魂的拷問，全景亮有些緊張，閉緊嘴，不再說話。
全景慕笑道：“依靠智慧。”
“小滑頭！”
全景亮閉口不言，其實也是一個辦法。這說明，全旭的孩子都不算笨。
全旭希望皇子可以走到民間去看看，去了解一下，歷史上的中興之君，漢光武帝被稱為中興之君，其實要稱為開國之君更為貼切。
西漢宣帝應該算是中興之君的天花板了，可是他卻是自幼生長在民間，所以還有一定的分辨是非的能力。
如果崇禎生活在民間，深察民情，他的很多時候就不會被東林黨忽悠了。
莫拉萊斯公爵原本想在天津稍作停留，就直接前往京城，不曾想他被告知，暫時不便出行。
一支南下天竺的軍隊莫約六千余人，將在天津登船，部隊出征大明擁有道路優先使用權，無論是官方背景的公車或者是私人的商隊，都必須無條件為部隊讓行。
大明的外交人員并沒有禁止莫拉萊斯公爵上街近距離觀察大明軍隊，這也有秀肌肉的意思。
全氏大明的皇家陸軍，還是一支從戰爭里走出來的軍隊，殺氣騰騰，氣勢洶洶，從街道上穿行而過，讓莫拉萊斯感覺呼吸為之一緊。
這也太嚇人了，六千余人的步兵部隊，簡直像克隆軍團一樣，整齊抬腿，整體落腳，實在是太讓人震撼了。
這次遠征天竺，總參謀部給遠征軍準備了大量的藥品和彈藥，糧食則只準備了兩個月的份額，算得上是輕裝上陣了。
全旭敢這樣干的底氣在于，天竺本身就是個農業大國，恒河平原盛產稻米，而且是一年三熟，只要他們攻擊的速度超過印度人堅壁清野的速度，就絕對不愁沒有糧食。
而且總參謀部還雇用了大量海商，將運輸軍隊給養的業務承包給他們，有這些海商在，軍隊是絕對不會餓肚子的。
雇傭海商運輸力量，而不動用大明皇家海軍的運輸力量，除了海軍運輸力量有些緊湊，另外一個原因就是為了實現共同發財的目的。
大明皇家陸軍吃肉，那也給海商們喝點湯。
萬事俱備，全旭一聲令下，龐大的艦隊從山海衛港口、天津衛港口、登州港口、旅順港口傾泄而出，進入南海，浩浩蕩蕩，直撲馬六甲海峽。
ps:最近工作非常忙，在下班的時候經常到了十一或十點半，十二點之前要想寫出來四千字，實在是太難了，不得已的情況下，為了全勤就上傳重復章節，隨后修改，我看過了，每次更新之后，大約有七十到九十名兄弟訂閱，給你們造成的麻煩，說起抱歉。老程是一個職業編劇，平時以工作為主。沒有辦法想職業寫手一樣，好好寫書。說來也非常慚愧，在零八年入坑以來，一直想著可以全職寫書，每次有這個想法，現實總會給老程一棒子。