當然了，秦政制定這樣的規則，雖然是在保護弱者，但何嘗不是在保護強者。
有些強者實力變強，但心境跟不上，就會為所欲為。
若是這樣的為所欲為不被制止，這樣的修士心態就會變態，從而使得這些修士的心境偏離正道，這樣的修士，其心境是有缺的，想要成為強者，基本上是很難的。
修為越高，修士的心態必須要正，才能夠不被力量迷失心境。
所以，強者雖然會受到限制，但對于強者來說，是有好處的。
至于分封和建國的放松，其實也是秦政對諸夏文明發展的一種嘗試。
在秦政看來，一個文明想要發展，光有秩序和平和是不行的，想要文明變得強大，還必須要有競爭才行。
良性的競爭，會使得文明得到極大的發展。
分封和允許建國，就是這樣的背景下，秦政做出的決定。
一旦有人建國，那么每一個國度和國度之間，都是競爭對手，想要國度不斷的強大，就必須發展，想要國度比其他國度強大，也必須發展，想要國度不被其他國度欺負，也必須發展。
這樣一來，在發展之中，文明就會進步。
而諸夏聯邦就是作為裁判員存在，他維持著最公平的規則，使得這樣的競爭不會因此崩盤，從而導致文明不進反退。
縱觀秦政前世的華夏歷史，華夏文明就是在不斷的內部競爭和外部競爭的過程之中不斷的進步的，只是因為沒有裁判員的存在，華夏文明有好幾次差點在外部競爭的過程之中失敗，從而滅亡。
但諸夏文明，秦政絕對不會允許這樣的情況出現，這樣一來，諸夏文明只會變得更加強大。
當然了，分封和建國，秦政之所以放松限制，除了上述原因之外，還有現在諸夏大世界的格局有關。
隨著諸夏大世界的形成，諸夏文明占據洪荒大陸東大陸，這是一片非常浩瀚的世界，在這么大的領地面積面前，諸夏文明的人數量已經大為不足。
這個時候，若是有人建立領地，就會擴大諸夏文明的生存空間，對于諸夏文明是有好處的。
不過，就算秦政放松分封和建國的限制，但想要獲得分封成為貴族，甚至建國，也不是那么容易的，必須對諸夏文明做出巨大的貢獻才行。
秦政這樣的算計，自然不會說出來，一切要看他的算計能不能達到他的目的，秦政才會說出來的。
此時秦政看向的方向，是九個強者。
這九個強者也是仙級強者，他們是在秦政成仙，諸夏大世界形成之后，借助世界進化的造化突破到仙級，成為仙級強者的，他們的修為只有人仙級。
這九大強者，分別是武當張三豐，少林掃地僧，龍虎山張天師，蜀山掌門李金蟬，昆侖掌門姜武，魔門門主向宇，全真道門王良儒，儒門掌門文義山，陰陽家掌門屈空海。
這九個仙級強者，他們的意見才是秦政重視的，其他仙級以下強者，他們的意見，秦政根本不重視。
面對秦政的注視，張三豐站出來說道：“秦王陛下的規定，對于諸夏來說，是非常有利的，所以，秦王陛下的決定，老道支持。”
對于秦政的決定，張三豐知道，就算他們反對，其實也沒有多大作用，既然秦政已經提出來了，那么秦政就不會放棄，無論他們會不會反對。
若是不反對，還能夠跟在秦政的背后喝一杯湯，但若是他們反對，到時候別說喝湯，被秦政清理才是他們的結局。
以秦政的實力，清理反對他們的存在，是非常容易的。
而且就算秦政不出手，僅僅秦領的實力，就不是他們能夠對抗的，他們因為世界大變，實力大增，秦領的強者們，在這一波世界進化的過程之中，自然也會得到巨大的好處。
而且作為這一次世界進化的中心，秦領的人得到的好處只會更大，故而反對是沒有用的，張三豐很明白這些，所以才沒有反對秦政的決定。
最主要的是，秦政的提議，對于諸夏文明的發展是有利的，張三豐沒有理由不支持。
張三豐表態，其他仙級強者也不是傻子，一個個明白過來，紛紛表態說道：“對文明發展有利，我們沒有理由不支持，至于接受諸夏聯邦的統治，我們本是就是諸夏聯邦的子民，沒有理由反對諸夏聯邦。”
仙級強者表態，其他強者自然不會不識趣，所以，一個個也很快明白過來，也不在反對秦政的決定。
這些強者，哪怕是小勢力的強者，能夠存活到現在的存在，基本上都是聰明的存在，不聰明的，早就在靈氣復蘇的大變時代被淘汰掉了。
所以，哪怕那些小勢力的存在，不明白發生了什么，但也聰明的表示對秦政的支持。
秦政見此很是滿意，他說道：“既然這樣，以后這就是我們諸夏文明的最基本規則了，在此，我準備成立三個組織，一個就是元老院。
元老院是諸夏文明的各個勢力的強者一起決議的機構，這個機構之中，每一個勢力都有著投票權，元老院有著對領地評級，或者分封的權利，我準備將領地分封和國度分封的權利下放到元老院。
第二個機構，就是文明功勛殿，這也是一個特殊機構，他們是記錄文明功勛和發放獎勵的機構，這個機構會對一個人建立檔案，評判一個人的功勛，發放任務，修士可以接受上面發放的任務，得到功勛點，功勛點可以在這個機構，兌換文明寶庫之中的寶物。
而文明寶庫，是我準備建立的屬于全諸夏文明的公共寶庫，這個寶庫不僅僅擁有眾多寶物，還收集寶物。
第三個機構就是天罰殿，這個宮殿是一個懲罰機構，對那些背叛文明的存在進行追殺和懲罰，同時，這個機構準備建立一支天罰軍，直接由我統領。
這三大機構，就是我對諸夏文明的改革，這三大機構，將會在諸夏文明的各個人道領地建立分殿，作為引導諸夏文明的發展機構所在，同時，我將會將我的修煉體系放在功勛殿，你們通過功勛殿，利用功勛殿，可以兌換我的修煉體系。”
隨著秦政成仙，秦政準備將自己推演出來的修煉體系傳播出去，這樣做，不僅能夠使得秦政借此聚集一波氣運，還能夠使得諸夏文明因此變得強大。