當特里底斯議事會正式入主銀盔城，完全接管了由上至下的一切政務之后，如火如荼的生產計劃便開始了。
在所有人的見證下，一臺龐大的社會機器正在有序啟動。
首先開動的是一切的基礎，即城市主要道路與電網的建設。
它們的地位就像是一具龐大軀體中的大動脈，在開始注入“血液”之前，就必須要保證暢通無阻。
其中,道路當然是本來就有的。但大多數都只是最基本的水泥路，地基也相當之薄弱，就和地球上粗制濫造的村道差不多，只有少部分位于東西部城區商業干道、常常有重型馬車經過的道路，狀況才稍微好些。
經過各種測試，絕大部分道路的規格顯然都不再符合未來需求,因此干脆全部推翻重建，起碼要達到托斯卡納行省主要道路強度的標準才行。
其實在此之前,針對銀盔城道路的建設早就已經在進行,但其進度不快，并且沒有集中在主干道，而更多是各個分支路線。其目的是為了給近期大量外來入駐的瑪爾塔利亞旗下產業提供便利，當然也由他們自行出資。
同時處在建設狀態的，還有許多建筑物，主要集中在北部城區的工業用地以及數量眾多的居民區，其中絕大多數同樣是外來的瑪爾塔利亞民間勢力所有。他們的到來填補了銀盔城的人口流失，自然要對原有的地塊進行重建或者修繕。
不過在新的法案與規劃下達之后，這些被認定為次要的工作基本都延緩或擱置，整座城市幾乎集中了全部勞動力，展開對能源通道與主要道路的重建工作。
另一方面，受到新出臺《特里底斯法典》的影響，特里底斯的權貴勢力們大多都有苦難言，不過與之相對應的，底層平民們普遍反響不錯。
雖然絕大多數人都對這份法典是否會被嚴格落實抱有懷疑態度，但至少這是個對他們平民百姓有利的開頭。
而直到城市中因經濟衰退而頹廢了快半年的青壯勞動力們忽然發現，加入建設隊伍能夠拿到的薪酬，的確比以前更高了些之后,這種將信將疑就很快轉變為了喜悅，喜悅又轉化為了干勁。再加上負責這項工作推進的并非以往的城市貴族與工廠主，而是議事會的直屬人員，他們被要求必須遵守“主上”的準則，甭管是否完全出于真心，至少不敢對底層工人做出欺壓，這也使得士氣更進一步提升。
因此兩項工程的施工效率相當高，進度始終都在預期之上。
就是經常有人會感到疑惑，上面為什么要求在修筑的街道邊緣打入一個又一個、一排又一排的高聳水泥柱子？
就在整座銀盔城都在熱火朝天搞建設時，在特里底斯行省的城鎮和鄉村，也在發生著翻天覆地的改變。
首先是議事會成員被分派到了特里底斯各個城市成立分會，再由上至下形成城市—城鎮—村落的層級結構。只花費了短短半個月時間，特里底斯議事會就在原本貴族封地制度的框架下，形成了一套中央集權的新架構。
這些下級議事會名字都十分簡單明了，由地名加議事會后綴組成，比如特里底斯城市議事會、紅楓鎮議事會、亞德烈村議事會等。不同層級的議事會都由上級議事會管轄，最終為銀盔城的特里底斯行省總議事會服務，可以認為是其在各個地區的分支,而特里底斯行省議事會又作為阿克夏公爵領主權力的行使者,因此下級議事會同樣擁有在其轄區內說一不二的權力。根據法典規定，其強制力要高于當地的小領主與貴族階層。
此舉可想而知引起了怎樣的反彈，一上來就剝奪最高權力，下一步要干什么都不敢想了。當即就有多地的領主采取了不配合態度，稍微溫和點的，在政務交接的程序中拖拖拉拉，就是死撐著不肯交出資料與權柄；頭比較鐵的，干脆直接拒絕交流；更有甚者，竟然煽動貴族階層乃至底層平民，對剛成立的議事會場所發起沖擊，要求他們“滾出去”。
對于這種熱烈反響，特里底斯行省議事會在得到了蘇文代表“主上”的授意之后，采取了快刀斬亂麻的回應。
議事會先是殺雞儆猴，把沖得最厲害的那群家伙抓了起來，以違逆之罪扔進監獄；然后拋出橄欖枝，篩選出確有能力的一部分鄉賢貴族拉入議事會任職；與此同時，議事會還派出瑪爾塔利亞的超凡力量坐鎮，杜絕流血沖突的可能。在絕對力量的壓制與分化下，來自鄉鎮層級貴族勢力們的反撲很快被悉數鎮壓。
至于那幾個大型城市，或許是因為對議事會背后的能量了解更多，反倒表現的比較安分。但不久后也有不少人倒了霉，因為事后查清，有不少針對議事會的抵擋和煽動攻擊，其實都是這群城市里的大貴族們指使的。
而在得到了由上至下的絕對控制權后，特里底斯議事會才開始了真正的發力。
就在蘇文回到銀盔城第23天，也是特里底斯行省議事會上任后第四周，一項真正重量級的法案橫空出世。
該法案規定，一切位于特里底斯行省境內的耕地所有權，都應當歸屬于當地議事會代持，原土地主人只享受長期的使用權，可以繼續耕種或是請人耕種。
如不同意該條款，也有備選方案，即特里底斯行省議事會將以標準價格收購耕地，但同時原土地所有人也會徹底失去使用權。
什么，你說兩者都不同意？
那也沒關系，雖然議事會提出了要求，但要是堅決不配合，倒也不會像先前沖塔那樣被強制執行。
只要以后不后悔就行了。
過了這個村，可就沒這個店。
因為該條款還有一個至關重要的附加要素，那就是在議事會代持所有權的土地上的耕種者，每年都可以免費獲得由議事會提供的作物種子和肥料。
這是一招絕殺。
針對底層農戶們的“絕殺”。
原因很簡單：種子和肥料，原本就是貴族階層對底層剝削的最狠毒手段之一。
在多倫帝國，無論南北，如今在田野中耕種的農作物，幾乎都是在經歷了數百年培育改良的特殊品種，它們的產量比野生作物要高不少，但唯獨有一個巨大缺陷，那就是無法持續耕種。
也就是說今年產的果實，無法作為下一年的種子循環運作。
蘇文并非專業人士，不好說這種特性是否有意為之，畢竟在他的認知中，地球上的轉基因作物好像也大都是這個尿性。但正是憑借改良作物的這一特點，多倫帝國的貴族階層們，擁有了一項對付底層農戶們無往不利的法寶。
改良的作物種子來自于帝國各大行省的農業煉金工廠，技術方面早已成熟，因此成本能夠控制在相對低廉的程度。但由于其極高的技術壁壘，普通農戶根本不可能自行得到這樣的種子，只有在當地貴族把持的商會的手上收購，價格當然是由對方說了算。
而哪怕不買改良種子，去種植產量低的野生種子，哪怕整年都風調雨順、精心培育，第二年可能連農業稅都交不上——由于改良種子的大規模運用，如今的稅收早已水漲船高，比其出現之前幾乎翻了兩翻。
這意味著，底層農戶必須要在沒有議價權的前提下購買種子，每年都會無可避免被痛宰一頓。外加肥料和蟲病防害成本，哪怕改良種子作物產量大幅度提高，其生活水平也依然在溫飽線掙扎，根本不可能靠種地發家致富。
而如果僅僅把田地歸屬權給議事會代持，不但能夠得到長期使用權的保證，而且還能每年省下一大筆種子和肥料費用，這對于任何普通農戶而言都是巨大的誘惑。最開始不少人選擇觀望，后來抱著被誰剝削不是剝削，反正保持原狀也不會好起來，搞不好哪一年災荒交不起稅收還要被迫變賣土地的心態，越來越多的農戶選擇了接受條款。
等到臨近期限截止之日，根據議事會的統計，超過七成以上的特里底斯底層農戶，都選擇了交出耕地的歸屬權。
這完全超出了最初提出法案時的預期。
至于擁有更多田產的貴族地主那邊，狀況則和想象中一樣慘淡。
哪怕有著政策的支持，肯交出田地的也寥寥無幾。
議事會沒有對這些交出耕地的地主們額外賞賜，也沒有對一毛不拔的家伙作出懲罰，因為《特里底斯法案》強調的是一視同仁，即貴族與平民的待遇相同，自然不應該在這種地方自己打自己的臉。
正因如此，在接下來很長一段時間里，這出了土地以換取種子和肥料這種“蠅頭小利”的貴族地主們，都被周圍其余同類嘲笑。后者認為他們做了天底下最愚蠢的事情，為了省點錢把身家性命都拱手相讓。
當然，僅僅兩三年之后，這群人就再也笑不出來了。
不過這屬于后話。
毫無疑問，特里底斯的改革剛一開始，金錢就如同流水般被消耗。
各項政策看似穩步推進、勢不可當，其實每一步都在狂吃資源。
瑪爾塔利亞底蘊固然還算雄厚，但長此以往也會吃不消，再這么下去幾個月一兩年沒有問題，但再過三五年，伴隨更多更大的發展需求，勢必力不從心。
因此，議事會的目標，很快就對準了經濟。
而這也是瑪爾塔利亞如今會死心塌地效忠于“主上”，毫無顧忌瘋狂投入的原因。
因為他們知道，來自主上的每一項新技術、每一個匪夷所思的超前產物，都有可能發揮出巨大的經濟效益，讓他們賺得盆滿缽滿。
但與此同時，議事會的核心成員們也都清楚意識到，這將成為未來幾年最大的挑戰——來自特里底斯行省周邊、乃至特里底斯行省內部的不安分力量，肯定會在經濟層面圍追堵截。他們雖然忌憚于主上的武力，但要是玩起經濟來，卻絲毫不會留下情面，因為這是能夠限制“主上”勢力和特里底斯行省發展的唯一方法。
唐納德說的沒錯，不是什么事都能用武力解決。
最典型的例子就是如同戰場的商場，如果不按照游戲規則，采用物理層面的消滅手段，只會引起更大的反噬。最終就像塞卡蘭達某些不受歡迎的亡靈大君那樣，形成孤獨的霸權，再也沒有生靈商隊敢于進入他們的領地。
在一次沒有公開的會議中，蘇文向議事會“轉達”了主上的最高指示。
“動用除了武力之外的一切代價，來打贏這場未來必然會發生的、經濟層面的圍城戰。”