第五個奏章是戶部上的。
戶部尚書現在還是空缺，武英殿大學士領侍衛內大臣南宮忌暫時監管。
不過這個暫時監管已經有兩年多的時間了。
南宮忌以前的全職稱是“副丞相，武英殿大學士，領侍衛內大臣，文淵閣辦公行走大臣”。
現在副相和文淵閣辦公行走大臣兩個職務，都給他下了。
這兩個職務丟掉，就讓他無法在文淵閣辦公，所以一般時候他都是在戶部，只有文淵閣有事情商量，才會找他過來。
其實要不是想著戶部沒有人，他剩下的大學士和侍衛內大臣都會給卸了。
你看看王飛騰，看看張翔，看看林鎮遠……這些哪個是還保留職務的？
話說回來。
這個奏章的簽署人并不是南宮忌，而是戶部左侍郎羅南靖。
本身羅南靖是這兩個月就該履歷戶部尚書的，哪曉得景和帝出了事情，這事兒就拖了下來。
但這也沒有影響羅南靖的工作效率和態度，他仍舊非常認真。
這是他新年以來，遞出的最重要的一份奏章。
“臣戶部左侍郎羅南靖，啟奏皇上。今我大康人口不斷增加，軍用、民用各種開支不斷增加，造成了戶部資金短缺，兩三年之內便難以為繼。
為求存千年之基業，臣特請求開放對陸地各國的貿易，以增加商貿，加大物資流通，擴大手工業者之收入，商人之利潤，從而也增加商稅收入！”
柳銘淇一看之下，還有點奇怪。
按照道理來說，羅南靖的這份奏章，應該是今天呈上來的所有奏章中最重要的，而且是最為有爭議的。
怎么就擺在了第五的位置？
而且還沒有丞相拿著，等到開會的時候當面稟報？
轉而一想，他又有些明白了。
這是一群丞相和大臣在試探自己呢。
他們搞不清楚自己怎么想的，于是就先拋出這么一個奏章試探一下。
當初的閉關政策，是景和帝和所有大臣們一起做出的決定。
在當時來說，柳銘淇不覺得有什么過錯。
本來就和周邊的幾個國家處于交戰狀態了，如果你還繼續和他們做生意，讓他們更加強大，這不是給自己找罪受嗎？
但是現在的話，這個策略就顯得有些束縛自己了。
大康已經漸漸的開始了復蘇，但復蘇的速度是遠遠比不上花錢的速度的。
所以每年一千萬兩白銀的陸地商稅，對大康也是很重要的。
況且如果一直這么加大規模發展下去，還會大大的增加。
要是能增加到一年兩千萬兩白銀的商稅，那就更好了。
商稅并不是最重要的，更重要的是這些做生意買賣，又可以養活多少小手工業者，養活多少商人，養活多少沿途的各種產業？
這才是讓大臣們心動的地方。
光靠海貿，哪怕海貿再好，它的風險仍舊是大大高于陸地貿易的。
因此哪怕是他們知道了皇帝一定要做大航海，也不愿意放棄加大陸地貿易的規模。
這在他們來說，一點兒錯都沒有。
柳銘淇還曉得在自己之前，或者是另一個世界的貿易，除了大宋獨具一格之外，更多的中原王朝的生命線，還是陸地交易。
只要人的眼光沒有超出這個世界，那么就不會有改觀。
想通了這一點，柳銘淇干脆叫五位丞相、南宮忌和羅南靖一起來吃中午飯。
以前柳銘淇就經常在宮中陪景和帝一起吃飯，所以他曉得電視里都是假的。
什么一桌子幾十盤、上百盤菜，皇上有的只吃一口，或者有的根本不吃就拿下去扔了的，都是屁話。
事實上除了很少一部分的皇帝，吃飯喜歡這樣浪費之外，大部分的皇帝吃飯都很正常。
皇帝的早餐也就是四五種少量的糕點、一碗米粥或者豆漿、牛奶，雞蛋是要吃一個的。
午餐菜肴會多一點，但最多也就是五六種而已，量還不多。
事實上如果皇帝一個人吃，很多時候就兩三個菜。
晚上的菜肴更加簡單，兩菜一湯就搞定。
要是陪太后、皇后嬪妃們吃飯，那就多加一些。
最后的最后。
倘若有沒有吃完的東西，那是要給總管太監、管事太監們吃的，不存在多少浪費的地方。
但也有不一樣的時候。
像是今天，柳銘淇要請幾個大臣們吃飯，御膳房就準備了五菜一湯。
你沒看錯。
就是五菜一湯。
只要不是在新年賜宴等國宴上面，皇帝在單獨宴請賓客們的時候，都是采用的分餐制。
一人分坐一張小桌子，然后每人一個大飯盒，拿出來幾個盒子，里面有菜、有湯、有米飯。
不然的話，你叫他們和皇帝同一張桌子吃飯，那可是大不敬的——皇帝在宮里和家人們吃飯的，那便可以一起坐一桌了。
吃飯的時候，大家還能一起聊聊天。
“今天的拍黃瓜不錯。”劉仁懷稱贊道：“在江南我就很喜歡這個，簡單方便，甚至是生的都能吃。”
“御廚們的手藝還是有進步的。”牙口不好的曹儀這么說道，“像是這個紅燒肉，加了一點酒糟過后，就更加的香糯了……老臣家里的廚子，可再怎么也做不到這種味道啊。”
“別的不提，咋們還得感謝陛下改進了豬的飼養，寫了‘養豬秘籍’來，不然的話，哪里去找那么多的美食？”鐘昶湊趣道，“我家的人啊，每年都喜歡吃香腸臘肉，無論是甜的還是辣的，家里都是上千斤上千斤的做，每天吃好像都吃不膩一樣。”
“我還是喜歡吃陛下發明出來的雙皮奶。”馬浩秋道，“每天我家里都要做，現在做得應該是京城一等一的好了吧？不比皇宮的差！”
“這個我可不同意。”柳銘淇當即就反對，“裕王府的廚子做得才最好……要不我們比試一下？”
“行！”
馬浩秋看起來很有信心，順口就答應了。
畢竟是待會兒有事情要談，大家邊說邊吃，不到兩刻鐘便吃過了午飯。
喝著端上來的冰奶茶，大家覺得剛才有些油膩飽脹的肚子，馬上就清爽了起來，連帶著神經也振奮了不少。
吃飯的小桌子一收，變成了茶幾和書桌，這里便變成了商談事情的場所。
“我看過羅侍郎的奏章了。”柳銘淇開門見山的問，“對于這個事情，文淵閣是什么意見？”
“主要還是缺錢。”
葛松道向來是直話直說的人，他第一個開口：“別看我們去年在彭州府賣了那么多的無主土地，賺取了一億三千六百萬兩白銀，但是花費也是非常的大。
首先第一個，前年欠的各級官吏的俸祿，還有各項正常運作開支，就除去了四千多萬兩白銀。
然后又是對各個邊關的修繕，對于兵士們的撫恤安置，對于各邊關的人口遷移填充等等，這又是七千多萬兩。
您看看！現在朝廷也就剩下了不到兩千萬兩的備用金。一旦再有什么天災過來，難道還有第二次的彭州府機遇？
況且彭州府機遇又不是白來的，那么一百多萬民眾，現在還在京畿地區呆著呢！各種資源調派和矛盾，也是一個長期的事情。
陛下您說說，這天底下哪一種事情不要錢？如果沒有長期穩定的收入，可是絕對沒辦法維系朝廷運作的！”
柳銘淇點頭道：“所以，你們決定了繼續和室韋、西羌、回鶻、乞顏、南詔、東瀛做生意？”
“是的。”
另一個不怕事的是劉仁懷。
他說道：“和他們做生意，并不代表著就會讓他們重新強大起來，甚至比我們更加強大！有了陛下您發明的東西，他們再怎么都已經追不上我們的。
況且我們也不是一開始就全部恢復做生意，最開始的交易對象，只是乞顏，還有吐蕃兩個地方而已。”
“嗯？”
柳銘淇愣住了，“這是何意？”
劉仁懷道：“乞顏已經被打得支離破碎了，他們和西羌、回鶻有了生死之仇，哪怕是我們讓金沉白他們強大起來，他們也第一個要對付的是西羌和室韋。
吐蕃那就更加不用說了，他們現在已經分裂成了兩股勢力，我們怎么和他們做生意，都不怕扶持出一條餓狼來，只會更加讓他們兩敗俱傷。”
柳銘淇琢磨了一下，笑了起來：“好吧，你們這個主意挺好！那就這么做吧！”
見到皇帝這么好說話，大家都忍不住松了一口氣。
他們生怕柳銘淇因為極端仇恨這群外寇，所以堅決不讓打開邊境做生意。
畢竟陳昭儀在東瀛干的那些事情，早已經由繡衣衛傳到了文淵閣，大家都曉得了。
如此殘忍，如此的大張旗鼓，你要說里面沒有皇帝的首肯，甚至是鼓勵，陳昭儀即便是想，她身邊的人都會阻止的。
現在的結果就是，東瀛人被屠殺了數十萬，九州島的豪強大友家，被自己的部將們捆綁著送上，跪求陳昭儀的原諒。
所以皇帝的態度，那就顯而易見了。
“我很贊同各位臣工的積極精神。”柳銘淇接著道：“朝廷的財政問題，只有不斷的開源，才能解決掉。”
說到這兒，少年話風一轉，“可僅僅是這樣，是遠遠不夠的。”
南宮忌適時的會意問道：“皇上您覺得，我們還該怎么做呢？”