南京皇宮內，高歡看著國安司送來的消息，心情頗為沉重。
同時，他對于公民黨的執政，也越來越不滿。
高歡的確是想利用公民黨，來對朝廷和社會進行改良，希望他們能夠解決，官辦工坊效率低下，以及貪污受賄，人員臃腫的問題。
高歡希望他們能夠發展經濟，改善民生，可現在看來，公民黨做的并不好。
另外，面對商人的壓迫，民間居然沒有多大反對聲，也讓高歡比較失望。
高歡可能是有史以來，思想最為怪異的皇帝，他居然希望那些被欺負的工人和底層百姓，能夠起來對抗商人，以及執政的公民黨政府。
現在高歡已經四十多，他有點擔心，在他走后，他的子民會被那些資本家愚弄，擔心以后沒有人為他們說話，擔心他們成為牛馬。
高歡知道，時代在發展，以后國家的治理，絕對不能只依靠，有一位英明的君主。
高歡無法保證自己的后代，都向他一樣心系百姓，所以他需要用剩下的時間，建立一個限制君主權力的情況下，能夠正常運轉，并且代表百姓利益的政府。
高歡觀察了許久，豫州勛戚，公民黨，他都不滿意，他們都是代表少數人利益的政治集團。
這時高歡正看著情報沉思，外面侍衛忽然道：“陛下，黃議政求見。”
高歡聞語，收回思緒，將手里情報收起來，然后沉聲道：“讓他進來吧。”
不多時，黃宗羲滿面紅光的進來，行禮道：“陛下！”
高歡露出微笑，“愛卿今天有何事啊？”
黃宗羲笑道：“臣今天過來，是向陛下匯報一件事情！”
“哦？”高歡示意他坐下，“朕正好也有件事情要找你！你先說吧！”
黃宗羲拿出一份文件，放在高歡的面前，“陛下，馬上就到年底，各地代表，都有新的提案上來。這是浙江代表的一份提案，是關于廢除勞工法的，還請陛下過目！”
高歡已經年過四十，剩下的時間估計不多了，他需要建立一套成熟且穩定的制度，確定國體。
一套制度不是一撮而就的，肯定需要時間的檢驗，需要修修補補，逐漸把它完善。
因此這件事情，高歡必須提前做，然后看著他運行一二十年，不能等臨死前，匆匆去進行制度改變。
高歡知道隨著社會的發展，人文主義的覺醒，絕對君主制肯定要被淘汰，所以他早就開始探索出路。
現在按著高歡自己頒布的圣旨，以及中華聯盟的法律規定，高歡作為皇帝，為三軍統帥，擁有向外敵宣戰的權利，有廢除和批準法律生效的權利，有解散議政院的權利。
高歡已經不插手議政院的政務，不再直接處理國家的軍政大事，而是只掌控軍隊，以及制定法律的權利，然后用法來約束政府的運轉。
公民黨政府想要制定什么法律，或者廢除什么法律，都需要高歡批準。
高歡接過來，看了看資料，臉上波瀾不驚，看不出來喜怒。
黃宗羲低聲解釋道:“陛下，官辦工坊競爭力低下，很大原因，就是被這部法律約束了。現在不少商人都反應，工人的待遇應該市場化，朝廷直接規定，會影響民辦公司的競爭能力，拖累經濟發展！”
高歡將材料合起來，抬頭看向黃宗羲，想要知道他是真的這么認為，還是拿了別人的好處。
這是一個他倒底是蠢，還是壞的問題。
高歡看著一臉期待的黃宗羲，沉聲說道:“這個先放在朕這里，朕在研究研究！”
黃宗羲聞語有些失望，他當政以來，所提出的議案，修改法律條款，皇帝幾乎都允許，從來沒有反對過，甚至鼓勵他大膽去改革。
今天皇帝卻壓下議案，沒有直接表態，讓黃宗羲有些意外。
這時高歡從桌子上，拿出一份草案，微笑道:“愛卿也看看這個議案！”
黃宗羲接過來，打開一看，立刻就皺起眉頭。
這是一份，教育改革方案，主要內容是在各省建立大學，并規定沒所大學，錄取本省和外省學生的比例。
明代太祖時，為了防止南北分裂，開創性的開設南北榜，而這份改革方案，就是進一步細分。
現在天下的教育資源，主要集中在江浙地區，朝廷這些年新增的官員，也主要出自江浙。
這樣下去，朝中充斥江南人，便會使得朝廷，變成一個區域性政府，被一地人操控，影響全部的團結和統一。
這個改革方案的目的，就是為了平衡，確保其他省份的人才，也能夠出來，防止江南一家獨大。
“這個方案是王夫之所寫，朕覺得很好！”高歡看著黃宗羲，“愛卿覺得如何？”
黃宗羲手微微顫抖，他只看了個大概，便大受震撼，內心瞬間提前警惕，這個改革對公民黨而言，可以說是釜底抽薪。
明朝分南北榜后，保證了科舉錄取，不再全都是南方人，每次科舉中榜的南方人和北方人數目一樣。
這個改革則進一步細分，把名額落到沒個省，也就是說，以后浙江錄取的學生，同湖廣一樣多。
公民黨是一個地域色彩很濃，非常依靠浙江和直隸兩省的政黨。
如果進行改革，將會極大削弱，公民黨的后備力量，讓他們與豫州勛戚集團一樣，后勁不足。
這是黃宗羲不能接受的，他連忙說道:“陛下，臣以為這個改革方案，非常的荒謬！”
高歡眼睛瞇起，這個方案，其實是高歡對黃宗羲的最后一次考驗。
如果黃宗羲能夠贊成，那么說明他會考慮全天下，而不是只考慮公民黨和江南的利益。
那么黃宗羲這個人，高歡還可以繼續用。
若是他不贊成，那么就說明，他心里江南的利益，是高于國家的利益的，那么高歡也就不能再用他了。
“哦？”高歡臉上并沒有露出，失望的神情，而是微笑問道:“為什么？”
黃宗羲沒有意識到，他錯失了最關鍵的機會，腦子飛速旋轉，想著怎么讓高歡打消，推行這套方案的辦法。
“陛下！因為……”