第一百六十二章科舉之憂
首先就是上一次土地清丈，就將所有隱戶都清丈清楚了嗎？
自然是沒有的。
其次，就是在各土司下轄的人口。都沒有在清丈之中呈現出來了，比如貴州的戶口數只有兩萬戶。
誠然，貴州是一個窮地方，但是貴州再怎么窮，也是一個大省，怎么可能只有這兩萬戶，最多十幾萬人，往大了說十幾萬，還沒有一個北京人多。
這而大量擁有土司的不僅僅是貴州，云南，四川，廣西，新入版圖的西藏，兩疆，都有大量的數字都沒有統計。
還有一些王府侵占人丁，軍戶等等，各種各樣的特權侵占。還有那些遍布天下的土匪山賊，也是人。
具體大明有多少人？朱祁鎮也不是太清楚，但是他通過鹽稅估算，有一點是確定的，大明人口一定是超過一個億的。至于一億多少，朱祁鎮就不知道了。
所以，按工業社會來配比，吃國家財政的人，大概在三四百萬之數，并不是太多的。
當然了，朱祁鎮也不會要太多，吏員的待遇提了上來，其他方面朱祁鎮就準備找回來了，只是這些事情，不是而今可以說的。
李秉所言的另一個方面，就是官僚機構的自我繁殖了。
這即便是現代也是不大好辦的事情。難道全天下的臨時工都是國家允許嗎？
朱祁鎮說道：“李卿之意，朕深知之，而今胥吏增白役，誰能制止？但是如果吏員，則入朝廷編制，就有辦法限制了。其實這一件事情你不來找朕，朕也要找你的，而今大明吏員數量也有好幾萬之多了，一直以來吏員編制都是一個沒有確定的事情。你掌吏部，正好制定一套法度，地方吏員歸誰管，中樞的吏員歸誰管，如何限制編制擴張，這都是吏部的事情。卿清正廉明，定然不負我所望。”
這一件事情其實也是朱祁鎮一直想做的事情。
小規模的胥吏改為吏員已經開始了。
但是，這么多吏員該怎么管理？與大明原本的體制無縫連接，這也是朱祁鎮所不能做的事情。
李秉在推行考成法上很是得力，朱祁鎮本來就想讓他做這一件事情，創立大明的《吏員條例》，或者說《吏員法》。
只是李秉本來就反對這個，此刻又怎么愿意為朱祁鎮做事。他立即說道：“陛下，此事還是從長計議。”
在李秉眼光之中，大明體制最好固定在洪武初年，一切的變動與改革，都是恢復洪武初年的種種制度為上。
但是朱祁鎮眼中一切都要向工業化過度。社會管理決計不能像之前粗枝大葉，必須越發精細化。
不能讓社會制度本身限制了工業化的發展。
記住是工業化，而不是資本主義。
這兩者并不能劃上等號。
朱祁鎮說道：“卿所說，朕都知道，只是有一件事情，你有沒有想過，我記得沒錯你是正統元年進士。”
李秉說道：“臣正是。”
朱祁鎮說道：“你們那一科進士，全部授官了嗎？”
李秉說道：“沒有。”
朱祁鎮說道：“天下承平以來，參加科舉的人數來越多，每一科進士三百與人，舉人不過七百人上下。但是天下耕讀之人有多少？數不勝數。”
“而每年朝廷的官位也是有限的。”
“甚至連三百進士，也無法安置，此事朕甚為憂之。”
科舉制度之中，從秀才到舉人到進士都是有定額的。秀才的定額就不說了，如果單單看舉人定額，似乎覺得舉人考進士，是一件很容易的事情，卻要將歷代的舉人加在一起。
但是即便如此，舉人考進士考中的概率最多的在十分之一，當然了，這個數字只是一個例而已。
所以對很多江南，江西，浙江，這些科舉大省的考生，最難的事情，甚至不是靠進士，而是考秀才。
因為童生沒有名額限制，只是一個考試資格而已，從錄取率來說，江南某些縣考中江南某些縣的秀才，要比考進士都難。
從這一點就可以看出來唐伯虎的江南才子的含金量，他可是蘇州府試第一，應天府鄉試第一。
如果對尋常人來說，他未必能明白朱祁鎮所說的憂慮是什么。但是李秉作為大明的吏部尚書，長期從事吏部人事工作。他自然有這政治敏感度。
首先要確定一點。
科舉制度是用來做什么的？
如果僅僅說為國選才。那只能說只看到第一點。
籠絡人才，維持朝廷國家統治，讓天下能人志士都投入在科舉這一條路上，就沒有心思想別的了。
從這個角度來看，作為科舉最頂端的進士都無法安置進官場做官，只能賜金還鄉，這是一個很嚴重的問題。
當然了，這有些個人問題，有些考了一輩子，七老八十了，終于中了進士，難道還要朝廷效力，無非是要一個進士牌坊，改換門庭而已。
但是有些人卻是想進入官場，但是除卻是科名很好的人，已經有一些進士無法做官，或者等待授官，
要等上好幾年才行。
進士尚且如此，舉人就更不好說了。
從這個角度來看，科舉并不是越難越好的。
李秉想明白這一點，一時間說不出話來。
他該怎么說？
雖然這些吏員大多都是從學校出身的，但是這些從學校出身的吏員，與考科舉的有些差異，但是大體都是同一個群體。
但凡能考上科舉都不會去考學校。而在制定吏員章程的時候，朱祁鎮也沒有否定秀才舉人可以充當吏員的資格。
朱祁鎮一張嘴，明明是自己對社會的改革，但是說出來，就好像是為天下不第的士人找工作一般。李秉而今能說一個不字，出去之后，定然會被不知道多少人指著脊梁骨罵。
朱祁鎮這也算是做了一個分化。
畢竟真正大戶人家出身，即便是科舉不成，也不會想去做什么吏員的，但是對于貧寒的士子，如果科舉不成，謀一個吏職，也足以養家糊口。真有才能未必不能從最底層做到內閣之中。
面對士大夫集團這個龐然大物，朱祁鎮也不好硬來，分化的手段，自然要用上了。
朱祁鎮語重心長的說道：“李卿，朕不是不知道其中的問題，但也是為了大明的江山。”
李秉能混到這個地步，自然知道朱祁鎮那些話是真的那些話是假的。朱祁鎮所言科舉之事，或許不是假的，但是朱祁鎮變革之心，也同樣不是假的。
同樣一件事情，從不同角度來看，就有不同的利益關聯。
李秉雖然被朱祁鎮將一軍，而今不好辯駁，但是李秉如果真信了朱祁鎮的話，那才是見了鬼了。
只是而今已經失了一招，再加上他畢竟是臣，而朱祁鎮是君，他只能說道：“臣愚鈍，不明白陛下之深意。只是六十萬吏員，實在是太多了。”
但是他的政治理念一點也沒有動搖。
朱祁鎮也不在意。不過之前是李秉進攻，而今卻是朱祁鎮進攻了。
朱祁鎮說道：“李卿說的沒錯，全部改為吏員朝廷負擔太大，只是朕也是不得已，科舉出身的官員，看似掌控大權，但是對付胥吏之上，卻是很難下手，但是百姓最先接觸的從來不是官，而是這些胥吏。臣也是不得已而為之。”
李秉聽朱祁鎮此言竟然是在否定，官員不能有效的管理胥吏。這是在否定科舉出身官員的能力，也是在否定他作為吏部尚書的能力。似乎將所有的官員都貼上一個不合格的標簽。
李秉必須說話，他說道：“陛下此言差矣。”