早在太祖皇帝之時，就確立了對烏斯藏“政教分離”的政策，并且廣設衛所，派遣流官過去進行管理。
雖然和很多邊疆機構一樣，衛所之中的官員大多是烏斯藏本地的寨主擔任并且世襲，但朝廷也不是白白派遣流官過去浪費人才的。
一方面，明朝承認世居其地的土官酋豪的世系特權，一方面派遣漢族流官，以流管土，以土治番，土、流官員皆為武職，聽命于兵部調遣。
而其中，流官為主導，而土官為之輔，由此強化了中原王朝對高原的政治控制。
針對在高原勢力強大的喇嘛教，大明朝也有自己的手段——
永樂年間，朝廷就在高原建立起了一套僧官制度，僧官分教王、西天佛子、大國師、國師、禪師、都綱、喇嘛等，每級依受封者的身份、地位進行分封。
對宗教人物進行地位分化，然后又通過冊封其首領為“法王”的方法，使得原本一體的喇嘛教出現了分化。
你是法王，我也是法王，憑什么這塊地盤只能讓你一個人念經？
我就念不得？
還有高原喇嘛教特有的“轉世靈童”方面，大明朝也不是沒有注意過。
畢竟只要掌握了轉世靈童，就差不多掌握住了未來的高原宗教領袖，有利于加強朝廷對之的控制。
不同于后世印象里，好像只有韃清時才創立的“金瓶摯簽制度”，在永樂朝的時候，明朝就對活佛的轉世靈童進行過審查，可以算得上是有史可查的，最早的中原王朝對藏傳佛教轉世靈童的審查記錄。
可惜那個時候，已經是永樂朝的末尾了。
太宗去后，仁宗執政短暫，宣宗盛行內卷，徽宗幼年登基，成年后更是一通操作猛如虎，抬頭一看零杠五，使得在永樂朝開啟的，對靈童的審查并沒有延續下來。
朱見濟繼位以后注意到這個問題，便趁著整頓地方，規范朝貢制度的機會，多次派遣官員前去烏斯藏，探聽那邊的最新消息，并且參與到活佛轉世的過程中。
畢竟通過太祖太宗打下的一系列基礎，明朝在高原上的地位還是不小的，加上西域已經被收復，形勢對于高原來說，猶如當年被蒙古人站在家門口拿刀比著，不需要多強大的軍事威脅，就讓眾多的寨主和佛爺們低頭了。
相對起水熱充足，氣候溫暖的隋唐，氣溫的持續降低，直到眼下的小冰河期，已經讓高原的文明水平退化到了比蒙古人還要落后的地步。
他們再也沒有力量組建起像古代吐蕃一樣強大的王朝了。
有時候，氣候是影響國家、文明發展的重要因素，即便它因為過于普遍感受而容易讓人忽略，但也不得不承認它的強大推動力。
高原生態本來就脆弱，氣溫稍稍一降落，就能讓其政權走向土崩瓦解之路。
根據烏斯藏的一些流官匯報，高原地區很多人口聚集的寨子連路都沒修，一些當地勢力強大者，還是跟農奴主一樣，只知道壓榨奴隸種田，收割青稞，連基本的商業活動和稅收都不懂操作。
就這情況，朱見濟在對西南進行改土歸流，還在三遼地方設了統歸中央管理的省份后，都對去烏斯藏收稅沒興趣。
實在是太窮了！
還賊她媽落后！
不過即便如此，朱見濟作為國家領袖，大明朝作為中央之國，也不可能放棄自家的一點地方。
那是自家的地，嫌棄歸嫌棄，但還是要管理的。
去年烏斯藏地區的喇嘛教法王去世，朱見濟就派遣官員前去審查接替那位法王位子的轉世靈童，至今還沒有回來。
誰讓地方太遠太難走了呢？
“已經有了回復，說是找到的靈童出身在一個牧民家里，已經被帶回寺廟修行了。至于靈童日后要修行東西，根據陛下吩咐，也送了一些漢傳佛經還有四書五經過去，要求寺廟中的喇嘛對之教授。”
朱見濟點點頭，“還好。”
在宗教改革的時候，朱見濟關于和尚道士就加強過管理。
那些西北的回回毛拉們都沒有逃過這一劫，更何況高原上的喇嘛們？
朝廷直接派了幾個中原著名的大德高僧和官員過去，并給高原的僧綱領導下令，要求考核當地喇嘛的念經水平。
念得不好，那就要剝奪他們身上的特權，發回原來的寺廟，以一個普通人的身份重新修行。
而高原上有點地位的喇嘛，基本上也出身于當地的寨子，是其寨主的族人子弟，利用出家人的身份，為自家人謀求福利。
一旦斷定喇嘛不行，指不定還要牽扯到其家族身上。
對此，高原上的寨主們本來是不愿意的。
誰他媽念經還要人指指點點的？
朝廷是不是吃撐了閑得慌？
有幾個膽子大的，直接帶著手下的奴才去把傳令官員落腳的住宅給圍了起來，威脅他改口。
可大明朝的官員哪里有權力輕易改動皇帝下的旨？
只怕沒死在高原上，就得死在中原上了。
更何況天朝之官，哪里能被區區一寨之主所恐嚇？
這點氣節和膽氣，官員還是有的。
所以他果斷的拒絕了，并且義正言辭的斥責了一頓敢于包圍自己的那名寨主。
一頓責問之下，文化水平基本沒有的寨主哪里能擋得住一路殺過科舉考試，并且成功名登金榜的傳令官員。
文盲面對一身正氣的文化人，總是難免膽怯的。
而且傳令官的口才很好，讓寨主不由得思考起了風花雪月、人生哲理和宇宙起源，最后拉著他的手痛哭流涕，表示自己錯了。
以一個小小奴隸主的身份就敢對朝廷天使做出如此大逆不道的舉動，自己實在是找死，后面還反手送了點禮物給他，希望對方不要把這件事上報朝廷，破壞民族團結。
當然了，作為皇帝派過去的人，傳令官不可能不把這事告知朱見濟。
不過皇帝給人面子，得知事情來龍去脈后，網開一面，也沒有真的追究，倒是讓那位傳令官在烏斯藏的名聲大漲，成為了遠近聞名的睿智之人。
有意思的是，那位傳令官并非他人，正是乾圣四年的狀元公，李東陽。
回來之后，其人也受到了朱見濟的重視，外放地方做官——
按照乾圣朝的當官邏輯，當皇帝親自點名讓你去地方主政時，要么是你永遠回不來中央了，要么就是你馬上就要起飛了。
很顯然，李東陽并不是前者。