一九八八年過完春節不久，二月二十七日，國務院批轉了國家體改委提出的一九八八年深化經濟體制改革的總體方案，要求經濟進一步穩定，改革進一步深入。
改革如同錢塘江的大潮一樣繼續前行，齊東省緊跟中央要求，按照本省實際，出臺相關文件精神，加大改革力度，加快改革進程，促進經濟發展。
陳志城上班沒多久，廠子里的節日氣氛還沒有過去，就接到了縣里召開大會的通知，深入學習上級文件精神。
職工過了一個好年，年前，他們沒法到陳志城家里給拜年，現在陳志城從家里回來了，就有人來到他的辦公室，問候他一下，一方面是禮節，而另一方面則就有溜須拍馬之人想過來討他的好。
對于真誠過來給他拜年的人，他當然要客客氣氣，而對于意圖對他溜須拍馬的人，他則要甄別，別以為他年輕，就好糊弄，其實他心里頭明白著呢，有能力的過來拍他，他可能會用，而那種沒能力的，過來拍他，他表面上笑容滿面，心里頭早就把他們給排除在用人之外了。
企業里面雖然也有人情，有職場，但是畢竟是企業，企業以效益為中心，馬屁拍的再好，賺不來錢，都是沒用，現在不是馬衛民當廠長時期，溜須拍馬者也可以混上高位，反正是大鍋飯，濫竽充數的人多了去了。
廠子現在雖然無法完全擺脫馬衛民時期所形成的職場生態，但至少他要所有改變，上一次要求職工提拔重用要有生產銷售經驗，便是一次改變廠子生態的嘗試，下一步他還是要加強改革，讓整個廠子能人輩出，而不是庸人當道。
去了縣里參加會議，于相國坐在主席臺上講話，就提出了要進一步加強承包經營責任制，開展橫向聯合，有條件的可以建立企業集團，可以企業承包企業，要抵制高消費，開展雙增雙節活動。
把上面的經濟體制改革的精神和要求向全縣領導干部宣講了一遍，陳志城坐在下面認真的聽著，想著等散會后找一找報紙，看一看文件的全文，作為大漢的商人，不吃透政策精神是不行的，利潤點有可能就在政策里面。
散過會，他就去找于相國，再次向他提出購買火腿腸生產線的問題，于相國此時也是受到上級政策精神的鼓舞，膽子也變大了，說：“志城，要不這樣，我幫你聯系銀行，從銀行里貸款上馬生產線吧，加強技改也是我們改革工作的一部分。”
陳志城聽了，高興地道：“那謝謝縣長了，我保證火腿腸生產線上馬后，它就是我們縣的銀行，您就等著吃利息吧。”
于相國哈哈大笑起來：“志城同志，牛皮不要吹的太大啊，小心吹破了皮。”
陳志城說：“縣長，我們可不可以打個賭？”
“打什么賭？”于相國問。
陳志城道：“如果我能到年底實現利稅一千萬，你能按照承包協議的要求兌現承諾給我錢嗎？”
“一千萬？”于相國睜大了雙眼，如果肉聯廠能交納一千萬的利稅，那絕對是全縣最大的利稅大戶了，比縣化工廠交的利稅都多了。
于相國看了他半天，才說：“志城同志，如果你到年底能交納利稅一千萬，交完這一千萬后，還掉銀行貸款剩下的錢都可以給你！”
陳志城一聽這話說：“縣長，銀行貸款不一定一次性還清吧？你這要求難度有點大。”
于相國看向他道：“如果連銀行貸款都還不上，還說什么交一千萬的利稅呢，對吧？”
陳志城沉了沉心說：“好，于縣長，那我答應了。”
于相國反問：“我還沒問你如果一千萬利稅達不到，你怎么辦？這個賭還沒打完啊？”
陳志城道：“請縣長放心，如果一千萬的利稅達不到，我放棄承包，辭去廠長之位。”
“好，那這個賭我跟你打定了，從此之后，我全力支持你，你要什么我就給什么，這樣可以吧？”
“多謝于縣長。”
陳志城從于相國那里取得了最大的支持，以至于他在于相國面前夸下了上交一千萬利稅的海口，如果僅僅憑借殺豬賣肉肯定是無法實現這個目標，只有上馬火腿腸生產線，才能完成這個任務，而且現在需要貸款五六百萬，也就是說，到年底他至少要實現一千五百萬的利稅，才能達到這個目標，而要實現利稅一千五百萬，差不多年產值要達到一個億。
這個目標放在現在好難實現啊。
然而再難他也要努力去實現，只要火腿腸生產線正常上馬，生產出質量合格的火腿腸，他就能想辦法通過營銷的手段來達到這個經營目標。
從于相國那里回來后，他就把這個情況跟王學忠李占軍他們講了，他們二人一聽，徹底給嚇一跳，還真要投資這么多錢上馬火腿腸生產線？
縣里頭的膽子也真大啊，不怕肉聯廠拿了這五六百萬元后，打了水漂，虧的一塌糊涂，不但讓銀行血本無虧，肉聯廠也會被搞的破產？
二人非常謹慎，他們沒有什么投資的理念，也沒有拼市場的膽量，他們習慣于計劃經濟下的生產節奏，并且這事還有前車之鑒，馬衛民當初上馬肉罐頭項目不是失敗了嗎？
因為這次失敗導致廠子出現了衰敗的跡象，還有上馬飯店和賓館項目，都是不成功的項目，好在飯店和賓館在陳志城的調教下扭虧為盈，但肉罐頭生產線卻是徹底賠了啊。
“志城廠長，貸款五六百萬上馬生產線，這個風險有些大，我們是不是要再仔細考慮考慮？”王學忠一臉鄭重地對他說。
李占軍也道：“是啊，志城廠長，雖然縣里同意我們上馬了，可萬一我們投資失敗，我們廠可就完蛋了，把整個廠子賣了，也不值五六百萬啊。”
看到這倆人在這個時候向提出風險管控的意見，陳志城沒有生氣，反而要感謝他們，如果他們二人什么話也不說，任由他作主上馬生產線，他倒是會懷疑他們的動機，是不是想等待著他失敗，然后好取他而代之，因而現在他們這樣講，他真的要感謝他們。
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