公司管理層購買股份則需要不少錢，因為百分之五的股份就是五百萬，公司管理層樊家民王學忠他們是拿不出這些錢的，陳志城就向他們提供借款，等以后有錢時再還給他，總共有十名高管人員有資格購買新公司股份，每人就是五十萬，確實是一筆不小的數目。
陳志城作為高管之一，當然可以買五十萬的股份，這五百萬讓他交給公司就可以了。
高管和職工的股份才占百分之十五，縣政府占股百分之二十，那就是兩千萬，兩千萬對于政府來說，也不是一筆小數目，財政上一時拿不起，但這不要緊，還有后續的動作，這都是陳志城與縣里商量好的。
除此之外，還有百分之六十五的社會股份，這些社會股份，并不是說，任何人都可以買，而是有一個購買底數，至少擁有五百萬身家的人，才能購買新公司股份，也就是說，出手就要購買五百萬股。
這樣的要求就把普通的股民給排除在外了，而能買到這些股份的是什么人呢？只有擁有身家的民營企業家。
這一切都是陳志城來操作，東林縣身家五百萬以上的沒有幾個，而這些人未必愿意拿出五百萬去購買什么股份，土包子企業家才不會去做這些事，所以，這些股份，最終還是由陳志城出錢全部購買下來，這樣的話，新公司就等于是他的了。
但是他不方便親自出面把股份全買下，而是安排讓別人代為持股，并且他還想著用香江的太多多投資有限公司購買一部分股份，有外資入股的公司，還是有一些優惠政策的。
于是，陳志城讓粵東的地產公司老總吳新、滬市那邊的田曉霞，浙省公司的張明，還有京城那邊的吳煙然代他持股。
而實際股東是他，因此他就花了六千五百萬元，將余下股份全部買下，并由上述幾人代他持股。
股份就是這么一個構成，職工們最后基本上都買了股份，成了新公司的股東，
公司成立后，下一步怎么辦？新公司只是成立了，但是他現在沒有什么實物資產，只是帳上多了一億的現金，根本沒法進行營業啊。
成立新公司只是相當于一個手套，真正的目的是要將太多多食品公司的資產給吃下，這樣才能實現新公司掌控原來的公司資產，進而才能包裝上市，達到之前所設定的目標。
控制原來公司資產，可以采取兩種方式，一種是購買股權，通過控股而掌握原公司資產，而另一種方式則是直接購買原公司資產，轉化為新公司資產。
第一種方式實際上還是兩個公司，只是新公司控股而已，這種情況不適合在內地上市，適合在海外上市，因此這種方法不可行，而且大費周折后，老公司還在，達不到徹底改制的目的。
因而只有選擇第二種，將原來的老公司資產買下，老公司注銷，新公司成立。
老公司現在資產可是不少，經過審計，凈資產大約在一億五千萬，新公司要是購買的話，需要貸款五千萬才能買下，不過，這不是問題，貸款五千萬對于新公司來說不是什么問題。
老公司的股份是這樣的，陳志城還占有百分之十七股份，業建明的進出口公司占大約百分之十的股份，其余部分都是縣政府的，因此一億五千萬買下后，一分配，陳志城還能分到不到三千萬的現金。
而政府將獲得一億多的現金，可以說政府有了這一億現金，就足以搞好縣里的城市建設了，否則，縣里的城市建設資金缺乏，導致城市建設落后，徐諾來了之后，認為這邊太落后了。
陳志城與縣政府這般操作，老公司的職工不反彈嗎？還真沒有什么反彈，因為這個事情并不是公開進行，而是新公司與縣政府私下商議決定的，事后再透漏一些消息出去，讓職工們隱約覺得他們就是新公司的人，而實際上他們都購買了新公司的股票，并且新公司購買老公司資產，是付出了真金白銀，并沒有讓老公司吃虧，只是怕職工們擔心身份轉變而有所反彈。
然而身份問題最終還是抵不過經濟利益，老公司職工都購買了新公司股份，每年分紅都可以分不少，更重要的是，將來公司一上市，他們的股份就值錢了。
于是原來的老公司就不存在了，代之的是太多多食品股份有限公司，將來將以太多多食品股份有限公司的名義上市。
新公司成立后，成立了董事會，代表縣政府擔任董事的是王學忠，同時他還繼續擔任公司黨高官，而樊家民則退出了公司，因為這么一改制后，那個生產餅干的食品廠就剝離了，他回食品廠繼續擔任廠長，但他在新公司也有了股份，他也樂得回食品廠擔任廠長了。
其他人員就由陳志城全部來安排聘任，董事長是他的，總經理也是他的，而萬正時讓他聘任為常務副總經理，高佃國、朱佃石也出任副總經理，張海之前不愿意再呆在企業，被調到商業局擔任副局長了，趙凡則繼續留在企業，陳志城也沒虧待他，安排他繼續擔任副總經理。
其他的中層干部基本上沒有變，原來干什么還是干什么，看上去還跟原來的老公司一樣，只是公司的領導層發生了一些變化。
樊家民退出公司領導層以后，便問他，食品廠什么時候也能改革想辦法以后上市？
陳志城聽了這話就笑著告訴他，食品廠是別想上市了，等以后想辦法改制吧，改制后，他就是食品廠真正的老板了，比在新公司擔任什么副總經理強。
樊家民還有點不理解這話的意思，他此時對陳志城這一套眼花繚亂的操作都還看不明白，縣里頭對別人說，這都是京城的律師過來提出的意見，按照律師的要求操作沒什么問題。
有徐諾這個大律師給背書，縣里頭減輕了不少壓力，當然沒有縣里認真細致的工作，這次改革是不能成功的。
太多多食品公司終于變成了陳志城所控制的公司，再過幾年，到時讓縣政府百分之二十的股份退出，那么整個公司就沒有國有股的存在了，當然，如果縣政府一直保持這百分之二十的股份，他也沒意見，只要符合政策要求。
而搞完太多多食品公司的改革后，縣里嘗到了甜頭，想把縣酒廠再給賣掉，讓設立在市里的浪酒公司買下，縣長咨詢陳志城的意見，陳志城想了想，覺得也可以這么操作，只是縣酒廠的職工會不會有反彈，要有預估。
縣長聽了，覺得也是，縣酒廠的職工并沒有在浪酒公司持有股份，如果他們反對，那就不好操作了。
果然，縣里一把這個想法跟縣酒廠的內部職工說出來，縣酒廠的職工就不同意，認為這樣的話，他們就被賣掉了，他們可不愿意被賣掉。
一看縣酒廠的職工是這么一個態度，縣里頭就不好再強行搞這事了，而陳志城一看縣酒廠的職工有反彈，這樣下去，他做的再好，也無法贏得他們的信任，那干脆以后不管他們是了。這樣想了之后，陳志城跟黃建國談了一談，問他是否愿意調到浪酒公司擔任副總經理，總經理是他的，他過去，只能擔任副總經理。
黃建國不明白這里面是什么情況，他正在縣酒廠擔任廠長好好的，怎么要讓他去市里的浪酒公司擔任副總經理呢？
這項任命是不是縣里決定的？黃建國腦子里還是當國有廠長那一套程序，陳志城就鄭重地跟他說：“你去市里的浪酒公司擔任副總經理，你就不再是縣里的干部了，因為浪酒公司現在是我控股，縣政府只占百分之二十五的股份，是我任命你為副總經理，而不是縣政府任命，明白嗎？”
黃建國吃了一驚問：“陳總，那我到了浪酒公司算是什么了？縣政府知道這事嗎？”
陳志城道：“你到了浪酒公司，那就是公司的高管，不再是縣里的干部，而是公司的干部，你在縣酒廠的待遇低，但是如果你到了浪酒公司去，這工資待遇就高了，我聘任你擔任副總經理，一年三十萬，你考慮一下。”
聽到一年可以給他三十萬的工資待遇，黃建國給嚇了一跳，他還不知到了浪酒公司，公司里的高管待遇都很高，這一下子把他給刺激到了。
黃建國一時猶疑不定，一邊是錢，一邊是身份，如果他沒了干部身份，以后會不會對他有什么影響？
這心里頭還是糾結啊，黃建國是一個觀念很傳統的干部，從小是農村出身，考上了中專才跳出農門，現在要讓他脫離干部身份，這真是讓他挺為難的。
陳志城見他沒有立刻答應，也沒有太催促他，越催促他，說不定他以為還是個坑呢，如果他真不愿意去浪酒公司去，他也不強求，但以后，他會逐步減少跟縣酒廠的聯系，沒有了浪酒公司的支持，縣酒廠是支撐不了多久的。
黃建國回到家后，還在思考著這個問題，正好他老婆從外面回來了，一回來就躺在沙發上休息，一副疲憊的樣子。
黃建國就問她怎么累成這樣，他老婆就說廠里頭今天特忙，給累壞了，工作這么累，工資待遇還這么低，效益不好，太多多公司也不再撥款了，都是廠里自負盈虧，越來越不行了。
黃建國老婆在繅絲廠上班，繅絲廠原來也屬于太多多企業集團，可太多多企業集團現在解散了，沒法輸血了，廠里效益上不去，工資待遇當然就高不了，他老婆忙碌一天，卻是拿不了多少工資。
看到老婆工作累成這樣，黃建國與心不忍，如果他們二人工資待遇能高一些，可以讓他老婆不要工作那么忙，回家當家庭主婦也可以。
之前他還想著把老婆調進酒廠，可他老婆不愿意，不喜歡酒廠那個味，再說了，他們兩口子都在酒廠上班，影響也不好。
黃建國想了一會兒，就把陳志城跟他所說的話講了，他老婆一聽，一年能拿到三十萬，震驚的張目結舌，問陳志城不是騙他的吧？
黃建國忙說，陳志城不會騙他，只是他猶豫要不要去，因為一去，這邊的廠長就不能擔任了。
他老婆便說：“一年三十萬，五年就是一百五十萬，好多人都辭職下海賺錢，現在有錢讓你賺，你干嘛不去？你要是一年能賺三十萬，我就申請提前退休，在家里帶孩子，不用再去上班了。”
在他老婆的勸說下，黃建國這才下了決心，去浪酒公司上班，而且他覺得浪酒公司還有縣政府的股份，他去那里上班，說不定干部身份不會被取消呢。
得知黃建國作出決定了，陳志城就安排他去浪酒公司擔任副總經理了，而空出的酒廠廠長一職，縣里只好再進行安排，原來的副廠長鄭紅衛就當了廠長。
鄭紅衛本來就沒有什么經營才能，現在當了廠長之后，就開始作威作福，另一名副廠長董保民，原來與他都是副廠長，現在鄭紅衛當了廠長，他當然不服，于是二人明爭暗斗，就把酒廠給弄的亂七八糟。
酒廠一亂，生產酒的品質就不穩定，陳志城發現后，就退貨，并警告，如果再出現質量問題，就再用縣酒廠生產的酒。
鄭紅衛得知后，忙派人去跟黃建國接洽，讓他在陳志城面前多說說好話，千萬不要不用他們的酒啊。
黃建國得知他們倆人暗中相互斗法，心里頭非常不高興，但是他又不愿意看到縣酒廠吃不上飯，因而就在陳志城面前多說好話，好讓陳志城放縣酒廠的一馬。
陳志城說：“我可以給他們機會，但是如果他們還是如此，我就不能再客氣了，我要對消費者負責，而不是對他們負責！”
陳志城這樣一講，黃建國忙要求鄭紅衛他們加強質量管理，確保不再出現質量問題，誰知沒過多長時間，又出現質量問題了。