兩漢時期，實行虛州實郡治，郡守（國相）掌握著軍政大權，幾乎相當于一國之主！
所以，只要能控制一個郡國，就可以成為一方諸侯。
現如今，身為濟南相的徐榮雖然屬于青州治下，而且，對于劉備的各項政策也全力支持，但他此時，卻還不能算是劉備的屬下。
更何況，濟南境內的軍隊自成體系，完全無法融入到劉備手下的軍隊中。
天長日久，必成隱患！
到時候，就算徐榮恪盡職守，也保不住他的麾下將領心生異志……
想當初，劉備為了招攬徐榮，并利用他鎮守青州門戶，才任由其在濟南自由發展。
如今，青州形勢已變，自然就是時候消除這個隱患了！
“只是，具體該怎么做呢？”劉備心中暗中沉思，抬頭看向對面的郭嘉。
郭嘉見此，自信的笑了笑，搖著折扇，問道：“想當初，徐將軍率領數千精銳，進駐濟南，使君可有把握將其拿下？”
“怕是不行……”劉備搖了搖頭，當時自己麾下大軍雖眾，但卻即將耗盡糧餉，內部還有豪強勢力的敵視，若是跟徐榮打起來，恐怕不會有什么好結果！
“等到濟南改制之后，徐將軍手下掌控數萬郡兵，治內百姓剛剛分到田地，必然對其感恩戴德，使君可有把握將其拿下？”郭嘉繼續問道。
“恐怕也很難……”劉備再次搖頭，如今，自己雖然實力大增，不過，徐榮也同樣借此機會，把整個濟南郡國控制在手中。
真要派兵攻打的話，怕是只會打成消耗戰，最終便宜了曹操和袁紹！
不過，也確實不能讓徐榮繼續發展下去了！
濟南郡國自成體系，擁有獨立的軍隊，與青州本部無法融合，就算雙方互為盟友，互相依存，時間久了，也必將暗生芥蒂！
當然了，按照徐榮的品性，應當不會舉兵反叛。
不過，有沒有反意并不重要，重要的是他已經擁有了反叛的實力！
就算徐榮不會反叛，也難保他的手下不會黃袍加身……
最后，劉備下定決心，看著郭嘉，問道：“奉孝可有應對之策？”
“當然！”
郭嘉合上折扇，輕輕的拍打手掌，微笑道：“無論是以前，還是將來，徐將軍麾下，皆有戰力不凡的大軍！”
“但在此時，卻是他最為虛弱的時候！”
經過他的點醒，劉備瞬間就明白了過來——
可不就是如此嗎！
現如今，濟南境內的豪強勢力被清掃一空，徐榮為了控制地方縣治，推行郡兵制度，必定會把麾下將領派遣出去，鎮撫各地。
而且，在掃蕩群雄的過程中，他的手下大軍也必定會中飽私囊，收獲大量浮財，此時正抱著子女玉帛，心滿意足，早就已經沒有了戰斗欲望！
然而，濟南郡兵卻因為剛剛實施，還未能形成戰斗力。
此時……可不就是徐榮最為虛弱的時候嗎！
“如今，使君只要以視察地方的名義，率領輕騎，進駐濟南，便可像高祖之擒淮陰那樣，將徐將軍控制起來……”
楚漢之爭時，剛剛擊殺項羽，劉邦便馳入韓信軍營，奪取了他的兵權，還把他從齊王改封為楚王。
沒過多久，便有人告發韓信，收攏楚國兵將，意圖謀反。
于是，劉邦就在陳平的建議下，出游云夢澤，會見各路諸侯，借機把韓信抓了起來……
郭嘉的提議就跟陳平的差不多，都是趁其不備，突入中心，控制首腦！
不過，劉備卻有些遲疑，因為徐榮的領兵能力還是頗為不凡的，日后還打算繼續任用，若是因此而傷了他的心態，那可就太浪費了！
“使君不必擔心——”郭嘉得知他的心思，擺了擺手，道：
“徐將軍乃軍隊出身，專職統兵打仗，對于郡國政務極不擅長！”
“使君此舉，可以說是將其從繁雜的俗務之中，解救出來，徐將軍日后，說不定還會感激你呢！”
你這話說的……
劉備呆呆的看著他，無言以對……
“徐將軍也是明理之人，心中自然清楚，若是繼續下去，日后必定不會有什么好下場！”
“使君所為，明明就是在救他，豈能沒有心懷感激的道理？”
最后，郭嘉拱著手，繼續勸說道：“請使君放心，屬下一定會盡力開導，讓徐將軍明白您的苦心！”
說實話，徐榮的統帥能力，在漢末時期，也可以算得上一流水平！
既然已經把他拉攏到青州，劉備自然希望能將其收攏到麾下，繼續任用。
只可惜，一直都沒有找到合適的機會……
如今，青州形勢已變，確實已經到了解決濟南問題的最佳時期！
若是因為一個徐榮，而錯失良機，日后濟南必將尾大不掉，成為己方勢力的致命隱患！
所以，劉備很快就下定決心，無論最終能不能招攬徐榮，都必須趁機解除這個隱患！
……
沒過多久，劉備便帶著張飛和郭嘉，以視察地方的名義，率領數百輕騎，北上齊國。
如今，齊國境內，也在盡力推進著郡兵制度。
劉備大致巡查一遍，處理了一些疑難問題，便帶著太史慈，向東進入樂安境內。
同時，還任命王修為齊國相，主持政務，任命田豫為都尉，在此多多歷練一番。
樂安境內的豪強已被掃蕩一空，作為樂安相的牽招終于可以放開手腳，大力改革。
劉備到處視察一遍，就帶著關羽，向西進入濟南郡國。
此時，徐榮果然沒有察覺到劉備的意圖，得知他的到來，親自出城迎接。
“徐將軍，這段時間，真是辛苦你了——”
一看到徐榮的身影，劉備就大笑一聲，沖上去，拍了拍他的胳膊。
“還要多謝使君的改革策略……”徐榮拱著手，滿臉真誠的道謝一聲。
說實話，他的內心深處，確實非常感激劉備。
因為之前的掃蕩群雄，大大緩解麾下將士們的怨言，也終于讓他從愧疚之中解脫出來。
再加上正在實行的郡兵制和攤丁入畝，在根本上解決了本地駐軍的后勤供應。
讓他以后再也不用整天憂心手下軍民的吃飯問題了！
所以，徐榮此時，心中也只有感激了……