冀州大地，很快就傳出了大將軍欲進天子的流言，人盡皆知。
然而卻遲遲不見動作，而不等袁紹這邊先搞什么大動作，河北之地卻是先被朝廷的一封詔令給攪的徹底沸騰了。
詔令其實非常的簡單，去掉繁冗的措辭和廢話之后其實就一條：令，我大漢舉國上下，廢除算賦、口賦、更賦。
此令一出，恰如一記萬鈞重錘，狠狠的敲擊在了河北，乃至大漢十三州每一個人的心頭，上至公卿勛貴，下至黔首平民，但凡是知道此事的人，無不徹夜難眠。
原來，天子在南陽，在徐州，殺了那么多的人，分了那么多的地，居然都只是牛刀小試。
四百年大漢，從此刻開始，真的要變天了。
而袁紹在得知了這一消息之后，第一時間快馬加鞭的命令自己地盤的每一個郡守：捂消息，這個消息到咱們這個級別為止，無論如何也不能讓底層的黔首貧民知道。
所謂算賦、口賦、更賦，其實用現代人更好理解的一個名詞，可以叫做：人頭稅。
即，以人口為主要的收稅對象，與之對應的，自然就是田產稅了。
其實這也是一直到唐代中晚期以前，最主要的封建社會稅種，其核心原則就在于“舍地，稅人”。
一個很冷，后世很少有人知道，但其實又特別重要的冷知識：西漢初年確實曾出現過三十稅一的稅政，但，這其實并不一定是個善政。
因為兩漢稅政的大頭在人頭稅，田賦輕了，需要用錢的時候人頭稅自然就重了，形象一點的比喻就是，你和馬蕓交的稅賦是一模一樣的。
這套玩法，最早的開創者其實是商鞅，其出發點其實是鼓勵人們去多多的開墾荒地，把算在人頭上的稅賦平攤在土地里，以變相的減輕自身的負擔，所謂五口之家，百畝之田，其實并不一定是指百姓的富足。
殘忍一點的理解的話，是不是代表著一個五口之家，必須要擁有一百畝的田，才能繳得起稅，或是至少能不影響生活呢？
由于人頭稅的名目實在太多，各地郡縣都有自己不同名目的人頭稅，這已經無法去考證了。
而天子的這道命令之所以讓人驚駭，正是因為所有人都明白這一定只是一個前奏，畢竟朝廷的開支在那擺著呢，何況天子還要打仗，處處用錢用糧。
這錢糧既然不從人頭上來，那就只能從田產上來了，如果全天下都像徐州屯田那樣收，收到十稅三，甚至十稅四、十稅五，這可就把天下豪強都給得罪透了。
這，也就是劉協在郯城閉關思考了兩個多月，最大的收獲了。所謂權力，其實說破大天底層邏輯就兩條：稅政、軍政，如此而已。
這，就是劉協為改革所邁出去的第一步。
此策一出，成，則他萬家生佛，也算為天下無數貧苦的百姓做了一件有益的事。
好消息是大漢因為田稅明面上就不重，所以各地都是隱藏人口極多，但隱藏田產極少。
敗，他就卷鋪蓋滾蛋正好禪讓，因此而敗，他在面對這天下千萬萬蒼生黎民之時，也就無愧于心了。
這當然不是一件容易的事兒，甚至劉協自認為這大概率是做不成的，
這事兒要是做的成，肯定是前無古人，甚至可能是后無來者也說不定，要知道，有錢人的稅即使是現代社會都是最難征的。
他穿越之前查過一下國家稅務結構，其中財產稅的比例之低，可是狠狠嚇了他一跳。
反正房產稅這三個字，打上高中的時候就聽說在討論，現在他都穿越了，也不知道收了沒有。
兗州、豫州、徐州、以及司隸和南陽等朝廷控制地區現在怎么樣可以先不管，但河北之地，天子的這條詔令卻正好給他送來了夢寐以求的機會。
“傳孤的命令，大河以北不限蓄奴人數，且算計為一，承認田監、租戶合法，取消三互之法。”
這就純屬和天子擰著干了。
此言一出，田豐馬上就站了出來，道：“主公，如此，只怕士家豪強日益合流，役使貧民之象，只會越來越重，動搖國本啊！”
袁紹一見是田豐，直接揮了揮手道：“來人，把他給我關我來。”
反正不是自己嫡系，正好殺雞儆猴了。
這些政策會有什么惡果哪里還用田豐來說，他袁紹自己心里難道沒數么？這滿殿的謀士難道心里不清楚么？
就你聰明，就你剛直敢諫？
我這不都是為了稱帝么！
再不稱帝，不趁著小皇帝羽翼未豐的時候弄死他，自己全家都得給自己陪葬，哪還顧得上什么國本。
漢朝的奴婢制度雖然合法，但各家各戶的奴婢數量一直都被嚴格限制，即使是列侯之家最高也不能超過兩百，且奴婢同樣被算作人口來征繳送人頭稅，而且還翻倍，這都是給奴婢制度套上的一層枷鎖。
而袁紹所做的，就是把這個枷鎖從法制上給他摘了。
再者，漢朝是不允許地主將土地出租給農民的，也就是說佃戶在漢朝雖然到處都是，但法理上卻是不合法的，而正因為法理上的不合法，這些佃農反而成了黑戶，生死自然同樣操之于主家之手，可以說是雖無奴婢之名，卻有奴婢之實了，反倒不如后世那些佃農合法的朝代生活的更好。
而如果租戶太多，主家肯定也管理不過來，就會在各個土地上設立田監，這，更是朝廷所嚴厲打擊的對象，有漢以來，各地太守無不以打擊豪強作為政績，而所謂的打擊豪強，打的就是田監，這種行為還有個專有名詞，叫做役使貧民。
劉協認為，往根里說，東漢之所以落到現在這個樣子，不就是因為田監越打越多，自耕農越來越少，而不愿意成為奴婢或佃戶的百姓逐漸成為流民，導致朝廷能征得到的稅賦越來越少了么？
姜子牙重生也征不到流民的稅啊！
至于取消三互法，這也沒什么，不過是允許本地豪強士族在自己的老家所在地當官而已，沒啥，真的沒啥。
反正袁紹這條命令一出，大家紛紛夸贊大將軍仁德，天子殘暴，袁紹在河北的威望，也一下子猛的就高漲了起來。