劉協目光一掃，看到了少府田芬身后的裴茂。
裴茂正緊張地看著劉協。四目相對的那一剎，裴茂退縮了，垂下了眼皮。
他的雙手攏在袖中，手心全是汗。
天子這幾天一直在城外軍營里，他沒有求見過，不知道天子對他之前的建議是何態度。
年號是他的一個試探。
如果天子能接受這個年號，那就還有緩和的余地。
如果天子不同意，就只能再想別的辦法。
劉協看得分明，心中恍然。
建安排在第一，裴茂發揮了不小的作用，而其他人也承認了他的影響力，接受了他的意見。
看似六個年號可供選擇，其實排序已經說明了問題，剩下的只是個過場。
歷史上的建安是不是就這么來的？
劉協覺得可能性極大。
畢竟那時候的劉協是真正的喪家之犬，根本沒有討價還價的條件。他記得裴茂后來曾以尚書令的身份持節，督段煨擊退李傕、郭汜，還封了侯。
能得到這樣的機會，和他是河東人應該有關系。
劉協清了清嗓子。“諸君辛苦了，這六個年號都是極好的。朕思劫難之后，欲建太平，身在安邑，不如就以建安為號，如何？”
“陛下圣明。”趙溫高呼。
裴茂松了一口氣，也跟著眾人高呼圣明。
劉協放下了手中的奏疏，右手虛握成拳，輕叩案幾。
眾人立刻安靜下來，凝視傾聽。
“尚書令。”劉協再次看向裴茂。
裴茂心中一緊，連忙起身出列。“臣在。”
無數雙目光看了過來，尤其是那些了解內情的。
此時此刻，天子點裴茂的名字，自然有所指。
“朕剛才所許愿望，尚書令覺得是否有實現的可能？”
裴茂應聲說道：“陛下所許，正是臣等所愿。君臣一心，何難不克？就算比眼前這王屋山難上百倍，臣等也愿與陛下一道，效愚公故事，子孫以繼，夷平險阻。”
劉協微微頜首。
裴茂很聰明，沒把話說死。
但你還是答得太快了，沒看到真正的要害是什么。
劉協的目光緩緩掃過眾人，看到了形形色色的表情。
有人激動，有人沉默，有人皺眉，有人從容。
“有人覺得不可行嗎？”劉協嘴角噙起淺笑。“若有不同意見，不妨提出，朕愿與諸君共商。”
沒有人說話，只是有人輕聲嘆息。
劉協也沒去看。不管是誰嘆息，不說話就表示接受了。
“能得諸君輔弼，朕心甚慰，還望諸君能與朕并力，踐行王道，造福萬民。一人向隅，舉座不歡。若使十人在座，九人不悅，一人焉能安坐？尚書令以為然否？”
裴茂不明所以，卻無從反駁，只得躬身施禮。
“陛下所言極是。”
“既得尚書令支持，朕就請尚書令辛苦一趟，持節往白波谷招降，如何？”
裴茂這才反應過來，不禁苦笑。
原來天子繞了這么大一個圈，是要他去白波谷招降白波軍。
這有何難？
“陛下欲招降白波諸將，誠為仁政。臣愿往。”
“甚好。”劉協的目光看向荀彧。“荀府君。”
荀彧起身出列。“臣在。”
“欲招降白波諸軍，并為編戶，使其安居樂業，田宅必不可少。如今河東有多少空田可耕？又有多少空宅可居？”
荀彧躬身說道：“回稟陛下，河東本有九萬三千余戶，如今僅余三萬七千余戶，空閑田宅甚多，不僅能安置白波諸軍，還有大量剩余。”
“安邑能安置多少戶？”
“安邑本為大縣，有戶逾萬，如今僅余兩千三百余戶。粗略估計，可安置七八千戶。”
劉協點點頭。“安邑既是郡治，又是行在，若無足夠戶口，難以支撐朝廷開支。招降來的白波諸軍就優先安排在安邑吧，剩下的安排在周邊各縣，以免長途轉輸，徒增消耗。”
“唯。”荀彧從容應喏，退了回去。
“尚書令，你可有增補意見？”
裴茂額頭全是汗珠。
天子這一招太狠了，讓他連回旋的余地都沒有。
招降白波軍來填補戶口流失留下的田宅，看似合情合理，其實卻大有問題。
那些流失的戶口中，至少有一半只是從朝廷的賬面上消失了，其實人和地都在，只是成了大族的部曲、附庸，也就是所謂的隱戶。
如今天子按照上計簿的數字，招降白波軍來填補缺口，真損失的戶口無所謂，隱戶怎么辦？
荀彧不可能不知道這一點，但他附和天子，說明他很反感河東大族要挾朝廷，有意為之。
裴茂迅速考慮了一下，說道：“陛下，流失的戶口大多只是逃難，并非死亡。如今陛下龍興河東，安撫百姓，百姓必聞風而返。若發現家園田宅為人所占，無家可歸，必致生怨，反而辜負了陛下的本意。望陛下三思。”
劉協揚揚眉，沉吟道：“尚書令所言，的確有些道理。諸君可有解決之道？”
話音未落，劉巴起身。“陛下，臣有計，可解尚書令所言之困。”
“你說。”劉協很欣慰。
這外來的沒有那么多利益糾纏，就是敢干。
裴茂也看向劉巴，額頭的汗珠更密。
劉巴卻不看裴茂一眼，淡淡地說道：“方才荀府君說河東本有九萬余戶，的確是事實，但這九萬三千余戶卻不是河東戶口最多的數字。河東戶口最多時有二十余萬戶。縱使其時游食之民眾，耕地也足以供十五六萬戶耕種。”
“果真如此？”劉協驚訝地看向裴茂。
裴茂無奈地點點頭。“的確如此，不過那是三百年前的事了。光武中興以來，河東戶口就沒超過十萬戶。”
“為何如此？”
“臣愚鈍，不明所以。”裴茂沒法回答，只能推不知道。
劉協也沒有追問，重新看向劉巴。
劉巴接著說道：“且白波諸軍本就是河東之民，他們之所以落草為寇，要么是為人所欺，要么是為人所惑，如今天子圣明，赦免其罪，令其歸原籍占田，本不必占人田宅。縱有沖突，安置到附近郡縣即可。臣一路走來，弘農郡內就有不少拋荒耕地，可安置由荊州返鄉之民。”
劉協看向裴茂。“尚書令以為可否？”
裴茂嘆了一口氣。“陛下，此計的確可行。只是人皆戀土重遷，若能安排在原籍，自然還是回原籍最好。”
劉協點點頭。“行，那就寬限幾天，春耕之前返鄉的，可以回原籍居住。春耕之后返鄉的，就安置在附近郡縣。安邑不循此例，限于新年之前。”
“唯。”劉巴大聲領命。