縣衙門前，人來人往。
東關急遞鋪的鋪兵滾鞍落馬才剛進去，北關巡檢司的的弓兵就跟著衙役在街上開道，緊跟著衙門皂吏帶一眾僧道宣揚法號朝北門去了。
劉承宗把兵器交給曹耀，堂弟承運自去上前同守門衙役接洽，熟門熟路地作揖問好遞上拜帖，從袖子里遞上事前剪好的碎銀，又笑瞇瞇聊了幾句，門子才去通報。
“哥，剛出去的是禮房典吏和陰陽訓術，帶僧會道會求雨去了。”
承運年紀不大，說起話來卻很有大人做派，嗤笑著小聲道：“嘁！求雨要管用，還用旱兩年？”
說罷，他才道：“我問了，戶房王書辦去了南關粥棚賑災，留在衙門里的是張書辦，名叫張攀是東關人，最早是落第書生投了知縣做幕賓，帖子遞進去一會找他就行。”
那一大串職務里只有陰陽訓術是官，但只是設官不給祿，其他的典吏、書辦都是吏，通俗的說法就是辦事員。
朝廷有六部、州府有六科、縣衙有六房，這六房辦事人員皆為胥吏，大多是科舉無望之人，通過考試或掏錢納粟到衙門內供職，主要靠領紙筆抄寫費和工食費維持生活。
但他們手握權力又都是本地人，一輩子在衙門內辦事，可以子承父業，土生土長、熟悉刑法、精通律例，特別擅長處理衙門內部事務，有些胥吏甚至能架空不懂行政業務的知縣。
當然為吏也有壞處，吏不能做官，家族不能科舉，永遠都只能是吏。
沒過多久，縣衙的皂吏便拿著拜帖出門，興許是得了八分碎銀，對劉承宗作了個揖，笑瞇瞇道：“二爺請隨小的進來，張書辦有請。”
劉承宗這邊轉頭對曹耀諸人道：“你們在外尋去處等我，把事辦了我就出來。”
說罷，就被身著黑衣戴方巾的皂吏引著走入大門。
劉承宗對衙門布局是再熟悉不過了，隨老爺子在縣衙那些年，去衙門西邊的典史廳就跟回家一樣。
天下衙門儀制相同，完全用不著引路，穿過儀門前的甬道，東西兩側廂房叫賦役房，是糧長夏秋兩季辦稅納稅的地方，通常用不著，平時充作壯班的班房。
儀門平日不開，左右兩邊各有一小門，左邊是鬼門也叫絕門、右邊叫人門也叫喜門。
鬼門平時也不開，那道門是押解死囚時走的地方，進去左轉西墻還有小門直通西衙，秋后天地肅殺，衙役就從那把死囚押著穿過鬼門處斬。
人門則是縣衙官吏及百姓平時進衙門走的地方。
進到縣衙大堂前，甬道兩側東西各有三間廂房，西側自南向北，是兵、刑、工三房；東側自南向北，是禮、戶、吏三房。
吏房主管人事，管理縣衙文書及衙內總事務。
兵房主掌募兵操練，管理地方武裝、驛站及三班衙役。
戶房負責征收田賦商稅，管理戶籍、倉庫及財政收支，差派徭役。
禮房掌管祭祀、考試、學校教育，教化民眾。
刑房掌管訴訟斷案，進行司法審判，負責囚犯管理。
工房掌管實業，負責屯田、水利、工程修造、器械打制。
百里之縣，就沒有這六間房解決不了的事。
劉承宗被引入戶房時，房內還有個衙役正低頭對里面書辦說著什么，見他進來，著赭色盤領衣的書辦點頭吩咐幾句，拍拍衙役叫他下去，便坐在椅子上揚手笑道：“黑龍山的劉二郎，邊軍好漢；在下與老四爺素有交情，你不必拘謹，坐。”
戶房不小，但墻壁堆滿書架，錢糧簿冊讓房間顯得有些狹窄。
此時房內就他二人，待劉承宗坐下，張攀道：“王兄的拜帖將你的事說得很清楚，要買老廟莊的兩千七百畝田地，地契已買賣完畢，只要戶房畫押歸檔即可，你很厚道呀。”
正當劉承宗不解之時，張攀混不在意地笑道：“自賊寇襲長平里老廟莊，張千戶帶兵驅賊，那邊持有地契之田主死于禍患，就都是荒地了。”
張千戶帶兵驅賊？劉承宗極力壓抑不屑與憤懣。
“你劉二郎早找我，在衙門外貼個告示，尋三四十戶人家，各寫上某某開蟠龍谷某處至某處荒地，只要仨月沒人拿地契找上門……也不會有人找上門，人都死了上哪找？戶房自會新做地契給你。”
還有這一說？
這對劉承宗來說倒是個新鮮的知識點，但他確實用不上也不愿用，老廟莊亡百姓叫賊子殺了還不夠，叫官兵拿首級去領賞，末了尸骨未寒地再被別人平白無故占了？
這樣的事他辦不出來，拱拱手笑道：“多謝張書辦美意，實在等不及仨月，興平里等這片河沿田吃飯。”
張攀笑得很親和，擺手道：“無妨，既是買賣，這押在下也能畫。”
“不過……現在不是買田的好時候。”說著他話鋒一轉，朝北邊抱了抱拳，道：“膚施縣衙雖小，有些事也得公事公辦，二郎進城時可瞧見城外聚集的流民？成百上千，城中米缸見底，每日都有人餓死填塞溝渠。”
“咱膚施城是縣衙治所，府衙也在這，知府大人為此心憂，因而有道命令是誰都不能免了的。”
張攀抬手點了點，自桌案翻找公文，推出一份：“府衙有令，凡災年有余財買田置地的富家大戶，都得幫官府分憂安置流民，規矩是百畝一戶。”
“所以這份地契要畫押，就要錄二十七戶流民做佃戶，小人能盡行方便，流民口數可以少，但戶數被定死了不可更改，必須二十七戶。”
這規定對劉承宗來說很難辦，讓他皺起眉頭。
邊鄙小城主政官員一句話，四舍五入等于皇帝下詔書。
知府言出法隨兩口一張就是金科玉律，讓他不由得苦笑道：“領二十七戶流民回去容易，可張書辦，我拿什么養他們？”
“我也不知道，除了沿河幾個鄉里，百姓都沒了生計，流民蟻聚時日長了總要做賊，衙門也只能想出這辦法。”
張攀搖頭，兩手攤在案前：“興平里在縣郊還好，城內已經開始攤派了，凡有宅三間，月捐米糧五斗；一進院子得捐一石。”
“還不如買地送流民呢，直接連種地的人手都不必再找，救人一命，勝吃七年長齋，你劉二郎這遭算把下輩子齋飯都吃了。”