軍府衙門的耳房里。
張元亨放下卷起的輿圖，趙躋芳搬來一冊冊圖鑒，將元帥府的糧道展現在眾人眼前。
自劉承宗去年做出籌備北征的要求，元帥府的陜甘青三省諸府便籌備軍需物資的準備工作。
在這方面，得益于元帥府在青海的軍閥式高實物稅，征收物資容易，轉運軍需卻難上加難。
因為他們的后勤，得從重建驛路開始。
驛站就是兵站，它既能在戰前戰事作為兵糧兵餉的轉運節點，也能在行軍途中收整掉隊軍兵。
但元帥府在陜西大部分地區，沒有驛站。
這事怪不得別人，雖然崇禎皇帝在陜西裁撤了一部分驛卒，把一些掌握武力的準軍事人員放到了社會上，但驛路還是良好運行的。
陜西驛路完蛋，都不能用始作俑者來形容劉承宗，他完全就是一手促成，基本沒給別人模仿的機會。
他從東往西走，拆了延安、慶陽、平涼的驛站鋪司；從西往東征，兵馬又毀了臨洮、鞏昌的驛鋪。
有限漏掉的幾個，如靖虜的會川馬驛、韋州的韋州馬驛，曹耀拆了；鳳翔府寶雞的陳倉馬驛，羅汝才干的。
只有西安府諸驛，獅口脫險。
不過雖然驛站沒被毀掉，但驛丞、驛卒也在戰爭來臨時跑了個差不多。
導致元帥府的陜西驛路，幾乎一片空白，必須重建。
這就又出現一個新的問題，驛站的上級單位，元帥府沒有。
驛站自古用于軍事，漢代隸于太尉，元朝隸屬大汗，如今同樣也不例外，不經省府，直接隸屬中樞的兵部車駕司。
元帥府的行政機構，始終受劉承宗的需要制約。
他需要軍器制造，于是有了工衙；他需要官員選任，于是有了吏衙；他需要管理藩屬，于是便有了禮衙；他需要開支錢糧，于是又有了戶衙。
但他不需要法制來約束他，所以沒有刑衙；更不需要有人在軍事上指手畫腳，所以兵衙是一個掌管低級軍官與士兵升遷的殘疾部門。
元帥府一直不是一個中央集權的帝國，而是一支坐擁一省乃至三省的軍隊。
在過去的時間里，他們的通信完全由軍隊內部的塘騎完成。
直至如今，在各道駐軍總兵的管轄下，恢復了一些驛站，但除了西康二府，別的地方都沒有驛官和統一管理，只有那些殘破驛城里常駐的一小隊兵將，代為完成驛卒的工作。
當然，在甘肅還有武威驛到三岔、黑山、寧邊三站，因為路不太好走、沿途也沒人，被曹耀恢復了元朝傳統，不用馬驛用羊驛，使的是經過馴養的羚羊，也叫黃灘羊。
其實也談不上馴養，那種需要大量開放土地的動物本來就不容易馴養，但是對每天跑來跑去的驛卒來說并不麻煩。
只是給它們栓上鈴鐺，在兩站之間來回覓食，熟練之后就能用來傳遞一些不太重要的消息，送到了就拿塊鹽磚舔一舔，跑得還比馬快。
但當戰爭來臨，整個疆域的驛站進行統一管理，就顯得尤為重要。
劉承宗為統管驛站遞運，設立了兵衙車駕司，車駕司的郎中是他的馬夫郭汝旗，也就是郭扎勢。
車駕司下面就轄了都吏、遞發、馬政、力士、草料五科。
分別管轄人馬車船調動、發放勘合符契、點驗軍馬數量、驛館守衛兵籍、各草料場及經費收支管理等事物。
有了這個機構，修復驛路對元帥府就容易多了。
因為建立驛路有兩大難點，一在選址，二在選人，這對劉承宗來說都不是問題。
過去的驛城位置都知道，只是有的被拆毀、有的被打爛、還有一些被棄置罷了，撥款重新修復就是。
而驛站人選更簡單了，潼關衛有不少魏遷兒手下的老驛卒，西康道上也有不少業務熟練的驛兵，都能調到陜西當驛丞。
事實上不光兵衙，其他諸衙，在元帥府入主西安之后，都因為中樞統攝地方的緣故，同步進行人員的大量擴編。
各衙按需增設諸司，以在劉承宗身邊普遍接受教育的羽林擔任郎中作為主官，隨后各司按需開設諸科，抽調有各科工作經驗的老兵擔任大使副使。
承運整理了文書冊子，組織好語言，這才抱拳道：“哥，此次北路用兵七萬，開戰前需于前線備下三月之用，另外再運三月之用，也就是三十萬石成糧。”
“天量糧草，固原沒有處理能力，要先在慶陽暫設軍需局了。”
劉承宗聽著竟苦中作樂地笑了起來：“在內地打仗，運糧居然比邊地還難。”
元帥府在邊地打仗，兵糧反倒容易，遍地馬草，坐騎隨走隨吃；各地還有屯牧、土司供應肉食，省心許多。
但是在內地不同，這是真需要運糧，不運輸糧食就打不了仗。
實際上此次作戰，劉承宗和承運一開始準備的儲糧大營，都是在固原。
因為那邊的地理位置合適，蘭州和西安向固原運糧，都是五六百里、十一站地。
內地驛站的距離位置，在設置上早有成規，這個要比劉承宗設立西康道、劉承祖北征天山時設立的天山道驛站科學得多。
從西寧到康寧、從甘肅到天山，都是按軍情傳遞的規矩，大概在百里一站。
而內地的驛鋪設置完善，傳遞軍情用的是急遞鋪，驛站之間的距離，是以步騎行進速度設置的。
以早上出發傍晚可以抵達的路途，來設置的驛站。
因此兵糧以驛站劃分路段，晝夜轉運，十一站地意味著六日可至。
兵貴神速，糧道也要快，越快，路耗越少，同時越快，口糧的保質期越長。
但固原州的問題是，沒人。
與靜寧州一樣，劉承宗也沒在固原州設立知州衙門，僅遣了個通判管理軍民事，通判叫楊三元，是楊承祖的親戚兄弟。
固原歷來就不是民州，當地駐軍很多，百姓極少，甚至就連被打散的農民軍都不愿意往那邊跑，以至于楊三元報到帥府的丁口非常可憐。
偌大一座固原州，民匠雜役，攏共九百多戶，可憐巴巴的四千多口人。
就這點人口，基本上沒有能處理軍糧的盈余人口。
“暫設軍需局的事，我的想法是在固原、慶陽各設一個，兵糧軍需的輸送，最好多路齊進，更加保險，西安向平涼的水路能走通嗎？”
聽劉承宗問出這話，承運搖了搖頭，道：“涇河船運，時斷時續，有五站可走水路，從西安到平涼，可以車船交替運送，路耗不大，但準備工作多，船只車輛騾馬目前還未湊齊。”
“預計十一站采買驢騾一千八百、雙套車九百輛、車夫力工護衛七千，另需征大小民船四百三十條，除此之外……”承運說著，對劉承宗問道：“這條路以后還用嗎？”
劉承宗皺皺眉頭，問道：“以后用不用，怎么說？”
“如今后仍需要使用，我們可以多投入些銀錢，將不易通航的河道開出來，那撥給河道衙門的花費就多了，預算第一批投入得四萬五千兩上下，若今后不用的話。”
說著，承運就笑了：“軍騾子多的是，車船也都能征調，撥個三萬兩就夠用，諸驛也可將左近田地劃給他們，各驛三五十頃地由著開墾，就差不多了，起運之后，每月最多可將四萬八千石運至固原，不過征夫路耗另需七千余石。”
“大概是每月四萬石運抵。”
劉承宗聽著也笑了起來：“就是說這次準備倉促，多少要糊弄一些。”
這事還真沒辦法，凡事當然都想要盡善盡美。
但更多時候，對缺少時間的元帥府而言，只能是一個權宜之策接著一個權宜之策。
畢竟就算涇水河道大修，他們從開春開始修建水路，河段高低不平，各個航段的船只要新造、河道要修繕，今年戰役也不可能用得上水路航運。
四五萬兩的投入，只是第一批的預算，而這筆錢給參戰軍隊一人發一兩，甚至能讓人以高昂的士氣挨一天餓。
“這條河很關鍵，驛路在三萬之外增算一萬，大批軍糧運送，騾子得倒死不少、車輛也得跑壞許多，要及時補充。”
“除此之外，河道那邊也先做五萬兩的預算，但別撥下去，讓陳奇瑜先去考察涇河，不光要通航，還有沿途諸縣的灌溉水力修繕，等他報上來預算再說。”
“反正留著銀子也沒法下崽子，東路先這樣糊弄著。”
提到糊弄這個詞，劉承宗笑了一下，又對承運問道：“那西路呢，又要如何湊合？”
“哈哈，哥，西路就不用湊合了。”
這就說到承運比較驕傲的地方了，西寧是元帥軍過去的大本營，河湟一線有運力較好的軌道，能快速將軍火運送至蘭州。
“蘭州已經調了馱馬馱騾一萬一余，分配沿途十一站，另有三千馱騾、一千五百雙套車備用，騾隊每日可向固原輸送九百至一千馱軍需。”
承運解釋道：“如東路運糧足夠軍用，則西路主管運送軍需，蘭州前日傳信，已備下各類軍需四萬余馱。”
“其中鹽一萬馱、油五千馱、麥芽糖四千二百馱、肉干咸魚六千七百馱、腌菜芝麻花生等五千馱、醋布一千二百馱、火藥子藥兩千四百馱、箭簇箭桿甲片兩千馱、火箭四千馱，另有毛氈弓弦等各類雜物萬余馱。”
劉承宗緩緩頷首，還是大本營好用，沒平涼、慶陽、西安這么麻煩。
他問道：“若需要那邊提供糧草呢？”
“蘭州已備下原糧麥豆四十萬石，隨時加工、隨時起運。”
承運補充道：“另外，楊先生和兵衙的達來臺吉還問，要不要將一批熟練炒面和制作掛面的工人編入軍籍，送至固原建廠？”
“送，能送多少送多少。”
劉承宗的東西兩處糧道簡單，但他很清楚這只是此次北征的第一道。
一石原糧在蘭州或西安，經過加工制成面粉，從一百五十斤變成百斤上下的成品糧，當作兵糧軍需運到固原，還需第二次轉運至前線，或就地加工再運到前線。
加工的自然是元帥府成名伙食，緊急軍糧炒面。
楊鼎瑞在河西準備了那么多的鹽、油、糖、芝麻、花生之類的玩意，為的就是讓劉承宗在固原加工炒面。
這也意味著楊鼎瑞雖然對劉承宗漠南用兵的打算，持保留態度，但是在支持戰爭的軍需上，已經做好了支援漠南戰役的準備。
因為如果僅僅是為北征寧夏、延綏，不需要制作那么多炒面，他們有完善的后方糧道，還有一道邊墻保護。
前線軍隊完全能以邊墻為界，享受到充足的軍需配給，攜帶一部分原糧，在營地制作保存時間較短的新鮮食物。
像烙饃、鍋盔、掛面甚至切著面團下面條都行。
炒面不過是作為小零食和緊急軍糧的權宜補充。
但若深入漠南作戰，他們就需要制作大量保存時間較長的炒面了。
兄弟倆在署衙合計著遠征軍糧，禮衙尚書張獻忠半天插不上話。
按說軍事上的事，他應該能有獨到見解，可唯獨后勤、驛路、兵糧這些亂七八糟的東西，八大王是一無所知。
這些東西聽著就亂套，還要專門準備好幾萬頭騾子。
張獻忠砸著嘴，一臉無聊：“大帥，東西兩路征來的夫子上萬，白養著他們路耗也太大了。”
劉承宗挑挑眉毛：“張部堂有啥辦法降低路耗？”
“西旅有個弓箭匠出身的膚施鄉黨王應龍，以前給我修兵器、管輜重，手下一幫人都是好馬腳子，一個人能帶十二頭騾子。”
“咱不如直接把騾子當兵糧，讓它們背著刀槍自己走到營里，七萬軍隊只需要兩千個馬腳子趕兩萬頭騾子，足夠把寧夏鎮兵干躺下。”
劉承宗差點笑出聲，神色古怪地問道：“那延綏呢？”
“咱把寧夏搶了，騾子沒準更多，把寧夏都攆去打延綏，再把延綏搶了。”張獻忠說著眼睛都發亮：“再把兩鎮降兵攆到漠南打東虜，追著打到沈陽去，把他們的騾子和馬都搶回來，對，還有金子銀子。”
邏輯閉環了。
劉承宗豎起大拇指，非常好，很有亡命之徒縱橫亂世的精神。
他沒有問斷糧了、或者糧草不濟導致兵敗怎么辦，問這話都多余。
更用不著和張獻忠說什么東路修繕涇水，能灌溉沿途數府田地；西路騾隊將物資運至固原，開了兵糧加工廠，也能讓青黃不接的固原百姓掙倆錢，扛到糧食成熟。
因為關于政務和建設的東西，對張獻忠來說也多余。
不過張獻忠確實在戰術上提醒了劉承宗，讓他想到一些東西，比如最好的防御就是進攻。
就在這時，羽林郎快步走入殿內，將一份標著延慶道的書信奉上：“大帥，急報。”
展開書信，是延慶總兵張振所書，信上說日前偵知，延綏鎮總兵俞霄不在鎮內，去了寧夏，而駐軍環縣方向的丁國棟擒獲逃入慶陽的寧夏巡撫王楫父子。
劉承宗按下書信，看向張獻忠與承運，眼睛不自覺亮了起來，興奮地脖頸上的寒毛都豎起來：“寧夏，兵變了！”