牛貴鋪開一張云中郡的地形圖，而后說道：“這就是云中城所在地方，北面有荒干河，南面有白渠水，而這兩河之間的地方，地勢平坦，水草豐美,本是種田的好地方。但現在大部分都用在放牧身上了，太可惜了。以前的漢人也不是不想種田，只是這里太靠近鮮卑人的部落了，種植好糧食之后，鮮卑人會來搶奪，所以當地人除了少量靠近水源的地方用種植，其他大部分都當做草場。
但我們藤甲軍豈會害怕鮮卑人，經過我幾次清繳之后,云中郡方圓千里內都沒有鮮卑人的影子了。大家終于可以安全的種地了,但這個時候又遇到另一個麻煩了，人口太少了，勞動力不足！
我即便經過一年的努力，還有渠帥的大力支持，但也不過是開墾出300萬畝田地。沒有人呀，整個云中郡也就不到10萬人，我即便是男人當做牲口用，女人當做男人用，也就開墾出這點土地。
要是有這100萬災民，我可以在這片地區開墾出3000萬畝的水澆地！不但可以養活這百萬災民，還可以養活四周的牧民，只要馬邑幫我提供半年的口糧,我就可以讓這百萬災民自給自足。”
大家圍上來，看著牛輔帶來的地圖！
還真是在兩條河流當中有一塊巨大的平原,只要建設了馬邑的高架水渠,這一片都可以變成水澆地，就種田而言,云中郡還真是一塊比馬邑還要好的風水寶地。
而后王勇笑道：“牛哥,你這真是選了一個種田的好地方！”
“這樣好的地形不用來種田簡直要遭受天譴呀！”
“馬邑種田的的地方都沒有這里好呀！”
牛貴笑道：“還好，還好，就是氣溫低了一點，只能一年一種，但這地方大寬廣，一年收成也不少！而且收割下來的麥草還可以當做冬天牧民的干飼料，現在到了冬天牧民都喜歡去云中郡過冬！”
劉石道：“云中郡一次性多安置百萬災民，你管理的過來嗎？要知道馬邑有現在的人口都是發展好幾年時間的，我只怕你現在一次性接收這么多災民，會引起整個云中郡的動蕩！”
事實上在藤甲軍的中央高層，大家不希望接收這么多流民，因為這些災民鎖住了藤甲軍今后幾年進攻的能力不說，還幫助他們的敵人大漢朝廷解決一個大麻煩，要不是接收流民是徐偉要求的，他們根本不會接手這么多的流民。
牛貴笑道：“這不是趕上這次的黃河大水，我的想法就是能救幾人就多救幾人，而且只要做好準備，加上馬邑的支援，即便有困難我們也可以克服,畢竟大家是去種田，又不是去打仗，再困難也只是吃點苦頭而已！大家都一無所有了，難道還會怕吃苦頭。
只要馬邑再支援一下幾百力田給我，我打算在云中郡實施軍事化管理，把這塊河間之地劃分成為上百塊，每萬人開墾一塊這樣的土地，百萬部眾只要上百個鄉長就可以管理了。”
連張白騎都只能無奈道：“我承認云中郡有成為北地糧倉的潛能，也的確可以安置100萬流民！云中郡離馬邑不遠，馬邑可以輕易支援云中郡的建設！”
趙榮這個時候馬上說道“我五原郡也不差呀！靠近黃河一線只要建設好水車，高架水渠，沿著黃河一線都是肥沃的土地都可以種田，百萬災民可能多了，但十幾萬人還是可以的。
而且我們為什么一定要讓災民們種田，五原靠近陰山，草原最肥沃的草場都在這里，我們為什么不能在五原建立牧場，現在羊毛布多好，只要弄出來都是錢，大家可以建立牧場養羊。”
“而且這里靠近水源可以在這里建設紡織廠，五原郡遠離大漢的本土，還更加有利于保密，五原郡同時又靠近大漠，收購羊毛反而比馬邑更加方便，而且五原郡靠近黃河，這一路上黃河水流平坦，只有少數幾個地方險要，但卻可以在這些地方建立軌道繞過去，五原的貨物可以通過黃河水道進入中原！”
王舸懷疑問道：“你說種田我不擔心，但放牧我們都不得不承認還是胡人做的更加好，你讓漢人去放牧這能行嗎？”
趙榮笑道：“你這都是老觀念了，我們藤甲軍現在流行的都是家庭農場，一戶人家分上幾十支牛羊，上千畝的小草場，牛羊不是都是羊圈當中吃牧草的，根本不需要隨水草而生，這已經和我們漢人種田沒有多大區別了，你說割草能有什么難度？而且我再每10戶安排一戶胡人牧民當中什長，指導我們漢人放牧這不就可以了！而五原郡外面都是草場，真要全部用來建設這樣的家庭式牧場，安置百萬流民都綽綽有余！”
郭大賢風潮道：“你還真不客氣，這是打算把整個西部鮮卑人的地盤都劃進你五原郡！”
五原郡在并州算是一個比較小的郡，也就比只有4縣的定襄郡大一點，種田都不能安置百萬災民，放牧就更不用說了，哪怕是家庭牧場可以減少牧場10倍以上的面積也是一樣，郭大賢一聽趙榮的話，就知道他把鮮卑人的草場都劃進自己的地盤去了。
這種事情，在靠近鮮卑人的地盤也是常態，藤甲軍可以說一直在進攻鮮卑人的地盤，這并不是只有趙榮一個人這樣做，王磊，牛貴他們都向著北方鮮卑人的地盤擴張。
只是趙榮這牛皮吹的太大了，安置百萬牧民，整個西部鮮卑人恐怕也不過5060萬（而這些年在藤甲軍的打擊下，只怕現在連一半的部眾都沒有了），趙榮這是想把整個西部鮮卑人地盤全部劃進自己五原郡了！
趙榮笑道：“那里！我不貪心，有個三分之一就足夠了！”
而后趙榮對著徐偉扳手指道：“渠帥你看農，牧，紡織這三大行業發展起來，百萬人口都未必夠我們五原郡發展的！當然我們五原郡太小，也沒有種田的寶地可以像牛貴大哥可以建立一個糧倉，但只要渠帥給我們足夠多的糧食和物資支持，這百萬災民我保證安置的好好的，出了問題，可以拿我試問！”
這下張白起就目瞪口呆了，他沒有想到趙榮會有這么大的野心，一個小小的五原郡，居然想安置百萬流民，而且提出的方案還真有那么一點可行性。
這下搞得張白騎都不好意思繼續反對了，他本擔心太多的流民會擠壓藤甲軍發展的資源，但現在看底下的太守們，卻一個個嫌手底下的人力資源太少了，他的反對意見反而成為了大家的阻礙了。
雖然王磊遠在朔方沒有過來，但張白起不用想也知道，王磊肯定也想要百萬流民安置在朔方郡，朔方郡可以說是并州最大的一個郡，而且朔方郡的地理環境和云中郡差不多，在兩北兩端都有黃河的分支口，中間有一塊巨大的平原。朔方郡內多是黃河沖積地帶，都是可灌溉墾殖的沃土，只要開墾出來都是上等的良田。當年武帝就是考慮到朔方郡肥沃的土地，才在這里設置一郡進行屯墾。
以王磊的心氣，不想安置百萬災民才怪，這樣一來，光河朔三郡就可以安置300萬流民，整個大漢的流民好像也沒有那么難以收容了。
徐偉看到這個結果笑道：“看來大家都同意繼續安置流民了！”
眾人都點點頭，對流民問題算是達成一致！
想要繼續招募流民的基本上都是馬邑的郡守團體，因為整個并州的郡縣人口太少了，王磊他們有馬邑的支援不缺錢糧發展地方，反而缺少勞動力來發展地方。
而且他們的心氣高的很，馬邑是在他們手中從無到有一點點建設出來的，把一個貧瘠的馬邑建設成比洛陽還要繁華的都市。馬邑在他們心中就是天下最好的城市！他們自然想要仿造出一座像馬邑一樣的城池出來。
他們雖然沒有什么獨特的見解，但馬邑是他們看著發展起來的，依葫蘆畫瓢還是會的，王磊他們來到地方上治理，基本上都是先是開辦水泥廠，木工廠，用水泥來修水利設施，用木工修建水車，而后開墾田地，建設高架水渠，一般這樣下來地方上的糧草產量會翻幾番，滿足后續發展的糧食需求。
而后收購羊毛，發展紡織業用羊毛布賺錢，以后城市發展就不缺少資金，基本上這一套步驟走下來一個地方就先步入了正軌，正好朔方三郡的特產，正好也和馬邑一樣，馬邑可以發展的項目，河朔三郡同樣也可以發展，而對他們來說唯一現在他們發展的就是人口太時候了，現在突然天降大禮包，即便是撐住了，他們也是不會把這些災民拒之門外了。
而出來藤甲軍的太守們需要災民，對于藤甲軍的軍方來說，他們也希望接受這些災民，因為只有流民越多，他們的民兵就越多，而且可以招募的常備軍也就越多。
本來朔方三郡，只有5000人的一個營的士兵。現在因為要保護這百萬的難民，要擴張到4營2萬人的常備軍，這一下子就多了9個校尉，而在太原郡新收的郡縣，每多個縣就多了一個部1000人，一個太原郡有15個縣，要安排3個校尉來管理這些新增加的大軍，而且從現在的情況來看，流民越多，藤甲軍要增加的軍隊就越多，可以擴充的軍隊數量就越多，像王舸他們這些軍方高層，自然就不可能反對了，在馬邑可以養的活災民的情況下，他們巴不得手底下的人越多越好。
而后徐偉繼續說道：“當然我也知道糧食問題是個大問題，尤其是在現在這個兵荒馬亂的時刻，但卻不是不可以解決的，從今天開始，我們藤甲軍的地盤，除了軍人和重勞動力工人，其他所有的人都要定口糧節省糧食，每個人要在馬邑購買糧食，除了需要錢之外，還需要有糧票。
軍人和重勞動力工人可以每個月定口糧1石，一般輕勞動力工人8斗，而我們這些高層為了起表率作用定為7斗，糧票的制度全面擴張到整個藤甲軍的地盤當中，我們藤甲軍地盤上的部眾，所有人糧食除了基本的口糧，其他的糧食全部給我強制性購買，只有這樣，我們整個并州才能做到不浪費一絲糧食，救活更多的災民。”
王老漢擔憂道：“只怕這很難辦到，現在這種情況大家把手中的糧食都看成命根子，怎么可能交給我們，只怕只有一些老部眾才會對我們有信心！”
像王老漢這樣吃慣了苦的人不要說7斗，甚至5斗都不是問題，但他擔心并州這幾百萬人不信任他們藤甲軍，在這種情況下讓人拿出自己的糧食真非常艱難！
牛老漢道：“怎么不可以，當初我們還沒有到馬邑的時候，大家不就一起吃大鍋飯，現在定口糧不就是大鍋飯變了一下，最多控制大家每天吃的數量。這已經很好了，幾年前我們誰不餓肚子，現在為了救人，也沒有讓大家做出多大的犧牲，只是少吃幾口飯又怎么了，我覺得正好讓大家餓點肚子回憶以前餓肚子的日子，這樣大家才會知道我們藤甲軍現在的好日子來之不易，大家要一起珍惜！”
徐偉聽到目瞪口呆，他都沒有想到牛老漢覺悟這么高，這不就是憶苦思甜！沒想到在藤甲軍當中覺悟最高的居然是牛老漢。
王舸他們沒有多大意見，因為他們是軍人，再怎么定量，吃的最多的還是他們！
張白騎想了想道：“也沒有大家想的這么難，馬邑的老部眾是信任我們的，而且他們每年都會販賣糧食給我們，我們對他們說現在藤甲軍的麻煩，他們會支持我們。而幾百萬流民手中根本沒有糧食，他們只能吃我們發放的糧食，能活下來對他們來說已經是萬幸了，根本不可能反對我們的糧票制度。
唯一的難的就是太原郡當中，新加入的這20余萬部眾，但進經過打土豪，分田地之后，他們也非常支持我們，更不要的事情是，他們的日常生活用品想要賣糧食購買，他們的糧食也不得不賣給我們，只要我們控制好糧食流出的關隘，糧票制度完全可以推廣的出去！”
張白騎想了想道：“我覺得唯一的難度反而是如何統計，每個郡縣想要的糧食，和發放給他們的糧票，以現在并州每天10萬流民的進入量，每個郡縣的糧票也是要跟著變得，這需要大量的賬房，而且把糧票發放到整個并州幾百萬部眾手中也是一個難題，這其中任何一個環節出現貪污腐敗的問題，那就要餓死一大片人了。”
這其中的難度徐偉當然知道當年毛熊何等強大，但還是弄出很多的錯誤，徐偉就是知道自己的組織度跟不上，才只控制糧食。但現在把糧食壓縮在只能生存的情況下，這中間環節出現錯誤是會要人命的！
徐偉想了想道：“方法糧票交給錢鋪來做，藤甲軍政府官員不得接手，對外來的災民，第一件事情就是對他們做好戶籍登記，憑借每個人的戶籍才可以發放糧票，再憑借糧票來購買糧食。”
“郭大賢，你們刑部要做好監督的責任，發現一起腐敗事件就要處理一起！”
郭大賢也知道自己責任重大，他嚴肅點頭道：“渠帥放心，藤甲軍上下任何人敢做貪官，我就把他抓出來！”
張白騎跟著說道：“糧食的保管也是重要的地方，實行糧票制度之后，整個并州的糧食就全部被我們藤甲軍掌管了，這些糧倉可不能出現任何一點問題，要不然就要餓死一大片人了！到時候部眾的怒火就會全部發泄在我們藤甲軍頭上，我們渠帥用好幾年建立的良好聲望就會毀于一旦，以后藤甲軍也再不能像現在這樣萬眾一心！”
這點連徐偉都沒有想到！的確糧倉的重要性還在糧票之上，沒有糧食糧票有給屁用，要是底層的糧草官動了糧倉的糧食，再來一個火龍燒倉，那就真有可能餓死一大片人了。
郭大賢道：“每個糧倉我都會安排一個手下去監督，我本人每天也會迅速各大的糧倉，不讓這些糧倉少一粒糧食。”
以后郭大賢必定要成為整個馬邑最忙碌的人了，現在并州地盤大，南北有上千里，東西有2000里，這要是每個糧倉都檢查，郭大賢大部分的時間都要路上了。
“通訊不暢呀！”徐偉這個時候懷念自己時代的互聯網了，哪怕有電話，電報也行呀，只可惜他對這些技術都不了解，而且這些也是電力時代的技術，這個時代根本弄不出來。
而后徐偉忽然想到了武學世界出現頻率非常高的飛鴿傳書，于是說道：“你們有誰認識會養鴿子的人？”
“鴿子？”大家莫名其妙？
王勇懷疑道：“渠帥是意思是讓我們養鴿子吃來減少糧食的消耗？但鴿子肉太少了，還不如多養一些牛羊更好，反正我們藤甲軍不缺少草場！”
徐偉翻白眼道：“你們難道沒有聽說過飛鴿傳書！要是我們養一些這樣的飛鴿，而后把這些鴿子安置在藤甲軍的各個郡縣，這樣我們發送的消息就可以快速到達各個地方了，要是有飛鴿在朔方的王磊也就可以參加這次的會議了！”
只可惜馬邑的高層大部分都是大漢的底層，他們怎么可能有閑工夫完鴿子，即便抓住鴿子也是馬上吃了！
只有張白騎想了想道：“我聽說在洛陽城和鄴城這樣的大城池有人喜歡養鴿子玩！不如我們去每個災民去問問，說不定他們當中有人會養鴿子！”
一直沒有開口的黃龍忽然說道：“真要找會養飛鴿的人，渠帥不如去請教襄楷大師，大師他經常出入洛陽城，鄴城這些大城市，結交的也都是名士高人，說不定他認識的人當中就有人懂養飛鴿！”
“襄楷神棍還沒有走！”徐偉都忙混頭了，那里還記得襄楷！
而后他尷尬道：“我剛剛說錯話了，襄楷大師還留在我們并州？”
黃龍道：“一直都在，他現在也去不了其他地方，洛陽城還在通緝大師，中原和冀州也在大戰，也就是我們并州這里好一些，雖然災民多，但卻沒有戰勝！”
張白騎跟著說道：“渠帥，襄楷大師雖然神神叨叨，但渠帥還是要尊重他的，我們馬邑一直缺少讀書人，而襄楷大師光弟子就有好幾百，才能出眾的更有十幾人，而且大師結交的也是天下名士，這些人弟子遍天下，現在我們馬邑的地盤擴張將近一倍，正是需要人才的時候，有襄楷大師在，天下的讀書人才會投靠我們！”
徐偉道：“只怕這些讀書人看不上我們這些泥腿子，我們還是培養自己的力田好，畢竟他們還可以幫助我們藤甲軍糧食豐收！”
張白騎道：“其他讀書人不好說，但襄楷大師的弟子，只怕除了投靠我們藤甲軍就再沒有其他出路了，渠帥不要忘記襄楷大師可是想要兵變造反，他被朝廷通緝，他的弟子雖然沒有被抓起來，但誰敢用一個通緝犯的弟子，襄楷大師的弟子除了投靠我們就只能投靠冀州的張燕了！”
有坑爹的，襄楷大師這叫坑弟子，他這一反，把自己的弟子前途全部弄斷了！
張白騎繼續說道：“而且襄楷大師的弟子學的是《太平經》，不會像儒家的士子歧視我們！甚至因為大賢良師的關系，他們也算是我們半個自己人，用起來安心！”
好吧！這算是被大賢良師拖累了，襄楷之所以想要換掉皇帝，就是因為張角造反，讓整個大漢學習《太平經》的人都被斷了前途。
被張白騎這樣一說，徐偉也打算見一見這個襄楷。
正好襄楷現在也來到了太原郡，他自己在龍上建立了一個木屋，帶著自己的弟子繼續學習《太平經》，有幾分隱士的意思！