大漢國初平四年四月中旬（公元193年）薊縣！
經過兩個多月的選拔，藤甲軍地盤上的每個郡都選出了10名代表，300多名代表開始趕到了薊縣！
同時藤甲軍大量的高層也開始在薊縣匯集！一時間整個薊縣開始成為了藤甲軍的權利中心熱鬧非凡！
牛貴也是這個時候來到薊縣！
徐偉調侃道：“讓你當丞相，你都這樣拖拖拉拉，看樣子你是不想升官了！”
在藤甲軍中尚書令的權利可比大漢的丞相，而這個世界的人還不習慣尚書令這個稱呼，加上雙方的權利范圍很像，很快尚書令的稱號變成了丞相了，而張白騎成為了冀州牧之后，就沒有時間再掌管藤甲軍的政務了，就卸了丞相之職！
徐偉想到了在云中郡的牛貴，于是就任命牛貴成為藤甲軍的丞相，只是牛貴放心不下云中郡的事務，拖延到現在來到薊縣，而幾個月時間，藤甲軍的政務都是王老漢代為掌管。
牛貴激動笑道：“放心不下云中郡的春耕，不看到小麥種植下去，我也不放心回來！畢竟這是幾百萬人的口糧，要是大漠亂了，我們藤甲軍就難以安心對付大漢了！”
云中郡在牛貴沒有來之前，不過是大漢荒僻的邊郡，人口不過幾萬人，可以說在大漢這樣的郡縣非常普通，極其貧寒！
但在牛貴的努力下，現在的云中郡人口超過百萬，地盤提升一倍以上，田地更是增長了幾十倍，水渠遍布整個云中郡內外，建立了鋼鐵廠，紡織廠等工業中心，還讓云中郡成為了漠北幾百萬胡人交易的中心，可以說在牛貴的努力下，云中郡工農業全面爆發，已經成為了一個不輸給馬邑的富饒郡縣了。
所以當牛貴要離開的時候，云中郡百萬的百姓都舍不得他離開，而牛貴自己也舍不得離開，一直拖延看到云中郡再次春耕，他才踏實來到薊縣的路程！
徐偉看到明顯蒼老的牛貴道：“這幾年苦了你了！”
牛貴滿不在意道：“這算什么辛苦，要說辛苦渠帥你們和漢軍死戰才算是辛苦，王磊想辦法逼退沙漠，這才算是真辛苦，云中郡最多只是冷一點，但王磊在的朔方郡到處都是沙漠，這些年王磊帶領部眾不斷治理沙漠才叫辛苦了，據說渠帥想出來的方格草場已經鋪出幾百萬畝了，種植了幾百萬顆樹木的防風林，現在黃沙終于不再向朔方逼近了！”
徐偉欣慰道：“王磊終于不毛躁了，他做的這番功業會名垂青史的！”
王磊也算是治理沙漠的第一人了，光這點就足夠他青史留名的！
而后牛貴又和徐偉說了云中郡農業，工業，還有四周胡人的情況！
尤其是大漠的情況著重對徐偉道：“渠帥，現在我們在大漠建立了塢堡，讓牧民們都定居下來，尤其有了青儲飼料，牧民的生活比以前有了很大的提高，但因為我們藤甲軍不限制人口的流動，北方的牧民大量南下，大漠的牧民以前只會在并州四郡過冬，春暖花開時節回到自己的草場，但現在很多牧民來了，只后就根本不回去了。越靠北回去的牧民就越少！”
“于是北方的丁零人大量占據我們藤甲軍的草場，現在北海四周已經成為了丁零人的地盤了，要我們再這樣放棄北方的土地，只怕以后丁零人會取代鮮卑人成為我們藤甲軍的心腹大患！”
“北海！”真是遙遠的地方，即便現在藤甲軍，也只有一張簡易的地圖記載著這個地方，而想要從薊縣到北海大概有40005000里，這對大漢來說基本上算是天邊了！如此遙遠的距離，以至于讓藤甲軍上下都有點不重視這些地盤！
甚至徐偉也不想在大漠和丁零人糾纏，要知道大漠已經是藤甲軍最窮的地方了，而丁零人的地盤比大漠還要窮，地域還要廣，這里有多少原始人誰也說不清楚！
可能有人說占據這里給子孫后代留下一片土地，但對徐偉來說，有這個精力占據南洋不是更加好，不但富饒，而且本地的土著實力弱，容易被同化，財富也更加多，自己又何必要死磕這樣的爛地，冬天零下幾十度，根本就不適合人生存，要不然牧民也不會不想回自己的草場。
大漠這樣的地方，不到三次科技革命的程度，根本開發不起來。而且距離還遙遠，北海到薊縣的如此，沒有一萬里也有8000里，如此遙遠的距離實在難以統治！蠻族更是不會少，即便徐偉打到北冰洋，還是會遇到愛斯基摩人！
徐偉看著牛貴問道：“現在我們主要的精力用在對付大漢，實在沒有多少精力對付丁零人！你有什么好的辦法對付他們嗎？”
丁零人真可以算是原始人了，文明程度比當初的鮮卑人都要低，當初他們還搶過鮮卑人，惹的檀石槐大怒征討過他們，但這些丁零人身體文明等級低，但戰斗力卻不低，雖然他們敗給鮮卑人了，但卻把檀石槐打成重傷，讓他沒過多久就病逝了，從某種程度上說，丁零人算是大漢的恩人！
牛貴道：“我們藤甲軍要成立漠北都護府，派遣一員大將鎮守漠北，同時掠奪丁零人的人口，丁零人的地盤雖然比大漢廣大，但人口卻不多，大概也就上百萬的樣子，只要我們在出征征討丁零人的國家，以掠奪，殺戮人口為主，要不了幾戰，丁零人必定消亡！雖然不能根除丁零人的禍患，但卻可以讓大漠安靜幾十年，讓我們有時間對付大漢！”
徐偉想了想道：“那就任命王磊成為漠北都護府的都督，命令他帶領2萬騎兵駐扎在受降城！”
而后徐偉對牛貴介紹了現在藤甲軍的情況，畢竟他是要成為藤甲軍的丞相，要收悉一下藤甲軍的政務，徐偉著重說了冀州恢復和遼東開發的事情！
牛貴遲疑道：“渠帥，我們為什么不趁機攻占中原，而是耗費力氣的去開發遼東，這是不是有點得不償失了？”
徐偉道：“算不上得不償失，我們藤甲軍的糧食危機還沒有解除，而我們繼續進攻，也只會打爛中原，得不到多少糧食，到時候餓死的人可能超過了戰死的人，所以我打算這3年時間都安心種田，積累三年以上的口糧！再南下中原！”
當然徐偉還有一點沒有說，他記得這段時間大漢的天災特別嚴重，要是沒有徐偉亂入的話，這個時間段應該是曹操和呂布爭奪兗州，但因為干旱雙方都不得不停止戰爭，關中一石糧食的價格達到了幾十萬，整個天下都在易子相食，后面好像還有什么瘟疫，水災，地震等等的情況，反正一個王朝末日的景象都會在這幾年擊中爆發，死上千萬人口，讓中原千里無人煙！
后面的日子如此多的災害，徐偉當然要想辦法多囤積一些糧食，要不然他心中也不會感到安全！
牛貴點點頭，在他看來徐偉并不好戰，和打仗相比，他們的渠帥更加喜歡種田，制造各種稀奇古怪的東西！
而后牛貴說道：“渠帥我這次還帶來一個老朋友，你要不要見上一面？”
徐偉奇怪問道:“誰？”
牛貴道：“李儒！”
“自從西涼軍幫董卓報仇失敗之后，整個西涼軍就四分五裂了，大部分的西涼軍都躲到西涼老家去了，但李儒卻逃到朔方郡，找到了王磊，想要挑撥王磊進攻長安城！”
“但王磊哪里有糧食進攻關中，于是就把李儒送到了我這里，而他知道我將要接任藤甲軍的丞相之后，也一直想要我勸說渠帥進攻關中，但這樣的大事豈是我可以做主的，所以我就回絕了他，但他還是跟著我來到了薊縣，并且想要見渠帥一面？”
徐偉想了想道：“還是見一面吧，畢竟也算是老朋友了！”
沒過多久李儒就被帶到徐偉面前！
李儒看到徐偉馬上跪下道：“執政越來越有威嚴了，儒看了都忍不住朝拜，即便是當初的國相都不能比！”
徐偉擺手道：“這些拍馬屁的話就不用說了，我見你主要是因為我們有點交情算是朋友，至于你想要讓我幫助董卓報仇的事情就不用想了，現在藤甲軍糧草困乏，短時間是不可能進攻大漢的！”
但李儒卻馬上說道：“在下是為了執政的統一大業而來的！”
徐偉搖搖頭，他聽出李儒不死心，還想挑撥自己進攻大漢，于是說道：“朋友一場，這樣我介紹你去馬邑小學成為教師，你就安心歸隱吧，就憑你和董卓造的孽，歸隱已經是你最好的結局了！”
但李儒卻繼續說道：“這次執政可以輕易占據冀州，除了朝廷自相殘殺給了執政可乘之機，還有就是渠帥的騎兵強大，可以在野戰當中輕易戰勝渠帥！”
徐偉點點這點沒有錯，要不是冀州軍不敢野戰，他也不會那么容易分割包圍冀州軍，當然野戰當中，徐偉手中的火炮更加容易發揮威力，說不定冀州之戰結束的更加快，唯一的缺陷就是傷亡要大一些！
李儒看到徐偉認可他的話之后繼續說道：“劉備，袁紹等人已經吸取了這次冀州軍的教訓，現在正在大量的購買西涼戰馬，組建強大的騎兵！據說他們的騎兵增長的很快，已經有上萬人的騎兵營了！”
徐偉卻沒有放在心上道：“我們藤甲軍可以在大漠招募20萬以上的騎兵，劉備，袁紹他們萬人騎兵，我并不放在眼中！”
李儒著急道：“但他們終究還是會給執政帶來麻煩，而且要是執政不著急進攻中原的話，只怕劉備等人的騎兵會越來越多，到時候執政要面對5萬乃至10萬騎兵，難道這些騎兵執政還不放在眼中？”
徐偉終于嚴肅起來，要是袁紹他們有10萬騎兵，還真有可能給自己造成大麻煩，但他掌握整個大漠，拼騎兵徐偉不相信袁紹他們拼的過自己，即便他們組建騎兵，終于也只不過給自己帶來一點麻煩而已，畢竟火炮出現之后，騎兵在歷史舞臺上成為主角的日子就不多了！
徐偉道：“你有什么辦法制止他們組建騎兵？”
李儒道：“大漢有三大養馬地，分別是涼州，并州和幽州，但現在并州，幽州已經被執政占據，只要執政再攻克涼州，整個大漢的養馬地就都被執政攻占了，連馬都沒有了，袁紹，劉備他們又如何組建騎兵，沒有騎兵袁紹他們根本不可能是執政的對手，這樣要不了幾年時間，天下必定會在執政手中一統！”
“攻占涼州？”又是一個貧窮廣大的邊地，涼州不但面積大，而且還特別狹長，東西的長度可以有四五千里，而要是再把西域都護府加起來，那可就是萬里之遙了，那自己的地盤就真成為了一個長條面包了！
李儒感到徐偉不愿意攻占涼州，于是就是說道：“在下是涼州人，和牛輔他們更是有十幾年的交情，馬騰韓遂他們也交情匪淺，執政要是相信再下，儒愿意幫助執政以少量精銳攻占整個涼州！”
徐偉想了想還是搖頭道：“涼州現在有近10萬兵馬，馬騰，韓遂，牛輔等人雖然都是烏合之眾，但他們現在要保家衛國，不可能輕易投降，想要殲滅這10萬大軍，攻占整個涼州，沒有20萬以上的大軍是不可能的，而我們藤甲軍現在還在消化幽州，冀州的戰果，不能再出動如此龐大的大軍征戰了！”
李儒想了想道：“執政既然不愿意鯨吞，那在下就幫助執政蠶食涼州，涼州荒僻，人口連百萬都沒有，怎么可能養得起10萬大軍，牛輔等人去了涼州必定會因為糧食的問題內斗，到時候執政的機會就來了！儒可以挑撥牛輔和韓遂，馬騰他們的關系，等他們打的筋疲力盡的時候，執政只要花很小的代價就可以奪取整個涼州！”
被李儒這樣一說，徐偉還真有點心動！