王朗無奈道：“大家都懷有僥幸的心里，他們認為袁紹，劉備，曹操他們擁兵近百萬，朝廷的力量聯合起來強大無比，即便是河北的雷公也難以攻入中原。
徐州自然可以置身事外，現在他們更是趁著明公病重的時候四處勾結，想要聯合起來抵擋徐州之外的勢力！”
雖然明面上陶謙是徐州牧，掌管整個徐州，但實際上他只能算是徐州勢力的一個盟主。
當年陶謙在繼任徐州刺史之前，整個大漢可以說是危機四伏，靈帝根本沒有兵力和錢糧支援各方，所以陶謙來徐州的時候只有一個空頭刺史的名義，手中一兵一卒都沒有！
他拿的劇本更是和劉表一樣，單槍匹馬入徐州。（這里不得不說一下靈帝真的是不干人事，連自己的親戚劉焉去平定益州叛逆的時候，也是一兵一卒都沒有，要不是益州本土的豪強實力強，直接擊潰了益州的叛逆，劉焉只怕連益州都進不去！）
而這樣的情況就決定了，陶謙必須聯合徐州的門閥士族才能在徐州站穩腳跟，要不然他這個徐州刺史是做不下去的。
所以陶謙一到徐州，就聯合徐州本土的門閥士族，用他們的私兵擊敗黃巾軍。
而后為了維持徐州的穩定，陶謙任命任用徐州富商麋竺為別駕從事，幫助他籌集錢糧來維持徐州的局面。
而為了籌集糧草和減少徐州流民的數量，他任命下邳人陳登為典農校尉，在徐州境內實行屯田。
陳登上任便“巡土田之宜，盡鑿既之利“，在陶謙、陳登的努力下，徐州農業生產得到恢復和發展，收獲“粳稻豐積“。所以中原各地黃巾軍肆虐的時候，徐州因為恢復了土地的生產，反而成為了中原少有的世外桃源，幾次黃巾軍起義都沒有打進徐州。
為了控制徐州的流民，陶謙任命與自己同郡的下邳相笮融督管廣陵、下邳、彭城運糧。笮融其利用手中掌握的糧食，起大浮屠寺，每個寺廟可容三千余人，悉課讀佛經，又以信佛免役作號召，招募流民，“每浴佛，多設酒飯，布席于路，經數十里，民人來觀及就食者且萬人。用佛教來控制流民暴動！
可以說就是因為陶謙用這樣的手段聯合了整個徐州的門閥士族，這才鎮壓住徐州的局面。
但這樣一樣陶謙手中的權利就必須和徐州的門閥士族共享，他只能算是個武林盟主，而且還是那種沒有心腹的盟主，這就造成陶謙一病重，他手下馬上想推出一個徐州牧的原因。
陶謙想了想道：“朝廷給我們徐州什么條件？”
王朗道：“朝廷認為明公鎮守徐州功勛卓著，可封主公為都鄉侯，侯位可傳給大公子，二公子也被封為關內侯！兩位公子可以去襄陽太學求學，司徒大人請了水鏡先生來教授兩位公子，只要兩位公子學有所成，十年之內太守之位垂手可得！”
陶商聽到這條件大喜，此時侯爵之位還沒有貶值，在大漢侯爺還是很珍貴的，更不要說還可以用水鏡先生這樣的名士作為老師，這甚至比侯爵之位都要珍貴。
水鏡先生是天下名士，在荊州地位崇高，他只要拜水鏡先生為師，在大漢的官場上就有幾百同窗好友，當他們成為2000石太守，就可以利用這層關系招攬大量的門生故吏，他們陶家也可以稱之為世為2000石，成為大漢的世家！
不要看陶謙現在已經成為徐州牧，但他出生平凡和徐州的名士關系非常差！徐州的名士張昭就看不起陶謙，陶謙也是暴脾氣，直接把張昭抓起來，想要殺了他，還是趙昱的勸說下，陶謙才放了張昭。
但也因為這件事情，徐州的名士大儒都對陶謙不屑一顧，這牽連到陶謙的兩個兒子身上，他們即便是州牧之子，也拜不到名師學習。而在東漢這個時代拜不上名師學習，就沒有人舉薦孝廉茂才，基本上是斷了仕途了！
陶謙笑道：“這條件到不差，我陶家幾百年就沒有出一個侯爺，這一下弄出兩個，那對其他人有什么條件，徐州可不是我陶謙一個人的徐州？”
王朗道：“三年內大家的官職不動，但所有的政策都必須向朝廷靠攏，攤丁入畝，均田，強軍這些政策都要學習！朝廷還讓我們移民江東，去江東屯墾！去的門閥士族可以隨意在江東圈荒地，5年之內不征收任何稅！”
陶謙無奈道：“這政策實施不下去，我徐州沒有人會想這樣做！圈地雖然好，但老夫就是從江東出來的，那地方根本沒有人愿意去！”
陶謙的徐州就是加強版的東漢政府，出了事，大家湊一點私兵來抵擋外來的敵人，沒有事的時候就收刮百姓維持徐州的統治，總而言之就是一個小國寡民的小政府。
而現在襄陽朝廷想要的卻是一個管天管地管豪強的前漢政府，還想從徐州移民到揚州去，這不是在挖他們的肉。至于去江東圈地，徐州的門閥士族更是不屑一顧，此時的江東是實打實的蠻荒之地，過了長江一百里，連個村落都很難以看到，現在的江東氣候潮濕，煙瘴之氣多，普通百姓去江東屯墾的也要付出生命危險，徐州的門閥士族，就更加不愿意冒著生命危險去圈占一些荒地了。所以被徐州的門閥士族而言，江東的土地不過是畫餅充饑。
重要的是徐州的門閥士族看不上現在朝廷實施的政策，他們連東漢政府的政策都不愿意執行，就更加不要說前漢的政策了。
徐州有300多萬人口，但即便是最危險的時候，兵力也沒有超過5萬人，比起進攻，陶謙做的最多的事情就是堅守待援，或者等到黃巾軍的糧食被耗盡，自動退出徐州的地盤，主動進攻的能力在徐州是沒有的。
黃巾軍打到家門口了，徐州門閥士族都不愿意擴軍，就更加不要說現在雷公還在千里之外了。張溫這條件一提出，就很不受徐州的門閥士族待見。
趙昱無奈道：“大家都認為朝廷的限制太多了，所以都不想投靠朝廷！”
陶謙問道：“袁紹提了什么條件？”
王朗道：“徐州的一切都不變，袁紹唯一的要求是我們要武裝出10萬大軍，等雷公進攻兗州的時候，徐州軍要支援兗州！兩位公子袁紹也保證安排他們去豫州當太守！”
袁紹的條件更好，直接讓陶謙的兩個兒子成為2000石的太守。
但陶謙道：“我兩個兒子沒這本事！他們可以安穩的活過這個亂世已經是我最高的期望了！”
而后陶謙道：“袁紹的條件對咱們來說不錯，為什么不愿意投靠袁紹？”
王朗苦笑道：“條件雖然不錯，但唯一的麻煩就是在武裝10萬大軍上，袁紹要的不是十萬郡普通的國兵，而是需要10萬像南北兩軍一樣的精銳，最好全部都是裝備鐵甲，這樣的精銳大軍一年要耗費30億錢才養的起。
我們徐州的財政根本養不起這樣一只大軍！而且即便養的出來，大家也不愿意把這樣一支精銳消耗到中原戰場上去，雷公的大軍基本上是全鐵甲部隊，還有10萬鐵騎在手，我們徐州軍去中原大戰，那不是自尋死路，所以大家都不愿意成為袁紹的手下。”
當年靈帝時期，徐州可以拿到三億錢的稅，靈帝就要高興的哭，現在袁紹一下就收10倍的財政收入，不怪徐州的門閥士族再看好袁紹也不愿意投靠過去了。
曹操就沒有說了，因為曹操一沒有門生故吏的支持，二沒有朝廷的大義，青州也被曹操弄的窮兵黷武，疲憊不堪，在徐州的文武百官看來，現在的曹操就是一個窮橫窮橫的人，根本不可能拿得出什么好的條件，大家也不愿意招惹曹操。