兩人最后都看向關羽，畢竟他才是揚州牧！
而在關羽內心當中也清楚，要真按照軍事最優的方案來說，自然是朱治的海禁方案最好，這樣可以隔絕大乾對揚州的滲透和吸血，甚至還可以拉長大乾的戰線，畢竟大乾想要運輸大軍來到揚州，但要是連百姓都沒有，自然要想辦法從后方運輸糧食，甚至運輸糧食的民夫還要從后方征調，這其中的消耗就大了10倍都不止，這樣一來大乾只能派遣一直小部隊來騷擾揚州海岸線了。
但真這樣做了的話，會稽郡的百姓就真苦了，這不但要放棄他們的家園，還要讓他們重新在蠻荒之地開墾自己的新家園，現在的揚州野外的環境對普通的百姓可不算友好，從新建立家園的下場可能就是生與死的事情。
這樣殘民害民的事情關羽自然不屑去做，但想要和大乾在海上交鋒，他又沒有必勝的把握，現在大漢的實力不如大乾。上次關羽重創了大乾的艦隊，但這一年當中，大乾卻同時在徐州和豫州建設兩支水上艦隊，這樣的豪氣可是震懾住了劉備等人。因為他們都知道這樣拼消耗是拼不過大乾的，劉備只能讓關羽舍棄在長江以北的土地，把百姓遷徒到長江南岸！關羽也擔心自己手中的水師被重創，整個揚州就真完了。
他沉思半天之后說道：“本將會帶領長江水師來到閩江，爭取一擊重創大乾的水師，讓他們不敢再這樣肆無忌憚的在揚州建立據點，窺視我們揚州的軍情！”
關羽想了想，還是決定先和大乾打一仗，把大乾的艦隊驅逐出揚州的勢力范圍！
關羽都下定決心了，其他人只能稱諾了！
而后關羽指揮揚州大軍水路，陸路同時進發，不過在陸路的大軍虛張聲勢，讓大乾以為揚州的主力是他們，而海上的水師卻嚴格保密，一路沿著海岸向著閩江口出發！
同時關羽命令華歆告知會稽郡的百姓，說帶兵討伐他們不過是大乾的謠言，讓他們安心在家，不要聽賊人的胡言亂語。
這命令下來之后，雖然還不能解除會稽郡百姓的戒心，但現在還沒有走的百姓，本就有點懷疑這條傳言，也舍不得放棄自己的家業，現在朝廷都發話了，加上關羽在揚州的聲望還不錯，大家愿意先看看再說！
話分兩頭！
海壇島上此次已經是人潮涌動了，本來平常島嶼上最多幾千人在這里，但現在涌進了上萬人，一時間這個小島的人口密度直線上升，加上島嶼上大量的想要逃難的百姓人心惶惶，可以說現在的島嶼已經局面都有幾分亂了。
而祝海他們就在此時帶著全村家小全部登上了。
村長看到眼前的幾分亂世的一幕，立馬就有幾分慌亂說道：“祝海，這就是你說的海島，怎么好像有幾分混亂！”
祝海無奈道：“以前不是這個樣子的，但現在多了許多和我們一樣逃命的人，自然就有幾分亂了。”
而后他對自己的同村人說道：“大家不要走丟了！先在這里等我，我去問問這里的官員，看看他們能不能帶我們去夷洲。”
這里人生地不熟，其他人現在也只能聽祝海的了。
祝海走向島嶼北面的碼頭，而后走進一個三層木屋，但此時木屋當中已經滿是人了，一個工作人員說道：“想要去夷洲排隊！”
祝海只能跟著其他人身后排隊了，半日之后輪到他了。
祝海才說道：“我們全村300余口想要去夷洲！”
工作人員寫了一個條子說道：“我先給你們登記，不過現在要去夷洲的人太多了，你們還要在這里多等幾天！”
祝海著急問道：“要等多久？”
他擔心在這里等久了，大漢的軍隊殺過來，這個小島方圓不過十多里，戰事一起他們逃都沒有地方逃了，祝海擔心自己帶著全村人陷入死地！
“不清楚，因為人太多了，我們的運輸力量嚴重不足，不過我大乾的艦隊數量眾多，我們已經向朝廷匯報這里的情況了，想來要不了半個月時間就會有足夠多的運輸船，把大家運輸到夷洲！
不過只要你們登記之后，就算是我們大乾的人了，你們可以先去倉庫那邊申請帳篷和一些生活物資。”
聽到這里祝海松口氣了，好歹再次抱住了一條大腿了！
而后沒有多久馬洛他們和祝海匯合了，他帶領的消息更加壞！
“揚州牧關羽已經帶領3萬大軍氣勢洶洶的向東治殺過來了，要是我們不能在短時間內逃出這個海島，必定要死無葬身之地！”
關羽把自己陸路的大軍弄的聲勢浩大，基本上有點消息的人都了解一直大軍往他們殺過來，要是他們還待在會稽郡，他們內心當中還會有幾分僥幸的心里，認為朝廷也不可能把他們殺光，畢竟朝廷還要有人來交稅。
但他們現在已經登上了大乾人的島嶼了，已經是朝廷的叛逆了，把他們殺光誰也說不出什么，一時間島上的局面變得更加混亂！
管理島嶼的軍司馬王五不得不帶領大軍鎮壓想要搗亂的人，同時不斷對這里的百姓宣傳大乾的運輸船即將到來！
與此同時，夷洲！
包信終于看到了第一批上千人的大漢百姓，雖然他們剛剛下船還一臉狼狽，但包信卻高興的對他們說道：“來到夷洲，你們就算是來到自己家了，大家向喝口熱水，等會有人會帶你們去吃飯！”
看到這么多的漢人，包信差點熱淚盈眶呀。
他這個夷洲校尉做的慘呀，手中雖然有上萬士兵，還有一支10艘戰艦的小型艦隊，但整個夷洲除了他手中的這點人，就沒有一個漢人了，當初朝廷答應一年給他這里移民3萬的，但居然沒有做到，他在夷洲等了大半年才移民了5000人。
而朝廷也對包信說出了移民少的原因，當初牛貴認為只要一個州拿出3000人的移民到夷洲來，這不就足夠夷洲的開發了。
但真以執行這個任務，下面的刺史卻各個推脫，一個個都說拿不出人，甚至還想辦法把囚犯當做垃圾丟給包信，這才讓包信有了5000百姓。
而且王磊這些刺史還振振有詞說道：“因為大乾的百姓不愿意去夷洲這樣的蠻荒之地，我們總不可能強制拉人去夷洲吧！”
這個結果連牛貴都不好說什么，因為這真的，大乾的百姓根本不想去聽都沒有聽過的夷洲，光這名字就像一個蠻荒之地，大乾的百姓自然不愿意離開中原，去這樣的蠻荒之地去重新開拓了。
所以最開始的時候包信急的火都上來了，因為缺少人手夷洲的建設速度極其緩慢，他只建設了一個碼頭和一個大型塢堡，這就還是多虧了島上有近10萬的野人，包信用食物精鹽和布匹作為報酬請這些野人幫忙做事情。
當然也不是沒有野人看到包信如此富裕想要搶一把，但這樣的野人部落他們的頭領被包信殺了，做成京觀震懾其他野人，而他們的部民則成為了戰俘，幫助他開荒，修建益州的基礎設施。
但夷洲的野人雖然多，但卻不是沒有缺陷的，就是什么常識都沒有，經常做一些讓人哭笑不得的事情。
就像包信在夷洲建立了鹽田，因為挖鹽塊是比較簡單的事情，包信就讓這些野人去做，但他萬萬沒想到這些野人居然會想到在鹽田當中小便，這要不是有人看到，這鹽就要被他吃了。
當包信把這個野人抓住問他為什么要這樣做，但他的回答卻讓包信哭笑不得，因為他想要小便就做了，于是包信鞭打這個野人10下，把這些野人全部趕出工廠當中，只讓他們做最簡單的開荒工作。
但即便糧食種子交給他們，卻會出現前面的野人剛剛種下，后面的野人馬上挖出來吃了種子這樣的事情，這些野人種下的田地，是種一把收三瓢！包信幾乎要被這些野人氣瘋了。
好在這個時候大乾的移民來了，而這其中就有原本歷史上有名的田豐，他本來在冀州挖鳥糞石的，但現在大乾朝廷要他們支持夷洲建設，王國軍他不愿意讓冀州的百姓去，而冀州的百姓也不愿意去什么夷洲，王國軍只能把看押在島嶼挖鳥糞石的大漢俘虜丟給包信了，而田豐，高覽等人也在其中！
面對夷洲這樣的亂局，田豐給出了一個辦法，就是把野人成為漢人的仆役，讓漢人教他們如何做事情，如何耕作，這樣教導幾年之后，這些野人也會變好和大乾人一樣。
田豐的方法讓包信大喜過望，他們大乾自然不能再出現仆役，但學徒卻可以有，他以一個漢人教導4個野人，而在教導期間，這些野人出來吃喝，其他的收入都屬于他們師傅的，而后再用軍中之法把整個夷洲的部下全部編列其中。這樣一來有漢人指揮教導，夷洲的建設速度直線上升。
而后田豐又向包信獻計道：“從大乾運輸貨物來到夷洲，運輸的路程有幾千里，即便海運價格低，但如此長的運輸距離也會讓糧食的價格提升幾倍，而我們距離大漢的揚州卻只有兩三百里，要是我們在靠近揚州的小島建立一個基地，通過這個基地吸收大漢的糧食，甚至還可以招收百姓來壯大夷洲！”
包信聽了田豐的話，對田豐驚為天人，馬上按照田豐的話來辦，同時把田豐的事情上報給了徐偉，說自己想要用這些大漢的戰俘為夷洲的官員，不知道可不可以！
徐偉接到包信的書信之后，而后了解夷洲的情況，不由得苦笑，要是有選擇的話，徐偉當然想要安排大乾精銳的官員去夷洲，畢竟這關乎大乾文明的擴展，夷洲就是文明從來未到達的地方，但夷洲惡劣的條件讓大家都不愿意去。
而且即便有人愿意去，牛貴他們也不愿意放這些精兵干將去那種蠻荒之地，現在大乾各地都缺少官員，尤其是缺少有能力的官員，真有這樣的官員，讓他們把中原建設好不行，為什么要去建設什么蠻荒之地！
現在徐偉有點明白當年為什么都是一群人渣去開拓，還弄出了什么大航海時代，真正的人才也不愿意去海上冒險！
而徐偉雖然可以用當年開發遼東的政策，但他卻知道海外之地和遼東完全不同，先期的死亡率更是高的嚇死人，徐偉也不愿意用自己辛苦培養的精英白白浪費在這里。
所以他覺得用田豐這些人也算是廢物利用了，于是就同意了包信的請求，只是讓包信謹慎的用田豐他們，畢竟大漢在側，誰知道他們會不會逃向大漢，甚至這都算好的，要是他們和大漢聯絡甚至有可能給大乾造成重大的損失。
而包信也注意到這點，所以他讓田豐成為了夷洲都護府的長史，但卻不給他們兵權！
而包信有了田豐他們的幫助，夷洲的發展進入了快速通道了，田豐獻計讓大乾販賣運輸價值高的各種鐵器，布匹來到夷洲，而后他們再用這些貨物和大漢的百姓交易糧食蔬菜等食物，雖然包信他們花了3倍的價格，但這對比從大乾運輸過來的糧食已經減少了好幾倍的價格了，而且更加重要的事情是，他們打通了和大漢的商路之后，幾乎每個月都有上千大漢的百姓被吸引到夷洲。
而每多上千大漢的百姓，他們就可以教導4000野人，這就相當于夷洲多了5000勞動力，現在包信在夷洲掌管5萬人，在夷洲北和夷洲南都建立了一個城池，開墾出上百萬畝的土地，而這些土地除了40萬畝土地種植的水稻，余下60萬畝土地種植的都是甘蔗。
這是徐偉給夷洲設計的經濟作物，因為他知道像這樣新開發的地方投入巨大，要是不能快速回本的話，他的開拓計劃阻力就會非常大，甚至有可能人亡政息，但要是在海外可以得到大量的利益的話，這些利益就會讓大乾上下舍不得放棄這些海外之地！