平心而論，劉備主政涼州以后，羌人的日子過得比過去好多了。
劉備真的在漢民和胡人的生存方面下了很大的功夫。
他親自動手廢除了不少苛捐雜稅，還嚴格限定官府收稅的流程和內容，規定的相當細致，將之納入官府政績考核之中，盡最大努力把官府收稅的手給管住，不讓他們亂來。
也即是主政涼州之后，劉備才發現原來收稅這件事情從古至今都被官僚們玩出了花。
很多他聞所未聞的稅種都在涼州的部分地區出現了。
比如什么耕牛稅，打井稅，柴火稅。
耕牛要交稅，否則官府就把耕牛拉走。
打一口水井也要交稅，上山砍柴也要交稅，因為普天之下莫非王土，你們在王土上搞東搞西，怎么能不交稅？
還有幾個縣，縣官非常貪婪，新婚夫婦要交稅，生孩子要額外給他交一筆稅，農具用壞了也要交稅。
對待漢人如此，對待胡人也差不多。
各種威脅、勒索，告訴他們如果不額外繳納更多的賦稅，大軍就會去討伐他們。
那些羌人本來在耕作技術上就不怎么樣，還被他們強行奪取了相當一部分農業生產的收入，日子根本過不下去。
他們在搜刮斂財這方面是一視同仁的，為了搜刮民脂民膏，那真是竭盡全力，不惜一切。
當時劉備知道這些消息的時候，氣的都想親自操刀殺人。
現在就不一樣了，不合理稅收全都被劉備廢除了，口賦也被劉備以官府代繳的形式在事實上廢除，很大程度上減輕了普通人的稅收壓力，使得他們得以喘息。
除了戶籍人口的稅收之外，針對涼州境內和境外那些半獨立存在的外族聚落的稅收貢賦也被劉備削減了很多，且劉備不允許除了州府稅吏之外的任何個人和團體對他們征收賦稅。
針對外族聚落的稅收權力被劉備用最強的武力沒有商量的收歸州府，不允許任何地方插手。
所以羌人也好，匈奴人也好，生活在境內的鮮卑人也罷，其余各族群也好，他們的生存壓力都被削減了。
整個涼州范圍內生活的民眾的生存壓力都得到了很大的舒緩。
普通人對官府的反抗絕大部分都是活不下去所致，只要剝削壓迫沒那么厲害，他們但凡有點盼頭，都不會聚眾起義，漢人如此，胡人也是如此。
東漢羌亂之所以持續那么多年不能平息，甚至漢人也經常參與羌人的反抗行動，涼州官員的橫征暴斂絕對是重要原因之一。
所以劉備在吏治上下了大功夫，通過一段時間的吏治調整，地方官府私自加稅的情況得到了遏制。
劉備派去的州府稅官與那多主導的諸部落就之前的稅收貢賦內容進行了詳談，為表誠意，廢除了一些不合理的內容，然后約定今后需要繳納給官府和朝廷的稅收貢賦數目以及支付的頻率、數量。
種糧食的部落繳納一定的糧食給州府。
放牧的部落繳納一定的皮毛和牲畜給州府。
數量較之前不說減少太多，至少是溫和且合理的。
得到了那多和那些地方頭人的認可之后，這部分的內容才最終確定。
官府的稅吏不再張牙舞爪強制征收，不再有什么人用各種理由威逼利誘各部落繳納各種根本不在約定之中的貢賦，通過道路關卡的稅收數目有了大規模的削減。
甚至通過燒當羌的關系，愿意按時按量繳納稅收貢賦給州府的部落可以得到繳納稅收和貢賦的證明，持有證明就能進入金城郡的關市，擁有參與到互市當中的資格。
于是不少羌人部落都愿意向涼州州府繳納稅收和貢賦，以此換取參與互市的資格，參與到了金城郡的互市市場當中。
他們通過交易的手段獲取了他們生活所需要的物資，涼州官府方面也沒有怎么盤剝他們，物資數量很大，價格適中，并不昂貴。
這種狀態可以說是涼州官府與他們的貿易以來最公平的。
幾次互市下來，諸羌部落中信服劉備的人不少。
他們都認為劉備是個說話算數有信譽的軍政長官，對他懷有期待，認為他的話比起其他歷任涼州長官來說都是有效力的，是值得信任的。
他們更希望獲得如今這種平和的生活狀態，希望可以通過相對和平的方式獲得他們所需要的生存物資，盡可能和平的活下去。
所以他們自然是不愿意作亂的。
驟然得知劉備對三羌部落開戰，大家都心有惴惴，擔心劉備會由此產生對羌人的惡感，擔心如此美好的局面一去不復返，趕快派人聯系劉備表達大家的意愿。
劉備對此心知肚明，他也不想要戰亂，所以回應了那多等人的合作意愿，與他們說明情況，希望他們不要多想。
涼州州府的大政方針不會改變，州府也不會牽扯無辜，只是針對惡意叛亂者的打擊是必須要進行的，誰敢侵犯他的治下，他就會讓誰躺著進入亂葬崗。
諸羌部落要引以為戒，如果想要繼續和涼州官府保持良好的關系，那么對試圖破壞和平局面的反叛勢力就絕對不能手軟。
諸羌部落如果主動幫助涼州朝廷平定叛亂、消滅不臣，可以告知給涼州官府，官府會幫助諸羌部落向雒陽朝廷申請官職獎勵，并且給予物質獎勵。
如果自己消滅不了，及時通報涼州官府那也是大功一件，也會得到獎勵。
劉備和三十七個羌人部落的代表在冀縣達成了這個約定，雙方歃血為盟，各自用漢人和羌人的方式敬告天地，發下誓言，有違誓言者天打五雷轟，不得好死。
然后雙方互相交換信物，這場盟約就定下來了。
三十七個羌人部落與劉備統領的涼州官府之間的約定就此落實。
諸羌部落心中大定，安然返回去籌備下一次的稅收與貢賦的繳納，還有下一次的互市。
劉備也處理好了此戰的善后事宜，對參戰的部下們論功行賞，該升職升職，該賞賜賞賜，于是涼州兵團里終于出現了中郎將的存在。
隴西郡守、武猛校尉張飛以堅守城池不落敗、擊殺入侵羌人兩名首領的功勞，被劉備提拔為武猛中郎將，是涼州兵團里的第一名中郎將
武安校尉劉勇以斬殺羌軍勇將的功勞被劉備提拔為武安中郎將，是第二名中郎將。
武平校尉龐德以斬殺一名羌軍主要首領以及破敵的重大功勞被提拔為武平中郎將，是第三名中郎將。
這一場戰爭，給涼州兵團帶來了三名中郎將。
另外，軍司馬程普因為前后功勞被劉備提拔為校尉，給號武揚。
軍司馬閻行因前后功勞被劉備提拔為校尉，給號武震。
軍司馬曹仁、曹純因為英勇敢戰、共斬羌軍勇將，被劉備一同提拔為校尉，以曹仁為威定校尉，曹純為威勝校尉。
殺死很多敵人的士兵們也得到了很不錯的賞賜，得以升遷，其中最優秀的當屬殺死了羌軍將領的普通騎兵郭浩，因為這個功勞，他被提拔為了軍侯。