這一版科舉制度的推行，是一次劃時代的政治行動。
在此之前，春秋戰國時代也好，秦朝也好，大漢第一帝國和第二帝國也好，在選官任官的問題上，首先是血緣世襲接著是血緣世襲加士族壟斷，總體來說，選官途徑是在增加的。
而更重要的是，在劉備之前的時代，從來沒有一個人或者說一個部門能夠這一壟斷整個國家的人事權力。
人事權力關乎到整個國家運轉的核心部分，也就是說往往人事權力掌握在誰的手中，就意味著誰的權勢更大。
嘉靖皇帝多年不公開上朝處理政務，但是通過掌控人事權力的辦法，他成功把控了明帝國朝廷的核心權力，以此維系自己的地位和權勢。
而現在劉備所做的，則是通過一個制度性的建設，把他之前所奪取的所有權力全部囊括在了一起，構筑成了以他為核心的帝國中央吏部。
過去的漢帝國人事權力非常分散，地方有刺史郡守，中央有三公和大將軍以及皇帝本人，人事權力主打一個分散，主打一個多格局陣容，沒有人能夠獨掌人事權力。
而現在，劉備通過十幾年的戰爭和政治斗爭，將所有過去掌握了人事權力的人都給打敗了，然后把這些權力統合到一起，構建了以九品官人法和科舉制度為表、以劉備個人威望與實力為里的一套強大的獨裁體制。
人事權力被他完全掌控，連小吏的選拔權力都被他掌控，他的權力已經超越了古往今來的任何一個皇帝，沒有人可以對這個事實表達什么質疑。
所以之后所發生的事情也就是理所當然的。
在科舉制度的規定中，地方連最開始的選拔權力都沒有，這一制度的每一環節，都受到中央學部的全面監督和管理。
整個學習、考試的系統從建立到完善到最終執行，都是在學部的大框架之下，整個州學、太學的體系都屬于學部直轄，州郡官府其實并沒有能夠影響到州學、太學的影響力。
所有行政官僚都在制度上失去了選拔下屬、掌控下屬和對下屬形成人身依附的可能性，中國官制從此時起發生了革命性的變動。
官吏從此不再是某個個人的官吏，門生故吏遍天下的情況再也不可能發生，門生故吏再也不會存在。
所有人都主動或者被動的成為了國家的官吏，即所謂的公務人員，傳承自上古先秦時代的存在于官場之中的人身依附關系就此被劉備攔腰截斷。
其具體表現其實能夠表現在很多地方。
比如州學雖然設在地方，但是相對地方的官僚系統也是獨立的。
地方官員完全無法插手州學內的教育事務，包括考試事務在內，州郡官方只能在安保和后勤方面遵照學部的要求提供幫助，其他的，一概不能插手。
于是從制度上，劉備剝離了地方的人才選舉權限，將這個權力收歸雒陽朝廷，所有地方人才直接面對中央的考核，面對皇帝的考核，真刀真槍的干一場，然后決出勝負。
這一制度的推動，對于當前的官場來說，是一個不小的沖擊。
一些人還以為劉備或許能夠恢復察舉制度的推行，最多打個補丁，卻沒想到劉備直接把當年左雄打的補丁給強化、扶正了。
至少從他們現在的角度來看，劉備斬斷了一些家族通過各種渠道恢復當年士族高門的榮光的可能。
因為過去錢財、家族地位、聲望之類的東西都可以通過種種手段遺傳給下一代人，然后以這些東西為基礎，將自身的權勢和官職傳承給下一代人。
但是科舉制度之下，考試成績這種拼智力的事情，是無法通過父母遺傳的方式傳承給后代的，努力是不可或缺的。
或許在未來他們可以發現這個制度下的種種漏洞，從而鉆空子，用各種手段做一些損害公平的事情，但是就當前這個最初的時刻，他們還沒有來得及去鉆研透徹這個制度的漏洞。
劉備也沒有給他們留下什么時間，直接宣布第一屆科舉考試就在明年，也就是貞觀六年的陽春三月正式舉辦，而當前，各州就要開始準備最初的初試了。
根據規則，只要是州學和太學的學生就可以報名參加科舉考試，只要你覺得自己可以，那就可以，并不需要其他的任何條件。
且第一場考試乃是“州考”，也就是州學范圍內的考試，考試題目由皇帝和中央學部的大牛們親自決斷，出試卷，印刷，然后由學部官員從雒陽帶來地方，組織學子們進行考試。
整個流程都是在秘密的狀態下進行的，所有參與者不能泄露在一字一句，且整個出題的過程都是在密閉環境中進行的，中間負責跑腿的都是臨時抽調而來的軍隊的精銳士兵。
考卷出題完畢之后，在印刷的過程中，則是皇帝親軍負責監督。
印刷完成之后，學部官員也會在皇帝親軍的監督、保護之下寸步不離的從雒陽到地方州學之中組織考試，考卷則一直保留在皇帝親軍的視線范圍之中。
而到了地方，考場的設置，考生的參考過程，也是有非常細致的設定的。
首先劉備規定考場可以使用州學內的教室，但是教室使用之前，需要專人檢查考生的一切隨行用具等等，從里到外都要查個清清楚楚，一點也不會放過。
其他還有很多細致的規定，不說百分百，也要讓百分之九十九以上的作弊手段徹底失效。
有人曾說千年科考史就是千年作弊史，這話不能算對，但也有一定的道理。
因為古時候那些人的作弊手段真的是層出不窮，甚至出現了用鼠毛做筆抄寫經文在一本極小的小書本之上的事情，各種作弊用具甚至在某些地方形成了產業鏈，主打一個“麻雀雖小五臟俱全”，真也不怕熬瞎了眼睛。
所以在作弊這件事情上，可真不要小瞧了古人，他們只是生產力沒有達標，但是技術力、想象力和執行力一點不缺，帝國朝廷最缺乏的東西集中體現在了考試作弊這件事情上，頗為搞笑。
但是，無論如何，也不能否認科舉考試的相對公平性，科舉考試給天下人帶來的東西也并非三言兩語就能說通。
于是，劉備決定推動科舉考試，正式下達了詔令，以學部為主要負責團體，說是暫時代理但目前好像做的也很愉快的學部尚書鄭玄將全權負責這屬于大漢第三帝國的第一次科舉考試。
對于科舉考試的事情，鄭玄其實很早就知道了，從劉備開始設計科舉考試的一些規則和打補丁的時候，鄭玄就提出了不少意見。
根本上來說，鄭玄作為一個學者型官僚，對于科舉考試的態度是正面的，他很愿意支持科舉考試的進行，并且表示會讓自己的后代積極參與科舉考試，和天下英才同場競技，戰而勝之，取得成績。
劉備曾笑著詢問他。
“有朝一日，鄭氏后代無法通過科舉考試取得官職，到那時，您會不會有所感觸呢？”
鄭玄只是微笑。
“連一場選拔考試都無法通過，只能說明他真的不配做官，既然是個不配做官的人，又為什么要在意他是否姓鄭呢？”
劉備點頭表示贊許。
然后在具體的操作層面上，鄭玄以自己教授弟子和曾經考核弟子的一些經驗角度出發，給劉備提了一些建議，另外他還提出了修建專門考試場所的建議，認為這樣做可以增加考試的莊嚴感、肅穆感。
最終大考當然應該進入皇宮，但是其他的考試，也應該去到專門的考試場所進行徹底的封閉考試，杜絕里外勾結的可能性，且必要情況下，可采用異地監考模式，甚至引入軍隊進行監考。
鄭玄說自己教授弟子的時候時常考驗弟子，有那么幾次，就遇到了有弟子舞弊的情況，讓他非常生氣，而科舉考試作為為國家選拔重要官員的途徑，更要注重這一點。
因為他的建議，劉備便在距離太學不遠的地方破土動工，專門建造了用于科舉考試第二場選考的考試場所——雒陽考試院。
第一場州考還是按照他最開始的設計，把教學場所變成考試場所，以此節省經費。
而選考，實際上也是正兒八經全國考生聚在一起同臺競技的最重要的考試，是真正意義上的科舉，所以讓所有考生聚在一起，在專門場所進行閉門考試，或許對于所有人來說都是意義重大的。
對此，鄭玄是高興的。
劉備準備推動科舉考試之前的一天，喊來鄭玄一起協商最后的一些細節，最后的細節確認完畢之后，鄭玄露出了如釋重負的笑容。
“如何讓最合適的人才在最適合他的位置上做事，這是千古難題，古往今來無數英才為此絞盡腦汁，也沒能想出更好的辦法，最后只有一個不倫不類的察舉，科舉的出現終于能讓我放松一些了。”
喝著劉備親自為他泡的茶，鄭玄笑呵呵的向劉備說了自己心里的想法。
劉備則笑著搖了搖頭。
“科舉也不是完美的，也是有很多問題的，選拔出來的官員們雖然沒有了曾經各大家族那種深厚的紐帶，沒有了門生故吏的連接，但是彼此之間的互相認同一樣會出現。
同一個州學出身，同一場考試勝出，共同學習共同參考的經歷一樣會讓他們抱成一團，地位不夠的時候，可能只是互相之間的良性競爭，比誰的功勞更大，比誰升官更快。
但是當他們走向成熟穩重，并且逐漸成為朝堂上的支柱的時候，不可避免的會出現大小團體，會出現黨同伐異，甚至有可能會重演宦官、外戚、士人之間的爭斗，這都是有可能出現的。”
鄭玄聞言，放下了茶杯，有些驚異地看著劉備。
“既然知道，何不早做防范？您是否已經有了辦法？”
“怎么做防范？”
劉備苦笑道：“很多事情，我們都知道，但是真的要做到，談何容易？您當年知道的事情還少嗎？但是真正能做到的，又有多少？”
鄭玄面色一滯，頓時不說話了。
良久，鄭玄苦笑道：“哪怕您現在已經是天下至尊、獨一無二的天子，您也有想做而辦不到的事情嗎？”
“什么叫也有？那多著呢。”
劉備搖了搖頭，緩緩道：“做涼州牧之前，我覺得做了涼州牧了，就能做到很多過去做不到的事情了，之后才發現還有很多做不到的事情，那就更進一步，做執政的大將軍，這下總能做到我想做的事情了吧？
結果呢？還是有那么多做不到的事情，我思來想去覺得不行，既然如此，那我就做那個天底下最大的人，做天子，這樣總能為所欲為了吧？結果發現，還是不行，甚至要更加小心翼翼，一步都不敢亂走，生怕步子邁大了，扯著胯。”
“呵呵呵呵呵……”
鄭玄苦笑道：“您這樣說，難道是覺得這天底下還有很多很多解決不了的臟事嗎？當初為了解決臟事，您殺了多少人啊？這些人難道都白死了？”
“他們當然沒白死，他們就該死。”
劉備放下了茶杯，嘆息道：“但是這世上的壞人又不是生來就是壞人，壞人的總數也不是恒定的，他們總是在不斷的變，不斷的出現，過去的壞人死了，新的壞人出現了，過去的壞事被我用律法限制了，就會出現新的壞事。”
鄭玄看著面前的那杯茶，沉默了好一會兒。
“難道說，這天下就不能變好一點嗎？”
“可以的。”
鄭玄抬起頭看著劉備。
“可以？”
“只要如您這樣的人能夠多做幾件對的事情，這天下就會變得好一點，每個人都竭盡所能的做一點對的事情，不要在乎其他人怎么說，那么這天下總會變得好一點。”
劉備端起茶杯，伸到了鄭玄的面前：“趁著咱們都還活著，多做一些對的事情，對的事情只要做得夠多，這天下一定會變好。”
(本章完)