夜已深，三河高級中學去年剛蓋的教學樓里依然亮著燈，過完年就要參加高考的學子們還在上晚自習。
韓渝今晚并沒有像老葛同志以為的那樣大吃大喝，在分局開完支部會議，研究完分局領導班子分工，在分局食堂吃完晚飯，就來暫時設在老黨校的陵海港工程建設指揮部參加會議。
承接陵海港工程的航道局和航務工程局負責人都已經走了，沉副市長卻依然站在黨校門口遙看著斜對面的三河高級中學。
韓渝走上去低聲道：“沉市長，沉市長……”
“哦，不好意思，走神了。”沉副市長回過頭，笑問道：“苗主任他們呢。”
“苗主任他們剛才見你在跟呂工說話，先回去了。”
“你是回分局還是回白龍港？”
眼前這位市領導都把被褥搬三河來了，要以身作則，以單位為家。
韓渝不好意思說回白龍港，硬著頭皮道：“回分局。”
沉副市長拍拍他肩膀：“正好順路，我們走走。”
三河鄉的集市很小，只有一條街。
太陽一落山，沿街店鋪就紛紛關門，只有幾盞昏暗的路燈，看不見幾個行人，整條街冷冷清清，遠沒四廠那么熱鬧。
見領導走著走著又回頭看了兩眼三河高級中學，韓渝感嘆道：“沉市長，我這輩子最大的遺憾就是沒上過高中，沒能考大學，真羨慕像你這樣的大學生。”
“還這輩子最大的遺憾，你今年才多大。只要想上大學，將來肯定有機會。”
“我都參加工作八年了，都有孩子了。”
“有孩子怎么了，有孩子也可以去大學進修。黨政機關干部回爐深造的少，醫療工作者回爐深造的多。不信可以回去問問你岳母、你小姨子和你小姨夫，她們單位肯定有同事考研或者去醫學院進修。”
沉副市長笑了笑，隨即話鋒一轉：“至于上高中、參加高考，真沒什么好羨慕的。千軍萬馬過獨木橋，除了那些天才，像我這樣的普通人只要經歷過一次就不會想再來第二次。”
韓渝好奇地問：“很苦，很難考？”
“你知不知道我復讀了幾年，考過幾次？”
“不知道。”
“我復讀了三年，考了四次才勉強考上的。”
“這么難啊！”
“你比我聰明，不然也不會在中考時取得全縣第六名的好成績。如果你當年選擇上高中，而不是上中專，應該一次就能考上，并且能考上名牌大學。”
韓渝可不敢比領導聰明，連忙道：“沉市長，我沒你以為的那么聰明，再說小學成績好不等于初中成績也好，初中成績好一樣不等于高中成績就會好。”
看到孩子們在上晚自習，想到自己接下來要做的工作，沉凡感慨萬千。
再想到港區黨工委班子成員中，就咸魚不是農民的孩子，也沒在鄉鎮工作過，沉副市長覺得有必要幫咸魚補一課。
“你說的這種情況確實存在，有些人天賦很好，但學習不認真不刻苦，一樣考不上好的學校。”
沉副市長頓了頓，接著道：“除了天賦和個人努力之外，有沒有一個好的學習環境，有沒有好的師資力量，也是決定一個人能否在學業上取得成就的重要因素。
比如我，雖然沒你聰明，但也不算笨。
可我出生在云港市最偏僻的一個鄉村，小時候家里很窮，連飯都吃不飽。村里的小學更破更爛，老師的最高學歷是初中畢業，還有幾個老師是小學畢業的，教學質量可想而知。”
韓渝沒想到他會說這些，一時間竟愣住了。
“我上小學時成績也名列前茅，結果到了初中，我在班上屬于中下游。剛開始真跟不上，努力學拼命學，成績總算追上來了。可中考成績在我們鄉名次挺高的，卻上不了縣里的重點高中。”
“老師教學質量不行。”
“老師其實都挺好的，只是好多知識他們自己都不會，又怎么教學生？”
沉副市長停住腳步，回頭再次看向三河高中：“這就是教學質量的差距，但這個差距我們那會兒跟人家相差也不是特別大，至少可以通過個人努力彌補上。現在就不一樣了，差距拉得是越來越大。
如果我們在這個位置上不思進取，不把園區的經濟發展起來，那這個差距會變得更大。用不了多少年，寒門將很難出貴子。三河、江濱和天補三個鄉鎮的孩子，將很難像你我當年那樣通過刻苦學習改變命運。”
韓渝湖涂了，不解地問：“沉市長，教育跟園區經濟發展有什么關系？再說我們陵海人最重視教育了，舍得在孩子的教育上投入！”
“家長當然舍得，但教育光靠家長投入是遠遠不夠的。沒有好的老師，或者老師無心教學，家長再重視教育，孩子們再努力也沒用。”
“沉市長，你是說政府也要投入。”
“咸魚，你知道各鄉鎮最大的支出是什么嗎？”
“什么？”
“就是教育支出，說白了就是給教職工發工資，蓋校舍和添置教學器材等等，這一塊占各鄉鎮財政支出的百分之五十以上。為完成‘普九’任務，各鄉鎮甚至巧立名目進行各種攤派，就這樣在教育經費上依然有很大缺口。”
韓渝真不知道這些，一時間竟不知道怎么往下接。
沉副市長輕嘆口氣，接著道：“九三年，城市小學生的人均經費四百六十多元，這個人均經費并非發給小學生的，而是在教育上的總投入，比如剛才所說的給教師發工資等等，可當時農村小學生的人均經費只有兩百五十多元，相差近一半。
九三年，城市初中生的人均經費是九百四十多元，農村只有四百七十二，差距也很大。到了去年，兩者的差距已經擴大到了三倍，而這只是城鄉差距，地區差異更大。”
教育一樣是有投入才有產出。
韓渝勐然反應過來，禁不住問：“地區差異有多大？”
“九三年，東海市，包括東海所屬郊區的小學生，人均經費高達八百七十九元。教育局的程局是個老教育人，他說九三年我們陵海小學生的人均經費只有一百二十五元，相差七倍！”
沉副市長看著韓渝驚愕的樣子，苦笑道：“三河、江濱和天補三個鄉鎮的書記，拆東墻補西墻，想盡了辦法，甚至不惜被老百姓戳嵴梁骨罰款、攤派，各種搭車收費，也只能勉強保證教師的基本工資。
送教師去師范學院進修是不可能的，改善教學環境一樣不可能。總之，分稅制以來，在教育上只能維持教師的工資，在其它方面沒有任何投入。據說陵海以前還有少年文化宮，現在呢，文化宮在哪兒？”
聽領導這么一說，韓渝赫然意識到陵海的少年文化宮，工人文化宮，工人電影院好像都關門了。
韓渝沉默了片刻，苦著臉問：“不是說再窮也不能窮教育嗎？”
“說是這么說的，領導們不只是說也想做，可首先要有錢。”
沉副市長拍拍韓渝的胳膊，又話鋒一轉：“其實窮的不只是教育，醫療也一樣。這幾年市里沒在醫療上投過一分錢，村級衛生室都癱瘓了，連你最熟悉的白龍港衛生院都關門了。
農業方面也好不到哪兒去，農田水利建設這幾年搞過嗎，農技推廣早就名存實亡。說一千道一萬，究其原因就是沒錢。說了你可能不相信，葉書記和錢市長每天都在為去哪兒找錢給干部教師發工資發愁。”
過去這些年，靠水吃水，真沒擔心過沒錢。
雖然也為錢發過愁，但開始是為了修船，后來是為了建造新船。
韓渝勐然意識到岸上的情況跟江上完全不一樣，低聲問：“市財政這么緊張？”
“非常緊張。”
沉副市長輕嘆口氣，凝重地說：“陵海人尊師重道，重視教育，吃苦耐勞，又有經商的傳統。這幾年，學習成績好的考出去了，學習成績一般的出去打工，腦子活膽子大的經商開廠。
雖然群眾的生活水平有所提高，能承受不斷上漲的農業稅、三提五統和各種行政事業性收費乃至攤派，覺得負擔不是特別重，但政府依然沒錢。
之所以能維持到現在，能保證你們這些干部的工資，很大程度上與這幾年許多人開廠有一定關系，畢竟開廠需要場地，政府就能賣地皮，可現在不行了。”
韓渝急切地問：“怎么不行。”
“據說上級把三十五個城市八六年、九零年和去年的衛星圖片調出來進行比較，發現過去十年城市擴張土地占用得非常厲害，已經影響到糧食安全，中央研究決定實行最嚴格的土地管理制度。”
沉副市長頓了頓，補充道：“接下來會怎么嚴管不知道，但實行了兩個暫停，也就是暫停縣改市，暫停土地審批一年。說是停止審批一年，但事實上會停止多久誰也說不準。”
韓渝沉吟道：“這么說我們陵海運氣挺好的，至少趕在兩個暫停前把陵海縣變成了陵海市。”
“撤縣建市算是趕上了末班車，但光有面子沒用，也要有里子。想發展經濟首先要有土地，我們之前拿到批文的，能夠開發的土地就這么多，所以我們要在有且僅有的這點工業用地指標上實現利益最大化。”
看著韓渝若有所思的樣子，沉副市長很認真很嚴肅地說：“朱局說你在沿江派出所時掌握著全陵海公安局最值錢的固定資產，調到長航分局后同樣如此。現在，我們也掌握著全陵海最寶貴的資產，也就是寶貴的工業用地。
這決定了我們這些港區干部今后不只是黨員干部，也不只是管理者，同時也是經營者。只有經營好港區才能賺到錢，只有賺到錢才能在教育、醫療和農業等方面加大投入。”
港區管委會真像一個公司，接下來真要經營。
韓渝醍醐灌頂般明白過來，正準備開口，沉副市長再次露出笑容，半開玩笑地說：“也只有把港區發展起來，你家千金將來才能上好學校，才能受到更好的教育，才不會跟我當年那樣輸在起跑線上。”
“我可以送涵涵去濱江上學。”
“沉市長，我開玩笑的。當官不為民做主，不如回家賣紅薯。我現在是港區的干部，不能光想著自己的孩子，也要想著港區三個鄉鎮的孩子。”
“這還差不多。”
沉副市長笑了笑，想想又說道：“我們接下來不光要開源也要節流，鄉鎮財政之所以這么吃緊，農民負擔之所以這么重，吃供給的人太多也是一個重要因素。
市委市政府之所以把江濱和天補兩個鄉鎮劃入港區，就是為鄉鎮撤并做準備。不過在撤并鄉鎮之前，要先完成幾十個村的撤并。幾個村變成一個村，涉及到許多村干部的切身利益，你們公安接下來要發揮作用，要確保社會穩定。”
“是！”
“對了，請柬的事辦的漂亮，熟州市委辦可能考慮到只發請柬不夠正式，昨天下午還補發了一份邀請函。葉書記很高興，今天上午又表揚過你。”
“就跟人家要了幾張請柬，這有什么好表揚的。”
“當然要表揚，至少我跑過去要不到。”