徐景昌坐鎮通政司之后，朱棣最大的感受，就是無事！
沒錯，所有政務在徐景昌手上，決斷如流，毫無擁滯。
不論北平的建設，還是江西的整頓，或者是各個稅區的運轉，全都有條不紊，迅速推進，甚至就連修書，也進展不斷，讓朱棣連連稱奇。
“你這個大侄子本事不差。”朱棣發自肺腑贊嘆。
徐皇后道：“國有賢臣，圣天子垂拱而治，自然是好事。只是這小子連我也糊弄，我想詢問他江西土地的用途，他也不愿意告訴我。”
朱棣詫異片刻，突然哈哈大笑，“此事便是朕也知道的不多，要不這樣，我親自過去，看看這小子在干什么。”
徐皇后點頭，“陛下正好瞧瞧，他有什么本事，能擺弄朝臣，讓各部尚書都盡心盡力，這份本事學過來，往后皇兒和皇孫他們都用得著。”
朱棣笑道：“朕正有此意，倒要看看，他是怎么當這個宰相的。”
說著朱棣叫來了太監，讓他去打聽，看看徐景昌在哪里。
結果一問之下，徐景昌竟然告假了，沒去武英殿，也沒去通政司，而是在徐府。
朱棣一聽這話，直接火冒三丈，怒氣沖沖，殺到了徐府。
吃著朕的俸祿，還敢偷懶，瞧朕不給你點顏色看看。
等朱棣趕來，果然看到了徐景昌拿著紫竹釣竿，在自家池塘邊垂釣……朱棣氣沖沖邁步過來，等到了十步之內，見徐景昌還在低頭，朱棣忍不住道：“定國公，頗安樂否？”
徐景昌連忙抬頭，見朱棣來了，就急忙施禮。
朱棣也不搭理他，而是邁步走到了徐景昌旁邊，伸手把他的馬扎搶走，然后哼道：“定國公如此做事，倒是很安樂啊？”
這位語氣帶著責怪，甚至是問罪，徐景昌哪里聽不出來。
他從容一笑，“為國操勞，談不上安樂。”
“為國操勞？”朱棣忍不住哂笑道：“這釣魚倒也辛苦！”
徐景昌淡淡道：“釣魚雖然算不上辛苦，但是面對偌大魚塘，想要抓住幾條緊要的，可不容易，十分需要思量。”
朱棣微微錯愕，話里有話啊！
“說吧，你有什么打算？”
徐景昌淡淡道：“沒什么緊要的，就是在思量官制的事情。”
聽到了這話，朱棣竟然也來了興趣……因為時至今日，大明朝廷已經增加了太多政務，分配下去，明顯六部尚書不夠用了。
可要想調整這個格局，徹底打破沿襲下來的習慣，朱棣也覺得頭疼。畢竟這不是朱元璋的祖制那么簡單，而是延續了幾千年的東西，斟酌損益，增加減少，都很費心思。
“伱說說吧，有什么打算，如果可行，朕必定落實。”
徐景昌道：“陛下，此事卻不是那么簡單，官員是做事的不假，可官員也需要消耗朝廷財賦，而且一旦給了他們權柄，他們就不免恃寵而驕，拿著雞毛當令箭。安排了一個衙門，就不免要安排人監督，久而久之，負責監督的人也會被腐蝕，成為貪官污吏，那就需要繼續安排人……如此疊床架屋，層層疊疊，只會影響施政，浪費國帑民財，沒法真正利國利民。”
朱棣道：“這個冗官之害，姚少師也跟朕說了很多次。也正是因為如此，朕遲遲沒敢改革官職。你既然說了，不如就敞開心扉，開誠布公，咱們好好聊聊。”
徐景昌道：“陛下，臣也想說這事，官吏是做事的，但咱們能不能先弄清楚，官吏需要做什么事情？”
朱棣不解，“官吏需要做的事情多了，民財軍務，河道大工，教化百姓，抵御外辱……哪一樣不需要人？”
徐景昌笑道：“陛下這么說，還是籠統了。臣的意思，咱們需要從全局的高度，站在大明的立場上，仔細思量，看看到底有哪些事，是要朝廷負責的。把事情的清單拿出來，這樣也就好辦了。”
朱棣來了好奇的勁兒，“你說的意思，是先開列出國家需要做的事情，然后在因事設官，才能做到有的放矢，人盡其才，物盡其用。”
“陛下聰慧，這正是臣在思考的。”
朱棣道：“那你有什么心得沒有？”
徐景昌道：“臣只是略有想法，也不敢說對錯，只是請陛下姑且聽之……一個國家的運轉，大致可以分成兩部分，其一是維持朝廷的正常運行，其二就是履行治理百姓的職責，也就是對內，對外兩條。”
朱棣點頭，“也算合乎道理。”
徐景昌繼續道：“對朝廷內部的，這就包括禮部培養人才，主持科舉，選拔新秀。吏部挑選百官，考評官吏，安排職位。再有朝廷運轉，離不開錢，戶部管著錢袋子，就是干這件事的。而且朝廷之所以有威信，能讓天下懾服，需要的是武力，這就需要兵部、五軍都督府，統御兵馬，剿殺匪類，對外用兵等等。”
朱棣依舊點頭，“還有嗎？”
“還有就是對外的……首先，朝廷要表率天下，公平公正，主持公道。因此刑名這一塊，非常重要。唯有如此，才能取信于民。不然百姓供養朝廷又是干什么？”
朱棣聽到這里，心中很是觸動，“所以說這一次老大在江西干得很好，朕十分贊同。”
徐景昌笑道：“太子殿下固然很不錯，但是也有疏漏。譬如說為民做主這事很重要，但朝廷也要賑濟災荒，救濟貧苦，興修水利，使百姓免于饑寒。又要修造長城，防范外敵。還要推行教化，給有識之士一條晉升之路。”
徐景昌侃侃而談，朱棣連連點頭，他們聊得看似和當下朝廷百官設置極為相似，沒什么不同，但是仔細品味，似乎又有不同。
聊到了最后，徐景昌干脆道：“陛下，臣有個想法，就是要明確朝廷職責所在，講清楚百官設置，各自限度。朝廷能管什么，要怎么管，把這個最重要的事情說清楚，公布天下。讓軍民百姓都心中有數，如此一來，根據這些事情，調整百官，增減官吏數額，明確職責。這樣一來，陛下也好統御天下，方便治理百姓，監察百官。”
朱棣聽到這里，連連點頭，他屬實有點動心了……官職改革醞釀太久了，朱棣也在不斷調整，比如設置內閣，安排了平章院，又提升了通政司的地位，還在北平設立了通商部……可這些都只是小修小補，沒有撼動根本。
如果像徐景昌所講，能把朝廷需要做的事情寫清楚，再根據這個，安排官吏，一切就清晰明了多了。
“朕贊同你的看法，放手去做吧，只要對大明好，朕都鼎力支持。”朱棣感嘆道：“朕如今年逾不惑，孫兒都那般大了，為了長治久安，也屬實需要處理好這些事情。”
朱棣笑著，把釣魚竿又塞回了徐景昌的手里，“好好做吧，大明離不開你的好腦子。”
氣勢洶洶的永樂皇帝，問罪不成，還備受感動。
轉過天，徐景昌就在通政司，邀請吏部天官蹇義，把大致的事情說了。
蹇義正在為了江西吏治的事情操心，驟然聽到了這事，他先是一愣，隨即大詫，根本不敢置信，反復詢問，最終確定，他簡直無話可說。
“這，這事情陛下怎么會答應！怎么會啊？”
徐景昌笑呵呵道：“陛下為了大明朝的長治久安，愛惜百姓，又有什么不對的？”
蹇義扭頭，死死盯著徐景昌，冷哼道：“定國公，咱們都是聰明人，你就別裝蒜了，陛下要是聽了這話，只怕宮中內廷，就要悉數裁撤。整個官制都要改變。”
徐景昌豁然站起，急忙道：“蹇天官，我可沒有想到會有這么大的動靜，我現在就去見陛下，收回我的提議，我現在就去！”
“你站住！”
蹇義惡狠狠叫住了徐景昌，盯著他道：“定國公，我也不管你想到沒有，咱們倆不妨直說了，如果能干成這事，我愿意唯命是從，尊奉定國公的調遣。”
徐景昌眉頭微動，思忖之后，輕笑道：“蹇天官，若是如你所言，這事特別重要，我們也未必一定要做成，只要能開個頭兒，打下基礎，就已經很了不起了。”
蹇義沉吟少許，便用力點頭，十分欽佩。
這事的確急躁不得，事實上，只要能公布出來，明確朝廷職責所在，就是最大的勝利。
因為只要有這個白紙黑字擺在那里，皇帝就沒法以一國奉養一人。
也就是說，內廷一堆的額衙門，包括錦衣衛在內，還有什么苑馬寺、太常寺、太仆寺，一堆沒什么明確職責，只是為了服務皇家的衙門，都要面臨著被裁撤的命運。
因為事實上，現行的這套官制，是圍繞著天子核心，構建起來的。
要不是這樣，那么大個詹事府，能有什么用？
徐景昌這人也很有趣，他向來是為了自己的長遠利益布局的，他第一次坐鎮通政司，就搶了許多權柄。
等他離任，又狠狠收拾了朝臣。
現在他回任通政使，更是拿到了近乎宰相的權柄，立刻就開始幫助朝臣這邊布局了。
“定國公放心，我曉得該怎么辦……這事情吏部在擅長，我把朝廷該做的事情，擬定一個草案，立刻交給你。”
徐景昌笑道：“那就有勞，我靜候佳音。”