趙駿以前只是聽專業課老師粗略講過宋朝茶法的問題，但直到現在才詳細了解里面的具體情況。
原來從宋朝開始，軍費開銷日益龐大，邊軍軍餉的問題還算好解決，可糧草的問題就難了，需要往邊境運糧，還要抽調民夫徭役，中間耗費無度。
為了解決這些問題，朝廷就開了交引法。
所謂的交引法，就是讓商人幫忙運糧到邊境，然后給他們一定政策上的優惠，目前實行的就是茶法。
茶雖然在我國很早被人食用，但起初它只是貴族地主們的消遣品，在民間還沒有流行。
到了唐代，飲茶才成為社會的普遍風氣，制茶葉和茶葉貿易也開始發達起來。
唐中葉以后，茶便被視為一種征稅對象，并且不久就確定了專賣制度。
茶、鹽、鐵、酒等成為朝廷征榷專賣的重要收入來源之一。
到了宋代，茶已經和米、鹽一樣，成為百姓“一日不可以無”的生活必需品。
宋政府繼續前代的辦法，實現茶葉的官專賣制度，茶利遂成為宋政府的主要收入組成部分。
在李諮改革北宋榷茶制度以前，宋政府實施的茶法主要是“入中法”。
雍熙二年，因對外用兵，北部邊防糧草缺乏，遂讓商人自運糧草繳納給邊防各地。
邊地收到糧草后，按照當地市價及商人運送路程的遠近計價，并有一定的優惠，再發給商人一種領款憑證，名為“交引”，這也是交子的起源。
商人持交引到京城領款，或由京師榷貨務批引后，到解州、江淮地區領取茶，這就是入中。
補償入中的貨物后來又增加了香、礬，于是入中就成了宋代專賣制度中最普遍的一種形式，此法有利于北宋的國家財政。
但這個法子雖然比較好，可有個作價的問題。
宋朝朝廷使用這個辦法，是為了解決朝廷自己征集與運送糧草的成本。
然而商人也要花費成本才能夠把糧食運到邊境，那么從官府角度考慮，因急于為沿邊籌集糧草，必須優價鼓勵商人入中，就要給商人一定優惠政策。
比如這次商人運糧花費的成本是八十萬貫，朝廷為了提高商人運糧的積極性，就要給這八十萬貫估成一百五十萬成本，讓商人多賺錢。
雖然商人賺錢是合理的事情，但這八十萬貫變成一百五十萬貫對于朝廷來說，還是難以承受，就變成額外支出的冗費之一。
事實上這部分支出一開始沒有那么高，按照之前政策，進行實估的話，八十萬最多變成一百萬或者一百二十萬。
但隨著戰事吃緊，邊境糧食短缺，再加上入中法屬于異地結算延期付款的賒買制度，操作極為繁雜。
從交貨到取款，距離遠、時間長、交引批轉手續多、交通費用大，與現錢交易相比，資本周轉慢、交易成本高等特點，造成了支付的價格越來越高。
因為宋政府的購買機構為了獲得足夠的入中糧草，必須多給交引、高予虛估。
交引發行越多，結算機構就越無力及時兌現，勢必導致交引的票面價格縮水而向實際價值回歸，最終挫傷入中者的積極性。
而一旦入中減少影響了軍需，購買機構只能更進一步加大虛估。并且作價不合理，又導致各場務要多付茶葉。
入中商人多半與邊地官吏相勾結，故意高估入中貨物的價值，從中漁利。
這種虛估之弊又使宋政府蒙受嚴重損失。
簡單來說，就是原本八十萬的成本，實估最多一百萬。
可商人和邊地審查官吏勾結，抬高貨物價值，把八十萬成本抬到一百五十萬，大大增加了宋朝朝廷的支出成本。
李諮的見錢法就是把大量國庫里的現金運到邊關去，你當場運貨，我當場結現金，就避免了資本周轉慢、交易成本高等缺點。
然而對于貪官污吏以及大茶商來說，這個辦法減少了他們的牟利空間，自然紛紛反對。
對于三司使等高層來說，他們不一定參與到里面的貪污中去，畢竟他們的工資非常高，沒必要冒著那么大的風險去貪污。
可見錢法需要把國庫大量的現金運到邊關去，短時間內會把國庫掏空，讓朝廷變得無錢可用。
結果就是下面的茶商和貪官污吏形成一股反對勢力，上面的朝廷大臣又形成了另外一股反對勢力，結合在一起對李諮的改革派群起而攻，最終造成李諮被貶官，見錢法改革失敗。
今年眼看李元昊要叛亂的勢頭越來越猛，邊境又要開戰，戰事一起，國庫消耗不計其數，為了節省這部分虛估支出，趙禎又想開交引法。
畢竟交引法確實不錯，每年能為朝廷省一百多萬貫錢，對于朝政支出來說，這已經是一筆不小的費用了。
然而還是那個問題。
再次實行見錢法，下面的大茶商和貪官污吏反對，上面管錢袋子的朝廷大臣們也反對。
李諮也因為上次被貶官而心灰意冷，一直想辭官不干，見錢法還沒開始就要流產，讓趙禎等人心急如焚。
如果趙駿有實際可行的辦法，那對于他們來說，就是再好不過的事情。
“原來是這樣，我以前倒是沒了解得這么詳細。”
趙駿聽完了晏殊的詳細介紹一時間納悶道：“拉日叔，你都從哪知道的？”
“額......”
晏殊一時語塞，含含糊糊道：“是宋史里寫的。”
“宋史有寫嗎？”
趙駿想了想：“算了，我反正也沒看完宋史，這東西讓人看得血壓高。”
趙禎握緊了拳頭，趙駿也每次讓他血壓高。
“那有辦法嗎？”
晏殊問。
“毛爺爺說過，要透過現象看本質，分析矛盾抓關鍵。”
趙駿說道：“見錢法有利有弊，但如果利大于弊，那就是個好辦法，那么它利大于弊嗎？”
晏殊說道：“新法實行后，一年能節省的開支和多出來的財政收入達650萬貫。”
“那就是利大于弊。”
趙駿點點頭：“這里面先要解決的是見錢法會短時間內造成國庫空虛的問題。”
“嗯。”
晏殊看了眼蔡齊，這件事情之前趙禎安排李諮、蔡齊、丁度、程琳等人在做，但進展緩慢，阻力很大。
除了下面茶商和邊境官吏反對以外，他們這些高官也不太認同。
“以前的辦法屬于寅吃卯糧，雖然價格虛高導致國庫虧損，但由于茶商需要來回交通、等待批轉手續、轉運其它貨物等問題，留給宋朝一定的周轉時間。”
趙駿思索著說道：“所以虛估的錢可以拖著茶商慢慢給，宋朝的國庫就能堅持得住，現在一次性付清，節省了茶商的批轉手續等交易問題，但也讓宋朝財政少了周轉資金的時間，所以短時間內對國庫危害更大。”
“對！”
眾人都用贊賞的眼神看著他，不愧是后世人，看待問題的目光就是不一樣。
“這就跟做政府工程一個道理嘛。”
趙駿笑道：“我大學同學家里搞工程的，平時看著衣著光鮮靚麗，結果有一次他們當地政府欠了他爹好一千多萬工程款沒結，差點沒把他爹弄得當褲子。這么講的話，按理來說，茶商只要能拿到錢，他們應該欣然接受才是。”
“是有一部分茶商對于見錢法比較支持，畢竟如果是以前的話，茶商拿錢速度較慢，對于他們的資金收回也造成很大困難。但基本都是中小茶商，對于大茶商來說，這不算什么。”
晏殊說道。
李諮在第一次改革失敗后，也做了一些總結。
今年年初他接到趙禎給的任務，就吸取了前次的教訓，把茶商們召集起來，不僅痛陳利害，同時還在茶場給予了他們一定“饒潤”。
通過貼射法，讓他們直接與園戶交易，所得的都是新進的好茶，沒有被山場硬派陳茶惡茶的損失。
但對于資金雄厚的大茶商來說，就不算什么了。
反正他們有錢，可以與朝廷繼續耗著，同時還能賄賂官員，從朝廷的國庫里攫取比倒賣茶葉更高額的利潤。
而且每次大茶商運糧，不僅有國庫給的虛估錢幣，還有大量茶引可以將專營的茶葉拿去販賣，一個差事賺兩份錢，換取好幾倍的收益，這可比搶錢快得多。
也許有人說，你虛估高了那么多利潤，朝廷不兌付行不行？
還真不行。
如果朝廷不對他們虛估的高昂價格進行兌付，勢必造成信譽破壞，從而讓“入中法”失去作用。
商人們就不會再往邊境運糧，沒有糧食軍隊就得造反，最終損害的是邊境軍隊以及國家的利益，所以宋朝朝廷才麻稈打狼——兩頭害怕。
要換了趙駿上大學前，那大抵就是一句把茶商抄家滅族，看他們還敢不敢當國家蛀蟲這種言論的話。
但他現在是個愛讀書的高智商歷史系大學生，自然就要考慮清楚這么做的后果。
因此聽到晏殊的話后，趙駿沉思再三，說道：“這兩個問題其實都好解決，先說說朝廷大臣擔心的國庫不足的問題，我能夠給的答案只有一個。”
“什么？”
“交子！”
“交子？”
“不錯。”
趙駿說道：“交子在歷史課里是被認定為世界上第一種紙幣，比歐洲還早了六百多年。李諮的見錢法我記得是仁宗朝的事情，交子就出現在仁宗朝的四川，只要對交子利用得當，把握住錢莊銀行體系，那么國庫空虛的問題就可以解決。”