聽到劉備這句話，原本還熱鬧非凡的宴廳一瞬間便安靜了下來，那些世家中人皆是豎起耳朵，悄摸看向劉備與朱并二人。
朱并聞言，握著酒盞的手一頓，但隨即又笑臉相迎道：
“玄德一心為公，急于赴任，真是吾輩楷模啊。放心，此事本官早已有所安排。如今徐州離散黃巾數量頗多，若是尋一人口稠密的郡縣卻是不足……廣陵如何？那邊也恰好荒地頗多，吾可分鹽瀆縣予君為治軍之所，正巧鹽瀆縣令告老還鄉，倒也暫且不必上報朝廷調換。”
聽到朱并的話，劉備眉頭微微一皺，周遭世家亦是傳來似笑非笑的表情。
朱并給的條件聽起來不錯，廣陵郡面積大空地多，朱并甚至白送了自己一個縣城為治所，更有利于發展，但鹽瀆……
鹽瀆縣位于廣陵縣最東邊的沿海之處，其領土完全是華夏海岸線東進，在近百年內由淮河泥沙沖擊出來的。這名字一聽就能知道，此縣周遭土地大都是鹽堿地，百姓收成稀少不得不取海水煮鹽來補貼家用。這種地方屯田，怕是來多少餓死多少。
而鹽瀆縣北邊的淮河灣區倒是有無數肥沃良田，但那里正好又是整個徐州最難纏的世家陳家之所在，從那里搶奪土地屯田，難度可想而知。
若是一般的穿越者，估計會想著是不是靠著曬鹽來于此地發展。但劉備卻很清楚，曬鹽可不是那么簡單的事情，若是靠太陽曬曬就能獲得大量食鹽，那華夏就不至于用煮鹽法煮到清末了。
曬鹽在水泥被發明之前，對曬鹽場的維護投入的成本高得恐怖。再加上曬鹽需要投入大量脫產人力，沿海地區向內陸運輸商品鹽成本過高，要想靠販鹽來養活百姓卻是妄想。
果然啊……劉備就知道，這些徐州本地世家不會讓自己來得那么順利。不過目前來說，劉備卻也沒有什么反對的余地。畢竟真說起來，朱并確實給了自己地盤，還分給了你一座城池，再有所不滿，本地世家甚至有理由彈劾自己。于是思索一番后，劉備抱拳道：
“多謝使君恩賜，備感激涕零。不過若要安置黃巾，頭三年開荒皆是難以自給自足。備厚顏相請，望使君和在座諸位能相助在下，供備這些時日所收容流民三年口糧。”
聽劉備如此請求，朱并與各世家首腦思索一二后便笑著應了下來。在他們看來，即便劉備再能打，這徐州黃巾分散，他劉玄德把腿跑斷又能收攏多少黃巾？三年口糧各世家分一分，把這難纏的屯田都尉按在海邊吹風，這買賣還是比較劃算的。
于是眾人又恢復了方才的歡樂，直至朱并不勝酒力，眾人這才互相告罪離席。
劉備也回到軍營，將此事告知眾人。眾兄弟得知這朱刺史竟然這般算計，把他們安置去海邊鹽堿地開荒屯田，一個個也是怒罵不止。
“他娘的，這天下刺史都不是什么好東西，那劉焉也是，這朱并也是，都不干人事。這般衰人不能打他個滿面桃花，真個叫人火大。”張飛甕聲甕氣道。
“尋常田畝可收粟三石，鹽板沙地能收上二石便是燒高香了。這種地方怎么可能養得活如此多的黃巾？”徐達當過農人，對農事倒也精通，所以對此地屯田事宜表達了更多憂慮。
“若要化解鹽土，最好的法子是引水灌溉，沖刷田畝，三年不懈才可化為正田。淮河支系倒是水量充沛，但要施展如此之大的工程，前期投入卻是繁重。雖然世家答應了供應三年所需錢糧，但此舉所需人口浩大，且不說世家會不會履行諾言，單是聚攏如此之多的黃巾便不是易事。”王陽明所涉甚廣，倒是直接給出了方法，但依然是困難重重。
其他兄弟也是各抒己見，但說到底還是缺人缺錢。劉備在一旁聽了許久，最后開口道：
“好了，兵來將擋水來土掩，萬事開頭難，起碼我們現在也算有了一塊安身之地。現在我們還是先去那鹽瀆一觀，之后的事情從長計議吧，總會有辦法的。”
眾人聽劉備如此說道，也只能點頭認可。第二日，眾人拜別了朱并，點起兵馬朝著鹽瀆而去。
數日之后，眾人抵達鹽瀆，卻發現眼前所見遠比想象中還要嚴峻。
只見天空昏暗，不遠處的海岸怒濤延綿，周遭土地干硬，只有些許灌木雜草三三兩兩雜亂長出。
一路走來人煙稀少，而那座鹽瀆城更是低矮殘破，城墻高不過兩丈，甚至不少地方還未覆蓋磚石，城中更是房屋低矮道路凹凸。
眾人來到縣衙，幾個縣吏前來迎接。劉備讓幾人拿出縣中文書檔案，仔細翻查后，發現這廣陵郡戶僅有十萬戶，總人口怕是不足五十萬。而且廣陵人口大都集中北部淮陰、淮浦二縣，整個鹽瀆戶籍數量不過八千，人口不足三萬。
雖然鹽瀆縣所轄甚廣，但卻應了那句千里無人煙，荒原野獸流竄，村落稀疏貧苦，與后世蘇杭之地的繁榮景象毫無關聯。
看著眼前這般景象，眾兄弟心里皆是怒火中燒。關羽更是一張紅臉都暗了兩度，拿著刀想去找朱并理論，劉備好生勸阻才沒去做那傻事。
“事已至此，你們就是把那朱并砍成肉醬又能如何？我等所求事業乃是欲挽天傾，未來還不知道會有多少艱難險阻等著我們。若是眼下這點難關便讓你們失了分寸，又何談日后大業？”
一番安撫，眾人這才按耐下心中怒火，在瑟瑟發抖的縣吏的帶領下于縣中尋置住所。而劉備和王陽明則是留在縣衙之中，拿出木牘筆墨，開始思索接下來的發展安排。
首先黃巾是要剿的，這關乎到劉備日后的兵力人力。雖然劉備知道由于徐州由于世家不干人事，原史幾年后徐州黃巾就會再次聚集攻城掠地。但目前徐州的黃巾還是分散狀態，要想抓捕卻是要花費不少功夫。
其次便是屯田。如果不能在本地世家許諾的糧食吃完前讓本地產糧自給自足，那劉備這屯田校尉的官身怕都保不住。
再者若是真如王陽明所說興修水利洗田，那更是對手中物資和人才的重大考驗。而要獲得充足的資源，那就必須想出一種生財之道，還得找尋可合作的對象一并經營，否則光靠劉備手里這些兵頭可沒辦法干買賣的活。
思索良久，劉備和王陽明雖然理出了些許頭緒，但依然還有不少難關需要解決。一時間二人頭昏腦脹，只得先去休息。
可在離開之時，劉備不小心碰到了那已經堆滿案幾的木牘，木片灑落一地。劉備揉了揉眉心，嘆了口氣彎腰收拾。可突然間，劉備腦中靈光一閃，似乎在這滿地木牘中想到了什么。