朱翊鈞看著王之垣遞報上來的兩組數字，一時也有些默然。
王之垣說的戶口、丁口，當然指的是戶數，畢竟朝廷是按戶收稅的。
朝廷的正稅，如今有三類——田稅、戶稅和雜稅。
管中窺豹，只看順天府的戶稅，便能看出稅基基本上已經被侵蝕得七七八八了。
都這樣了，又哪能不日薄西山呢？
朱翊鈞嘆了一口氣：“田畝呢？”
王之垣了然在胸，脫口而出：“陛下，弘治十五年，順天府田土，計六萬八千七百二十頃一十三畝五分零。”
“順天府去年的黃冊，計九萬九千五百八十二頃九十九畝九分零。”
朱翊鈞聞言一愣。
他神情疑惑：“人口只剩兩成，田畝這般‘正常’？”
說正常，倒不是說一點隱匿都沒有。
而是相對砍八成的人口而來，這穩中有進的田畝，未免也太溫柔了些。
王之垣到底是萬歷元年就被打發到地方州府的官吏，面對皇帝的疑問，似乎早有預料。
“陛下，各州府有各州府的情況，臣在登州之時，黃冊上便是人多田少；而到了濟南府時，便是人少田也少。”
王之垣面貌極有官相，聲音洪亮又娓娓道來。
三言兩語之間，朱翊鈞便升起好感來。
朱翊鈞認真地朝王之垣請教道：“王卿，這是為何？”
人丁減少他能理解，無非就是徐階投獻的升級版。
沒有戶籍，自然也不用交人頭稅，也不用服徭役，百姓為了逃避課稅紛紛投獻，大戶們自然欣然接受。
除了損失稅基的中樞，未嘗不是一種雙向奔赴。
田畝也是一樣的道理，在冊的越少，不就越藏富于民嘛。
但這各州府的實際情形到底哪里不同，他這個在深宮的皇帝自然沒有這些發于州府的地方官清楚。
王之垣聞言，斟酌片刻后回道：“陛下，戶部此次下度田八款，其中便有一條。”
“曰復坐派之額，謂田有官民屯數等，糧有上中下數則，宜逐一查勘，使不得詭混。”
“這官田、民田、屯田，上糧、中糧、下糧；而戶口，又有官籍、監籍、軍籍、民籍等等。”
“征收的田稅、戶稅之權重，各州府之間不可一概而論。”
“又有一條，乃是嚴欺隱之律。”
“便是同樣要看到底以衙門為主欺瞞，還是以豪右成勢隱匿。”
“前者只重隱田，后者兼顧匿口，亦有所區別。”
“至于順天府……”
王之垣突然頓了頓。
他看了一眼皇帝身后的申時行，而后恭敬朝皇帝下拜：“陛下，臣先請恕罪。”
這模樣，顯然要說什么不恰當的話了。
朱翊鈞意外地看了一眼王之垣，而后才大度地點了點頭：“卿照實回話便是。”
王之垣起身后，又沉吟半晌，才終于開口：“順天府的田畝，多是皇莊、官田，本就不收稅，隱匿得自然便少了。”
“而順天府的人口，一來有當年庚戌被虜之故。”
“二來，便是京中可以投靠的達官顯貴、輦轂通侯、閹尹貴戚、名豪寺廟，實在太多了。”
王之垣嘆息一聲：“不然各家豪門成群的養子、養女、奴仆、佃戶，都是哪里來的？”
申時行在一旁不由別過臉去。
他雖然沒這樣干，但他的一干南直隸親朋門生，倒是不少在京城置辦了產業——就像當初的宋儒一樣“在京邸，豪侈如勛貴，姬妾十余人”。
申閣老作為南直隸鄉黨之首，多少還是有些汗顏。
王之垣也不管話里有沒有得罪人，繼續說道：“陛下，這同樣是這次度田清戶，最為艱難之處。”
說罷，他再度躬身一拜，為方才的言辭請罪。
朱翊鈞自然明白王之垣的意思。
度田清戶這種事，最難的地方并不在于把人和地找出來登記造冊。
而是一切在這個過程中與朝廷對抗的人。
這里面不但包括豪右鄉紳，更包括為奴為佃的百姓！
幾十萬人口一經清出來，屆時怎么處置，就是一個天大的難題——本身就是勉強糊口，屆時再來一道戶稅砸在頭上，不知道多少人為此餓死。
當初松江府徐階歸田，那是真有田分來安置百姓，才沒有鬧出亂子來。
那順天府怎么辦？
難道要把達官顯貴、輦轂通侯、閹尹貴戚、名豪寺廟的田畝分給老百姓？
憑什么？人家是合法免稅？
所以王之垣才出言請罪——順天府隱匿人口最多的，就是朝廷的這一干中流砥柱。
便在這時，站在一旁的申時行，終于按捺不住，出言道：“王京兆昨日赴任后，還未來得及看內閣的度田六款吧？”
王之垣愣了愣，旋即坦然道：“還未。”
上任一天不到，自然不可能面面俱到，他連本衙門的卷宗都還未看完。
申時行見皇帝沒有開口的意思，便組織語言解釋起來：“王京兆方才的顧慮，陛下與內閣此前便想過了。”
“度田之后，如今的稅收之制同樣還要施行新政，而在這期間……戶口稅暫且免除。”
度田不是終點，只是稅制改革的開始罷了。
稅基完善之后，收稅的方式自然要同步跟進。
不但一條鞭法要緊隨其后，田稅、戶稅、雜稅、徭役同樣要迎來一次巨大的改動。
而免除戶口稅，便是這段動蕩周期里，給百姓的優待——在內閣的立場而言，在這次度田清戶的新政中，讓百姓不至于平添負擔而造反，是一等一的大事。
不過王之垣單聽申時行說個首先，便已經愣住。
暫且免稅！？
這可不是小數目！
作為三大正稅之一，哪怕只暫且個三五年，太倉庫都得被掏空！
他愕然看向申時行，又看了一眼皇帝。
見兩人都一副理所當然的樣子，王之垣不由驚訝追問道：“暫且免除戶稅？那朝廷的歲入怎么辦！？”
當然不是免稅不好。
免稅的皇帝，無論在什么時候都是要被百姓立牌坊的。
尤其在這個度田的關口，清出來的幾十萬口人，依舊可以繼續之前的做工，不至于平白多了一道稅就被活活困苦而死。
但問題在于，朝廷有這么寬裕嗎？
當初太祖皇帝三十稅一，說得好聽了，但最后苛捐雜稅照樣上來了。
別又是說得好聽，最后一地狼藉。
申時行輕咳了一聲：“這幾年會將戶稅的稅額攤加在田畝之中，之后稅改具體怎么改動，便看這次能清出多少田畝和丁口了。”
王之垣聞言，陷入了沉思。
戶稅攤在田畝之中……
他倒是顯而易見能感受出，這是將百姓的戶口稅，添在了地主大戶頭上。
不過總感覺隔著一層紗，想不透徹。
半晌沒想出個所以然。
王之垣最后還是遲疑點頭：“如此倒是能給失地百姓留一條活路，就是地主大戶們，反應恐怕會更加激烈。”
度田是加稅，多承擔一份人頭稅同樣也是加稅。
就看能反抗到多激烈了。
不過，至少與他的抑制豪強，還赤縣元元之民于起色的志向是相符的。
申時行與皇帝對視一眼，前者正色回道：“先彈壓幾年再說吧，屆時重新收戶口稅了，再將此次權且攤派的田畝稅減免便是。”
朱翊鈞看著申時行忽悠王之垣，忍不住摸了摸鼻子。
重新收戶口稅是不可能重新收的，戶口稅以后就要一直免下去了。
田畝稅也別想再減下去。
這就是脫敏測試，為的就是攤丁入畝！
歷史產物必有其歷史使命。
封建制如此，舉孝廉如此，人頭稅同樣如此。
在華夏歷史上，人頭稅很長一段時間，都有其正面積極的作用。
但情隨事遷。
在如今這個時間段，人頭稅就已經是徹頭徹尾，影響生產力發展的稅制了。
它與大明朝落后的戶籍制度一起，將老百姓當做燃料一樣，牢牢鎖死在了一村一縣之地。
負擔沉重，使人永世耕種。官府強權，使人不得流動。
這種稅制和戶籍制度之下，大明朝永遠別想催生出工業來。
原子化是工業的結果，同樣也是催產劑。
與此同時，是江南的手工業嗷嗷待哺，湖廣的朱蘊樺建起了一座座鐵冶廠，地方州府如饑似渴等著百姓的商稅，兩京參與海運的權貴們迫不及待將一船又一船的貨物來回運輸。
輕工業需要失地的流民；重工業需要戶籍自由流動的工匠；腰纏萬貫卻只能穿粗布麻衣的商人，同樣需要廢除限制其地位的戶籍身份。
免除戶口稅，就是稅改和籍改的第一步——中樞借著度田的由頭，偷偷摸摸給鍋里的青蛙加注了溫水。
幾千年收人頭稅的慣性，大多地主土豪會抱著僥幸心理，認為是“暫且”的事。
就像王之垣的反應一樣——地主們肯定會有意見，也只能這幾年暫時多彈壓一下了。
但實際上。
一旦度田完成，稅基都完整了，憑什么還要恢復人頭稅？
地主負擔增加了？那又如何？
黃冊就是實際統治的最大象征，只要黃冊在手，就沒有能打爛帝國的治安戰。
野豬皮能殺的人，大明朝殺得精細點，同樣能殺。
當然，能安穩過度是最好的。
所以事情不宜說得太過透徹，申閣老哪怕對面前的這位小九卿，也是能忽悠就忽悠。
王之垣沒有進過中樞，眼光自然看不到這一層。
他若有所思地點了點頭。
申時行見王之垣信服頷首，便繼續說道：“然后是王京兆言，順天府盡是免稅官田。”
“京兆，陛下與內閣方才議定，自明年這一科進士、舉監開始，致仕之后，便只免三畝半的田稅了。”
王之垣聞言，倒沒有太過驚訝。
這事從萬歷二年那一科就開始吹風，說什么新人新辦法，老人老辦法。
只是一只沒有開始，平白讓這兩屆一只提心吊膽。
看來是風吹夠了，明年終于要開始了。
三畝半的稅額，也就能養活一家人不餓死的程度。
皇帝跟內閣多少得背個刻薄寡恩的名聲。
否則都對不起進士們這些年的寒窗苦讀。
當然，是萬歷八年之后的進士，屬于未來的反對派，現在還在襁褓之中——反正不關他們這些老人的事。
想到這里，王之垣好奇追問了一句：“何時下的詔，竟然沒聽聞？”
要是中樞有明旨下來，士林總得吵上幾句的，他也不至于沒聽說過。
申時行捋了捋自己胡須，含糊道：“臘月報名科舉時，再做告知。”
這就是陽謀，你不想當官有的是人想！
退休待遇？今天連三畝半的免稅都不滿足，當了官以后敢做什么都不敢想！
王之垣不由瞥了一眼申時行。
這位年僅四十三便入閣的天之驕子，兩年下來，已經逐漸染上一絲陰險狡詐了。
內閣的一方水土，看來不是很好啊。
王之垣搖了搖頭，將多余的想法甩出腦海，說回正題：“既然如此，那如今度田，最棘手之處，恐怕便在寺產了。”
“如今北直隸新增數百寺廟，順天府便有近百余！”
棘手不在于勢大，同樣在于麻煩。
凡是牽扯上大量百姓的事情，就沒有不麻煩的——尤其是把百姓當人的情況下。
道門尚且好些，佛門這些人，實在不好相與，哪怕被伐山破廟，也不見消停。
申時行聞言正要說話，卻聽皇帝清了清嗓子。
申閣老識趣閉嘴。
朱翊鈞順勢接過話頭，看向王之垣，正色道：“朕此行除了關切王卿外，正是為了來告知王卿，朕要巡順天府下轄二十四州縣。”
“卿方才說的達官顯貴、輦轂通侯、閹尹貴戚，朕正好一一看過，見識見識彼輩家中是何等殷實。”
“至于佛道兩門，朕也不吝拜會。”
王之垣突然一陣咳嗽。
好半晌才撫著胸口緩回來。
他與常春喬對視一眼后，不約而同露出為難的神色。
前者無奈道：“陛下……”
朱翊鈞直接打斷了他，自顧自繼續說道：“這是常朝議定的事，卿快些準備便是，不必多言。”
外朝怕麻煩的心情他理解。
但實權皇帝沒有一輩子待在皇宮的。
不出門考察考察，像歷史上張居正那樣兩眼一抹黑，就不妙了。
王之垣還欲再說，朱翊鈞突然轉過頭看向他：“王卿若是覺得倉促，朕今夜便留宿順天府，讓一干內臣中書舍人協助一二，咱們也好早些成行，如何？”
王府尹聞言嚇了一跳，整個身子差點蹦起來：“陛下萬乘之尊，豈可留宿順天府！”
朱翊鈞盯著王之垣，笑而不語。
后者見皇帝這模樣，終于反應過來。
早就聽說皇帝時常耍這種無賴手段，今日總算是見識了。
王之垣無奈下拜：“可否容臣準備幾日卷宗，免得屆時陛下有惑時，臣懵懂無知。”
朱翊鈞欣慰點了點頭：“那便十月二十八，早巡早回。”
說罷，他無視了王之垣的苦瓜臉，朝申時行頷首示意，轉身便走。
申時行連忙跟上。
王之垣與常春喬不約而同躬身下拜，大禮相送。
便在這時，朱翊鈞突然想起什么，回過頭好奇道：“朕似乎沒見到府丞？”
順天府有資格出現在皇帝面前的官員不多，但五品以上除了眼前兩位外，應該還有一個府丞才對。
王之垣聞言，一時有些失措，不知如何答話。
旁邊的常春喬見狀，突然開口道：“陛下，府尹昨日到任后，府丞郭廷梧便托關系轉去了太常寺。”
朱翊鈞聞言一怔，立刻便明白了怎么回事。
他旋即平靜地點了點頭，笑道：“兩次見常卿，都聽到常卿告狀了，此番若再度考成上佳，都察院怕是要虛位以待了。”
常春喬不知皇帝是調侃還是嘲諷，只胡亂下拜口稱認罪。
再抬頭時，卻只見得皇帝背影被一干近臣圍攏。
一行人出了順天府衙之后，朱翊鈞突然拉下臉來。
他看向蔣克謙，語氣生硬道：“去，給府丞郭廷梧的家抄了，看看罪行夠誅幾族。”
蔣克謙當即要應聲而去。
申時行本是老神在在跟在皇帝身后，聞言悚然一驚。
他慌忙拉住蔣克謙，朝皇帝勸誡道：“陛下！遇難退避本是人之常情，何至于此！”
朱翊鈞面無表情地搖了搖頭：“他是四品官，當日南郊也向朕表態支持新政了，如今卻遇難而退，豈有此理？”
申時行無奈討饒：“陛下，那也不能無罪而誅。”
朱翊鈞看向申時行，認真詢問道：“不支持新政而又不致仕的朝臣，有幾個經得起查？”
申時行無言以對。
朱翊鈞朝蔣克謙點了點頭，后者領衛而去。
皇帝腳步不停，口中與申時行說教道：“王之垣、常春喬這等，朕絕不辜負；陸光祖、施堯臣這等人，朕可以相聚好散；但郭廷梧這樣的陽奉陰違的，就休怪朕無情了。”
“黨爭就要有黨爭的樣子，辨識同道，本就是必不可少之事。”
申時行嘆了一口氣。
無奈回道：“恐怕外朝又要說陛下酷烈了。”
朱翊鈞搖了搖頭，不再說這事。
“卿去告訴僧錄司，僧碟先別發了。”
申時行還未從方才皇帝動輒抄家滅族的模樣中脫離出來，小心翼翼問道：“陛下是要……？”
朱翊鈞走在前頭，聲音很輕：“既然伐山破廟都沒老實，朕此次出巡，與他們說說理。”