五月初,趙興享受了一個月多月的溫柔鄉,皇宮那邊又繼續開始往東宮送扎子,他恢復了以前的生活。
這段時間,齊衡和盛長柏也相繼成親。
兩人如今都是一方縣令,成親前幾日才回汴京,等回門后,就帶著新婚妻子,回到了各自的崗位。
東宮書房內,趙興見到了有些日子沒見的王安石。
“介甫,這段時間辛苦你了。”趙興看著黑了不少的王安石說道。
去年田畝清查完后,趙興就讓王安石負責監督各縣田畝租賃的事。
這件事完成后,趙興命各縣征兆徭役,興修水利,派王安石各處巡查監督。
百姓對于服徭役,是比較排斥的。
但是對于官府征兆徭役興修水利,卻熱情高漲。
畢竟興修水利,得到實惠的是他們。
去年年前兩個月開始,一直到現在,用了半年多點的時間,整個開封府境內的河道溝渠都被修理疏通了一遍,除此外還修建了一些蓄水庫。
先是以低價租了大量田畝給百姓,接著又興修水利,一時間,趙興威望大漲。
“這都是臣應該做的。”
王安石不僅黑了不少,人也消瘦了許多。
不過眼睛卻十分明亮,整個人看著精氣神好似得到了升華。
之前他雖然也一直在地方任職,但是做起事情來,掣肘太多,并不能按他心意來。
清量田畝,興修水利,本身就在他原本制定的變法內,他十分有干勁。
“殿下,此次興修水利,疏通溝渠河道,共得田一萬余畝。五年內,只要不出現數月不下雨的大旱,開封府境內所有田畝,幾乎不會因為缺水而減產!”王安石把這段時間的成果詳細的說了一遍。
多出來的田地都是河道溝渠塌陷,包括被淹沒荒廢的田地。
“嗯。”趙興聽完微微頷首,說道:“介甫,你這些日子辛苦了,回去先好好休息些日子。”
“殿下,臣不用休息。如今青苗法也該提上日程了。”王安石說道。
趙興輕敲桌面,沉吟了一會,說道:“你考慮清楚了么?”
不管是清量土地,還是興修水利,包括之前徹查鹽務,從本質上來說,其實都不算是變法。
所謂變法,是改變原有法度規定,完善原有制度,或者推行一些新的制度。
隱田、鹽務糜爛,這些只能算是積弊。
朝廷要查,涉利的官員想要阻止,并沒有合理的借口。
但是青苗法不同,這是新法,遇到的阻力比查鹽務、清量田畝還要大。
這也是趙興一直沒有推行攤丁入畝的原因。
青苗法簡單來說就是由官府以低息借款給百姓,用來買種子農具。
地主鄉紳兼并土地,很少強取,大多數情況下,會用兩種方法。
其一就是出現天災的時候,以極低的價格收購百姓的田畝。
百姓為了活命,只能賣了。
第二種辦法就是借貸。
百姓即便有自己的土地,大多也只能勉強保持溫飽,很難有什么積蓄。
一旦家中出現什么問題,只能從地主鄉紳手里借錢。
但是地主鄉紳借錢的利息非常高,利滾利下,普通百姓很難還清,最后只能賣兒賣女,賣田賣地還債。
若是說清量田畝是從地主鄉紳口中搶食,青苗法就是斷根。
雖然還有一條根在,但是對于那些習慣剝削百姓的地主鄉紳來說,也是難以容忍的。
最重要的是青苗法是新法,等于在釋放變法的信號。
不管有沒有影響到利益,大多數官員都會跳出來反對。
不然這次弄個青苗法,下次就不知道弄出來個什么法了。
“臣這段時間也在不停的完善,已經考慮清楚了!”王安石堅定道。
趙興沉默了一會,說道:“官府還有錢么?”
地方官府收到的稅收,大部分都要交給朝廷,剩下的并不多。
興修水利明明是很容易得民心出政績,查看歷史上那些名臣在地方上任職的記錄就會發現,幾乎都干過類似的事。
但是他們前任為什么不做?
能當官的沒有幾個是蠢的,貪歸貪,但是以小代價能夠做出一番政績來,還能得到名聲,即便是貪官也樂意做。
之所以不做,是因為沒錢。
人可以征兆徭役,但是徭役吃喝,器具這些可都是要花錢的。
那些能臣把地方經營的好,可以湊夠錢財來興修水利,那些庸官沒能力,貪官覺得麻煩。
這才是沒人去做的原因。
趙興這次興修水利,也沒花朝廷的錢。
之前清量田畝,一些不配合的,也被查抄了幾家,用來殺雞儆猴。
不得不說抄家是來錢確實快,十幾個縣,被用來殺雞儆猴的也才八家,卻查抄了大量的錢財糧食。
趙興截流了一部分錢糧,因為他是太子,也沒人說什么。
不過這些錢糧一部分拿來打造了一些農具,借給百姓,剩下的又用來興修水利,趙興也不清楚還剩下多少。
青苗法要想實行,從朝廷那要錢不現實。
沒看到大相公都把主意打到他頭上了么。
朝廷本就缺錢,青苗法又是新法,這么好的理由那些想要阻止的人肯定不會放棄。
“官府還有些剩余,而且距離秋收可不遠了,這次租出去上百萬畝田地,等到秋收,百姓還需要交一份租子。取之于民用之于民,可以用這些租子借給百姓。而且今年應該是個豐收年,需要借錢的百姓不多,足以應付了。”王安石說道。
“那就推行吧。”趙興沉默了一會有了決斷:“先引而不發,也不用上奏,到時候直接推行。”
若是上奏或者早早透露消息,就會給想要阻止的人準備的時間。
“可是如此一來,殿下的壓力必然會很大。”王安石擔憂道。
趙興只是太子,并不是皇帝。
即便是官家,想要做什么也要和群臣商議。
“無妨!”趙興擺了擺手道:“這些孤能夠應付,你只要把青苗法做好就行了。記住,推行過程中,一定要審核清楚,不能出現大的紕漏。不過也不能因為這個導致審核太久,這樣百姓見如此麻煩,通過率也不高,怕是不會借。”
推行青苗法也是一個試探,趙興可不會覺得自己清量田畝遇到的阻力不大,就覺得變法十分容易。
不過青苗法還是有很多的弊端的。
首先一點就是審核,古代也沒大數據什么的,只能靠人來審核。
這就容易出現想借的借不到,不需要的卻能借到。
如此一來,則會讓百姓對青苗法失去信心。
但是也不能不審核,不然借出去的錢收不回來也麻煩。
歷史上王安石變法時,推行青苗法就遇到了類似的問題。