云翼的猜測的確不錯，這正是聯邦政府高層經過仔細商議后，埋藏在無數條協議之中的陷阱。利用這種方法，先將杰拉米德國內那些活不下去的窮人拉向聯邦，再慢慢向其他層次的人民侵蝕，以一種自下而上的方式，數年或者十多年后，將徹底的將杰拉米德變成聯邦的一部分！
正當云翼繼續查看那些協議時，通訊器忽然響了起來。
是管理局的局長駱華。
“云先生，你好。沒有打擾你的試驗吧？”屏幕上，駱華呵呵笑著。
在聯邦眾人的印象中，什么武道高手，什么指揮大師，什么機甲天才完全和云翼沒有關系。在他們看來，云翼其實是一個不折不扣的科學家，而且還是那種為了科學研究可以不眠不休不吃不喝的瘋子。而這種科學家最痛恨的，便是打擾他們試驗的人。駱華也是從希露菲絲那里弄到云翼吃飯的時間，在掐著時間，判斷云翼剛剛吃完飯的時候發來了通訊。
云翼示意著希露菲絲收拾碗筷，拿過旁邊的餐巾擦了擦嘴，才開口道：“啊，駱局長你好你好。我剛剛吃過飯，還沒有開始試驗。”
“沒打擾你的試驗就好。對了，試驗進展如何了？”駱華關切的問道。
云翼笑了笑：“進展很不錯，有小欏的幫助速度快了很多，估計再過一兩個月就能完成了。到時候，還得麻煩駱局長幫我用新材料制造一艘飛船。”
“飛船？”駱華訝然的看著他：“莫非云先生想要回南宇宙？”
云翼的研究是一個秘密，知道的人并不多，也只有林沫雪、駱華等寥寥數人才知道他研究的是能夠穿越天河的新型材料。
“是啊。我來北宇宙的兩個目的，一是幫沫雪救出楚唐艦隊，這個目的已經達成了。而是找到小櫻，但現在小櫻身在屠龍會的桎梏之下，僅靠我們的力量是無法達成的。所以我必須要盡快返回南宇宙，整合力量，希望能夠在短時間內拿出足以對抗屠龍會的實力來。”
“原來如此。”駱華明白了他的意思，心中暗暗敬佩。又想到主上有這樣的老板，肯花費這么大的精力去幫助她，又是欽佩又是羨慕。說了幾句后，駱華忽然想起自己的目的，便道：“對了，云先生，有一件事情我想向你請教一下。”
“請教不敢當。什么事情，若是我能幫到的話，自然義不容辭。”
駱華說道：“是這樣的。想必云先生已經知道贛摩共和國投降的事情了吧。”
“是啊，我也是剛剛從網絡上看到的。”云翼有些振奮的說道：“戰前我就估計贛摩共和國絕不是我們的對手，卻沒有想到速度居然會這么快，不到一天的時間里，便打下一國，降服一國。聯邦的實力，就連我也感到驚訝和震撼呢。”
“哈哈哈，其實啊，這些都是云先生的功勞。”駱華心中驕傲，但還是放下身段，由衷的說道：“若不是有云先生提供的龍嘯級戰艦和戰神機甲，就算我們能打下贛摩，恐怕也要費很大的力氣，軍方的損失也會比較嚴重。之前總統先生和莫里斯元帥還希望能夠親自向你道謝。啊，對了，杰拉米德的國王將會在三天后抵達櫻桃星，向聯邦所有人道歉，到時候云先生若不是很忙的話，還希望您能來一趟，接受我們聯邦的致謝。”
“這個我看就不必了。”云翼從來都不喜歡參加這些活動，他擺擺手道：“你到底想要我幫你做什么，是不是贛摩共和國出了什么問題？”
駱華尷尬的笑了笑：“問題倒是沒有，不過在芯片的管理上，出了一些小小的狀況。”
接著，他便將遇到的問題告訴了云翼。
聯邦所使用的芯片制度，為每一個人民的大腦中安裝了芯片后，這枚芯片便相當于每一個人的身份證明，里面記錄著這個人從出生到現在的一切歷程、榮譽、學歷、工作、職稱等等，是一個聯邦人的象征。但現在，贛摩區域內的人也將要安裝芯片，得到和原聯邦人民一樣的待遇，這就讓原來的人民感到有些不公平。
他們辛苦的工作，為聯邦的發展做出了巨大的貢獻。而現在這些剛剛加入聯邦的人什么貢獻都沒有，就向得到聯邦正式公民的對于，這讓他們的心中很不平衡。盡管政府方面還沒有就這個問題達成一致決議，但民間已經有小道消息的流傳，不少星球上原本的慶祝戰爭勝利的活動，都變成了集體示威抗議。
“總統和議員們是怎么看待這個問題的？”云翼并沒有發表自己的看法，而是想先聽聽別人的意思。
駱華便說道：“總統和議員們開會研究了許久，也沒有拿出一個切實可行的辦法。不過，議會之中有人提出對身份實行分級管理，得到了不少人的贊同。”
“分級？”云翼的眉頭微微一皺。
“是啊。”駱華恨恨的道：“聯邦的宗旨便是公平公正，若是分級之后，又哪里來的公平？這不是公然違背聯邦的宗旨嘛？”
云翼倒沒有立刻辯駁，而是問道：“他們打算怎么分級？”
“按照他們的討論來看的話，現在大致是按三級走的策略。”駱華解釋道：“第一級也是最低的等級，包括贛摩共和國的人民；國內一些不事生產、好吃懶做、緊靠著政府的救濟金存活的蛀蟲；還有其他國家想要加入聯邦的、還沒有做出較大貢獻的民眾。第一級的人民基本權利與現在的聯邦公民相差無幾。不過，他們無法享受到聯邦最優厚的那些福利政策，比如醫療費用全免、十二年制義務教育、高額退休金以及救濟金等政策。同時，對星政府一級主管及以上的官員，不具有選舉權和被選舉權。”
略作停頓，他繼續說道：“二級公民權利則和現在聯邦公民相同。在向上則是三級權利，僅授給對聯邦做出巨大貢獻的公民。和二級公民的權利并無太大的區別，不過在參選、參政、就職等方面具有優先權利。同時還將領取由國家發放的特殊津貼。”
聽她說完后，云翼陷入了深深的沉思之中。
的確，就和那些普通民眾說的一樣，贛摩共和國的那些人在此之前還是敵人，憑什么讓他們剛剛加入就獲得和普通公民一樣的權利。再有便是那些為聯邦做出巨大貢獻的人，必須要進行實質性的獎勵，否則僅靠對聯邦的向心力和愛國熱情，是難以為續的。
“在原則上，我還是比較傾向于同意這則提案的。”
云翼終于表明了自己的看法：“實際上，在前幾年，我也在考慮實行分級制度，不過一直都在忙碌，并沒有拿出一個切實可行的辦法。”
“云先生，你同意這個看法？可是，這不是違背了聯邦的公平宗旨嗎？”駱華驚愕的說道。
“在我看來，這并不違背。”
云翼淡淡的說道：“記得幾個月前，我和沫雪在幾個星球上走過，看到了很多東西。在公平公正的環境下，每一個人都為了讓自己的生活變得更好，而在努力的拼搏奮斗著。但也有一些人，他們非常懶惰，不思進取，不學習，不工作，僅僅靠著政府發放的救濟金來維持生活。聯邦現在有錢，哪怕什么工作都不用去做，每個月得到的救濟金就已經超過了贛摩等國家普通民眾的收入。這是絕對不可行的，我很擔心，再過幾年或者幾十年之后，將會因此而滋生大批以救濟金為生的蛀蟲。所以，我們必須要找出一套切實可行的辦法，來扭轉這些問題。分級制度是一個很不錯的辦法，更能夠激勵民眾們為了更好的生活和尊嚴，去努力的工作。”
“所以，我同意這個提議。不過需要注意的是，一級公民需要達到什么樣的條件，才能得到二級公民的資格。這個條件不能太高，不能讓人覺得哪怕努力一輩子也難以達成，必須要給民眾以希望。我期望中的社會，在未來，一級公民的數量不會超過總人口的百分之五！至于三級公民，我希望可以將這個等級再擴大一下。比如某一級以上的政府官員、軍方官員、納稅超過一定標準的大企業家、有突出貢獻的科學家，甚至那些在平凡的崗位上做出不平凡的事跡的普通人，比如教師、工人、農民等等，都可以納入三級公民的范圍之中。當然，三級公民和二級公民的待遇不能差的太多，不能有太多的物質獎勵，更多的則像是一個榮譽稱號。”
“此外，在三級公民的基礎上，可以設定四級公民。四級公民的標準，便是對聯邦做出巨大貢獻之人。這個數量絕對不可以太多。現在聯邦的人口不包括贛摩共和國的情況下，應該是二百億左右。在這個標準上，每十年選出兩名四級公民，應當是切實可行的辦法。需要注意的是，三級和四級公民的等級，不具有繼承權。二級以上公民的子女出生后，都將給予二級公民的待遇。二級公民做出貢獻，可以成為三級公民。若是他們不事生產、懶惰不思進取，同樣可以降級為一級公民。這些，都需要政府制定出一個詳細準確的計劃。”