隨后臺灣宣布將進入緊急狀態，以便應對隨時可能爆發的戰爭，大陸的南京軍區隨即也宣布一級戰備，東海艦隊僅有的魚雷艇也緊急被派出去巡邏。一時間琉球島附近海域戰爭陰云彌漫，這讓一些剛剛從二戰陰霾中走出來的世界人民更加痛苦，人類和平再次被蒙上一層陰影。
美國駐華大使緊急約見中國國務院總理周來，可是從會見的結果看，卻令這位駐華使節心情沉痛。從周來總理的談話中，這位大使得出中國府收回琉球群島的強烈欲望，甚至是不惜一戰。
當然了，美國政府并不擔心這一點，畢竟中國海軍的實力太弱，不說比不上美國海軍就連日本海軍也能輕易擊敗他們。這位大使真正擔心的是中日出現沖突，將極大的考驗美國的政治智慧。美國是繼續強化美日同盟，還是支持中國收復失地以尋求中國的支持來牽制蘇聯？
“林峰，你說美國會怎么解決這次危機？從美國本身的國家利益出發，它肯定希望把琉球群島交給日本，而不是交還給咱們中國。可是他又不希望中日之間爆發戰爭，因為一旦中日交戰美國它自己一定會被卷入其中，這是美國所不愿看到的。畢竟從全球戰略來看美國的主要對手還是蘇聯，它不會在此時和我們發生激烈沖突的。”蔣經國問道。
林峰笑著說：“這次不管美國怎么樣，趁著美國將主要精力放在歐洲抵御蘇聯我們，我們一定要收復琉球，并且徹底的打殘日本。日本這個國家永遠都是喂不熟的白眼狼，而且我們中國要想在亞洲樹立威信，日本就是我們要殺的雞。”
蔣經國疑惑的問：“我們既然知道美國肯定支持日本，那為何還要和日本開戰？假如美國人也卷入戰爭派遣軍隊的話，那我們豈不是輸定了？”
現在的美國擁有全球最強大的海軍，擁有十一航母戰斗群，各種作戰飛機近兩千架，這點連綜合實力比他強的蘇聯都比不了。因此蔣經國認為美國一旦參戰中國必輸無疑也不是沒有道理。
林峰則有些輕描淡寫的說：“不用擔心，美國插手這是必然的，但是我們也要不惜一切代價的收復琉球群島。而且，美國也不會全面介入這次紛爭，畢竟它剛剛經歷越戰的失利，它也要考慮國內的士氣。最大的可能就是美國提供裝備和技術支持武裝日本，等日本戰勝了中國，到時美國再出來收拾爛攤子。最后，中國迫于壓力很可能默認日本占領琉球的事實。這是因為美國人很清楚我們中國海軍的實力，不管是大陸海軍還是臺灣海軍實力太弱充其量只能說是水軍，正是基于這一點美國政府對于中日沖突并不是很擔心，只是它不希望這次沖突影響到美國的全球戰略，他們倒希望我們和日本陷入戰爭泥潭，它好坐收漁翁之利”
蔣經國沉吟一下說：“這么說來美國將會是有限度的支持日本，可即使這樣我們也不會輕松，關鍵時刻還要防備美第七艦隊插手。我們最好再有兩年的時間再和日本開戰，明年下半年我們將提前半年完成五年經濟計劃，人均收入將達到1500美元，雖然這遠遠低于發達國家，但是如果再有兩年的時間，臺灣經濟的后勁將發揮出來，兩年之后人均收入將是現在的兩倍。況且我們的新軍艦剛剛服役不久，這也需要時間形成戰斗力。
兩年之后我們的海軍將擁有四艘導彈巡洋艦、六艘導彈驅逐艦、兩艘攻擊潛艇、一艘戰略潛艇，未必沒有和美國第七艦隊一戰的實力，現在我們海軍只是裝備了兩艘驅逐艦和一艘巡洋艦，而且巡洋艦剛剛服役不到一周，以我們現在的實力根本不可能挑戰美國的第七艦隊。”
蔣經國說的這些情況李峰難道不清楚？他很清楚中國海軍的真實情況，大陸就不必說了，即使臺灣海軍也是最近兩年才開始現代化改裝，他也想等中國海軍實力提升上來再和日本開戰，可是這次的主動權不再中國一方，而是要看美日兩國是否想要干什么了？林峰想了一下說：“我們和大陸方面合作一下，讓他們出面向美國施加壓力，暫時爭取兩年的時間，兩年之后和日本決一死戰”
兩周之后北京傳出消息，國務院總理周來推遲了與美國新任國務卿基辛格的會晤，同時暫時終止與日本關于出口鐵礦石的等資源的協議談判。另外中國人民解放軍總司令朱德元帥也取消了和美國國部長的會談，同時宣布中國人民解放軍將不惜一切代價保證國家領土完整，隨后南軍軍區司令許世友將軍和海軍司令肖勁光將軍聯合宣布未來兩個月南京軍區和海軍將在東海海域舉行一次島嶼登陸演習，大陸這一系列的高層表態讓世人看到了中國人在維護國家統一和領土完整方面的決心。
眼瞅著中日之間即將爆發戰爭，世界各國都心驚不已，各大政要積極斡旋于中美日三國，希望化解這一次危機。最后，在英法德等國的調解下，中美日暫時達成協議，兩年之內美國不把琉球交于日本，所有人都知道這只不過是暫時壓制雙方的矛盾，等到兩年之后矛盾雙方將爆發更加激烈的碰撞。
日本方面本身也沒做好與中國交戰的準備，他們也沒有進行戰爭儲備，所以日本政府很快同意簽署了這個協議，中國大陸方面和林峰商量之后也同意了。雖然，中美日之間的關系很緊張，但是彼此之間的經濟往來還是很頻繁，日本方面對于戰爭賠償依然堅持支付，這可不是他們守信，而是因為他們需要從中國進口各種原料進行戰備，同時中國的經濟建設同樣需要大量資金支持，之前周來總理曾打電話詢問是否需要斷絕和日本的關系，林峰否決了。
林峰手握大量超級武器根本不怕日本，最后關頭林峰甚至打算使用小型核武器，有了這些后手他根本不在乎日本的常規戰爭儲備。雖然中國東海又重新恢復平靜，但是平靜下的暗流卻在不斷涌動。
1974年1月11日，中華人民共和國外交部發言人發表聲明，譴責南越當局對中國領土主權的肆意侵犯，重申中國對南沙、西沙、中沙和東沙各群島擁有領土主權，中國府決不容許南越當局對中國領土主權的任何侵犯。
974年于1月15日南越不顧中方的警告，在美國的暗中支持下派驅逐艦16號（“李常杰”號）侵入西沙的永樂群島海域，對在甘泉島附近從事捕魚生產的中國402、407號漁輪挑釁，無理要求漁輪離開甘泉島海域，并炮擊甘泉島；17～18日，又增派驅逐艦4號（“陳慶瑜”號）、5號（“陳平重”號）及護航炮艦10號（“怒濤”號）侵入上述海域，強占金銀、甘泉兩島，企圖作為繼續侵占其他島嶼的據點。
1954年的奠邊府戰役以后，法國的勢力被逐出，被其占據的珊瑚島又落入南越政府之手。到1973年為止，南越軍隊侵占了的中國南沙、西沙群島的島嶼達6個之多。
1973年1月，美國根據巴黎協定從越南撤軍。撤退以前將包括10余艘艦艇等裝備移交給了越南共和國（南越）政府，這讓南越海軍實力陡然暴漲，由于當年越南本土陸上局勢相對穩定，南越有精力發動對華侵略。
面對南越當局的侵略行徑，為保衛國家領土主權，反擊入侵之南越軍隊，中國人民解放軍海軍南海艦隊奉命派出獵潛艇271、274號組成編隊，在艦隊航空兵掩護下，于1月17日駛往西沙永樂群島海域執行巡邏任務，保護中國漁輪安全生產。
18日，掃雷艦389、396號也馳援永樂海域，加入巡邏編隊；獵潛艇281、282號部署于宣德群島之永興島，準備隨時支援巡邏編隊作戰。為了支援大陸解放軍海軍的戰斗，臺灣國民黨方面經過和大陸協商，林峰準備由一艘導彈巡洋艦和兩艘導彈驅逐艦以及一個營的海軍陸戰隊組成的戰斗編隊前往西沙海域。
這也是臺灣海軍自軍事改革之后第一次參加實戰，雖然臺灣海軍訓練時間較短，但是林峰始終相信再好的訓練也比不上實戰考驗的效果，況且，這么多的先進設備如果不經過實戰檢驗，終究不太放心。
這一次西沙海戰對于中國海軍是一次難得的挑戰。而且林峰想通過這次行動加強和大陸的軍事合作，這有利于整個中華民族的利益。南越海軍對于大陸海軍來說實力強大，可是對于林峰親造的臺灣海軍來說，他還不把對方放在眼里。林峰相信經過這次海戰，中國海軍的實力將更上一層樓，而且這次海戰還可以看作是中日海戰的序幕，而日后這次海戰被譽為是中國海軍崛起的開始。