西風狂卷出京門，
百萬雄師赴遠征。
封狼居胥千秋事，
更蕩胡天一萬程。
禁軍大校場上，許清持劍遙指西天，望著臺下豪氣沖霄的森森軍陣，除了這四句詩，再多一句廢話也沒有
這次沒有浩大的誓師儀式，那隆隆的馬蹄聲便是震天蕩地的戰鼓齊鳴，沒有夾道的聲聲相送，得勝歸來時再請給予無邊無涯的歡呼聲。
許清帶著先期的五千騎兵，風一般卷出京畿禁軍大校場，向西向西再向西
一路穿州過府，鐵蹄聲振洛陽城，喚醒潼關百二峰。
這次伐夏大戰，京畿禁軍出動八萬，陜西四路十萬，河東路兩萬，共計二十萬禁軍。
兵分三路，西路軍主帥種世衡，副將折繼閔，一但青唐唃廝羅談妥，將帶四萬大軍發秦州，匯合唃斯羅出蘭州，向天都山方向掃蕩；最終劍指靈州將折繼閔調到西路軍，與種世衡強強聯合是考慮到種世衡的身體有恙。
東路軍主帥龐籍，副將張愈，帶甲六萬，出青澗城，沿無定河一線掃蕩定難五州，最終劍指靈州。
中路軍主帥許清，副將狄青，集兵十萬，沿葫蘆河一線直插靈州，劍指西夏心臟興慶府。
樞密院副使石崇禮、環慶路經略使尹洙共同負責后勤糧草，二十五萬廂兵民夫盡歸兩人調度。
原州，經略使衙門。
許清帶來的一百班值將衙門圍得水泄不通，衙門內，三路大軍主將副將，以及兩位后勤負責人齊坐一堂；
許清坐在上首，望著底下八人，這些人雖然都是老資歷，但趙禎既已將主帥的重擔硬壓在自己身上，此時已不是論資排輩的時候，他凜然道：“此翻伐夏之戰，陛下將主帥之職托于我許清，不管你們現在心里怎么想，都給我先收著；
此戰，我大宋已全力準備年余，掏空了所有，勝，則河套、河西收入大宋版圖，拓土萬里，更重要的是將得到大片的馬場，大宋今后可集中全力抗擊遼國，盡復華夏故土；
敗，則大宋很可能從此一蹶不振，事關大宋國運，在坐諸位務必同心協力，只許勝不許敗
我先把話撂這兒，此戰若敗，我許清以天子劍起誓，絕不過橫山，將自刎于軍前，以謝陛下，以謝天下萬民
而你們不管是誰不聽調令，畏敵不前，貽誤軍機，導致伐夏失敗，我許清都會先砍他然后再自刎都聽清楚了嗎？”。
許清誓死的決心，讓這些老于邊事的將領也不禁熱血升騰，齊聲響應
許清接著用劍鞘指著廳中的軍事沙盤（這個倒不是許清發明的，軍事沙盤在東漢時就有，詳情見《后漢書.馬援列傳》。）說道：“下面我先說說我的戰略構想，若有不足之處，望在坐的各位誠心指出，咱們共同完善；
首先，朝廷已遣使青唐，要求唃廝羅出兵五萬匯同西路軍四萬禁軍，計九萬人出蘭州，由西往東掃蕩，最終與我中路軍會師靈州城下，而第一戰，便由西路軍發起，這樣是為了將興慶府的夏軍分散的西翼；
接著是東路軍，一但西路軍成功將夏軍注意力吸引過去，東路軍六萬，其中騎兵五千，將立即沿無定河一線，由東往西掃蕩，務必盡數奪取定難五州，你們一但得手，河東富樞密會派守城軍接手五州城防，你們便可繼續向西北靈州進發，會師中軍。
最后是我中路軍，東西兩路大軍將夏軍左右分散出去后，我中路十萬，其中騎兵四萬，將沿葫蘆河一線直襲靈州，奪取這個關鍵的戰略據點，掃平黃河以南所有城池，然后會視情況而定，若事不可為，則等三路軍會師后再一齊拿下興慶府
中路軍的要訣是快，以最快的速度突擊靈州，東西兩路大軍的要訣是穩，務必將外圍全部掃清，再合擊興慶府。好了，我要說的就這么多，各位對這個戰略部署有何意見都請直言不誨”
種世衡幾員老將聽完都開始沉思起來，總體面言，許清的這個戰略構想沒什么大問題，根據西夏的兵力，以及地形，方方面面都顧慮到了
東路軍只有五千騎兵，是因為他們先期任務最要是奪取定難五州，攻城戰騎兵發揮的作用不大；
而西路軍雖然沒有分到騎兵，但唃廝羅的五萬全是騎兵，西路需要攻占的城池較少，這五萬騎兵的戰力能充分發揮出來的話，足可橫掃一切；
大宋共出動四萬五千騎兵，幾乎都集中在了中路，這是考慮到中路的要訣是快打，突擊靈州，一但能奪下靈州這個戰略支點，西夏必敗。
幾人考慮了一翻，都覺得這個戰略構想沒什么問題，唯一的難點是如何保證快速突進的中路軍糧草。
張愈先起身說道：“許招討，末將疑慮的是，若是中路軍快速突進后，夏軍兩翼快速回援，合擊中路軍，到時如何應對？”
許清點點頭說道：“張將軍說的不無可能，但可能性不大，西夏地域雖廣，但真正能產出的地方不多，若兩翼夏軍全部回援，就等于自動放棄了定難五州，以及天都山一線，這些是西夏除興慶府一帶外最重要的地區，西夏放棄就等于自斷一臂；
當然，也不排除西夏有這種破釜沉舟的勇氣，這也是我中路軍集軍十萬的原因，西夏兩翼若真個回援，我十萬大軍將就地駐防，就算西夏集舉國之兵，想一下吃掉我十萬大軍也不可能，到時你們可迅速掃平外圍，再向中路軍靠攏，等到三路大軍齊集，再與西夏決戰”
種世衡回原州經過半年調養，病情有所好轉，此翻能參加伐夏大戰，可說是了卻了他畢生的愿望，他撫須道：“許招討所言甚有見地，唯一難處就是中路軍糧草如何保障的問題，許招討可考慮過？”
許清輕敲著桌面答道：“中路軍會自帶二十天糧草，一但突襲不成，將會困住靈州，圍點打援，同時會分出大部分騎兵保障糧道，假定夏軍兩翼回援，那么種經略就要命令唃廝羅五萬騎兵、以最快的速度向我中軍靠攏，集兵十五萬足可保障糧道，或與夏軍進行決戰”
種世衡點點頭，根據細作斥探，目前西夏真正的精銳，也就是野戰軍絕不會超過十萬。己方集兵十五萬，其中九萬騎兵，只要不出昏招，穩扎穩打，西夏幾無勝算；
從許清能制定出這么完善的戰略步驟，加上有狄青在中路軍，出昏招的可能性不可，是以種世衡也放心下來。
眾人又細細完善了許多細節，整體戰略就此確定下來，最后許清說道：“大的戰略方針雖然定下了，但是戰場態勢從來沒有一成不變的，所以，你們東西二路大軍如何作戰，你們到時要根據實情而定，但有一點，一但你們改變戰略方向，務必要在最短的時間內通知到其它兩軍，爭取三軍能隨時做出共同調整，切記切記”
各人散去時，許清又將種世衡留了下來，兩人密談了整整一個時辰，種世衡才趕赴秦州。
大會散去還有小會，中路軍各部將領齊聚一堂，狄青、趙野、李承武、梁成棟、任東橋、王守毅、馬良春、以及在兜一戰中表現突出的李綏寧等。
這是一個非常年經的組合，年紀最大的李綏寧也不到四十歲，但卻沒有一個是沒上過戰場的菜鳥；士卒的組成，五千西北騎軍，三萬五千京畿騎軍，其中兩萬五千龍衛軍左廂人馬早在西北強訓，步兵除許清曾帶往襄州平亂的一萬京畿禁軍外，其他五萬步兵全是長年在西北作戰的士卒
一場小會開下來，最終許清決定，由狄青帶趙野、馬良春等共計四萬騎兵，而自己和李承武、李綏寧等統管六萬步卒；
這次中路軍的特點就在一個快字，快速突進到靈州城下，直插西夏心臟，狄青是絕世悍將，而騎兵是攻擊型兵種，由他帶領才能發揮出侵掠如火的攻勢來
步兵之中，李承武和李綏寧都是智謀突出的將領，主防，任東橋不用說了，勇猛彪悍，加上梁成棟這個攻守兼備形將領，兩人將組成步兵銳鋒，戰則務求必破
慶歷四年一月二十日，出使青唐唃廝羅部的王素反京。
一月二十三日，大宋東京接報，環慶路保安軍遭西夏四千羌兵偷襲，保安軍二千士卒戰沒，城寨被焚。
文德殿緊急招開朝會，嚴厲斥責西夏不顧宋夏和議，墨汁未干便悍然興兵的強盜行為，決定關閉雙方椎場，同時勒令西夏十日內交出兇手，否則大宋將收回對李元昊的冊封，并興兵討伐來犯之敵。
朝廷達成決議第二天，京華時報將此消息作為頭版頭條，報紙一出，舉國沸騰人們奔走相告
戰爭一觸即發有人為此憂心忡忡，有人為朝廷前所未有的強硬態度無比振奮。
慶歷四年二月三日，西夏限期內未作出答復（估計信使從東京還沒跑到興慶府。），大宋朝廷再次招開大朝會;
朝會宣布決議——伐夏
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