在山葉島上巡視一番，又看了一次葉家培養紫血珊瑚的過程，呂楊贊不絕口。若是按照珊瑚礁自己生長，時間是很漫長的，根本等不起，不過葉家有的是辦法能夠讓珊瑚蟲迅速的繁殖。
珊瑚蟲的繁殖關鍵在于靈氣，這就是葉家的秘密了，也是培養紫血珊瑚的關鍵。
在陸地之上，人參、靈芝等等靈藥具有廣泛的作用，其中煉丹煉藥已經成為主要的用途，現在海床之中，也有堪比靈芝、人參的珊瑚產出，還有入藥的靈異功效，而且可以人口培養、產量頗豐，這就可以滿足大量煉丹的需求。
這都是呂楊最看重的，試想，南海國現在已經是他的鎮國，想要發展，必須要有資源。但是資源從哪里來？
群島不比陸地，可用的資源肯定相對稀缺，不過呂楊相信，南海國金銀礦藏肯定不會少，若是還能培養靈藥，能夠大量煉丹，單憑這一點，南海國就一定會變得富饒。
世上的事情，往往是怕想怕做。在呂楊的記憶里有一句有意思的話，那就是“人有多大膽，地有多大產！”
這話雖然有些諷刺意味，但是也能看得出來，人敢作敢為、大膽拼搏的精神。
呂楊發現山葉島的紫血珊瑚培養，第一個反應便是振奮，第二個反應便是琢磨著怎么將紫血珊瑚的培養全面擴大開來，形成規模化。
這就是呂楊和小民小族狹隘的思想不同的地方了，他考慮的是如何推廣，如何形成大規模化。
若是一般的小民，只會想著如何將培養紫血珊瑚死死捂住，并拽在手里，為自己謀利，而不是想到擴大規模培養。
挽救了葉家，在培養紫血珊瑚的意見上，呂楊便拿住了主導權，想怎么干，葉燦那個小胖子一定是不敢違背的。
話說呂楊陪著葉燦考察了一遍附近的島嶼，發現只要和山葉島統一股洋流流經的地方，珊瑚叢長得特別好，這都是適合培養紫血珊瑚的地方。
讓呂楊驚喜的是，巨大浩大的洋流浩浩蕩蕩，流經的大小島嶼上千座，很多島嶼都還沒有人煙，這些島嶼附近的淺海海床，可都生長了大量的珊瑚叢。
不看不知道，這一察看，就讓呂楊喜出望外。
呂楊接連幾日在山葉島上弄了個煉丹爐，寫了一個《血靈丹》的丹方，然后用紫血珊瑚做主材，煉制了一爐一百零八粒血靈丹，經過試用，功效比大小還丹還要好數倍，若是用紫血金珊瑚煉制，只怕能夠煉制出強效生死人肉白骨的奇藥。
整個山葉島的人大為興奮，葉燦這個小胖子更是驚喜莫名，一聽呂楊要大規模培養紫血珊瑚，立刻拍著胸脯保證，一定會在三年之內，將南海國的紫血珊瑚叢面積提高一百倍。
呂楊搖搖頭，說道：“四年一千倍，十年一萬倍。”。
葉燦原本還興奮的胖臉一下子就垮了，但是他還是勉強點頭答應下來。呂楊大為高興，吩咐他有什么困難可以到玄冥宮找自己，要人手、要物質，全都沒有問題，小胖子這才松了口氣，保證完成任務。
在山葉島安定了幾日，呂楊想了想，最終還是派圣女李若水前往犁雷島，將她放出來的天火給收盡，并派人之力犁雷島。
怎么說都是一個寶島，就這么廢了也是可惜，這犁雷島附近，還是可以培養珊瑚蟲的，而且島上還盛產“雷火石”，用途廣泛，若是賣到十一州，肯定日進斗金。
“還有那些島主欠收拾？”呂楊坐在位置上懶洋洋說著，李若水則在一旁提著圣道筆對著一冊花名冊仔細甄別。
李若水想了一會，不時提筆在某個名字上打上圈圈或者畫個叉。
但凡是大圈的人，都是可以爭取的對象，他們或者島主，或者是修行有成的散人，或者是南海大群島某個門派的掌教。
畫上叉叉的，都是需要馬上清理、打擊的。
這就是呂楊初步的策略，打一批、拉一批，不服自己這個南海王和玄冥宮圣女的，都要打倒，然后拉一批出來，讓他們瓜分原有利益者的遺產，培養忠心者。
這就是呂楊治理南海國的第一步。
這一步好處頗多，就是要樹立威信，說不好聽的，就是傳遞一個逆我者亡、順我者昌的信號，將威信樹立起來，接下來整個南海國就可以政令暢通了。
南海國的國情比較特殊，想要完全的中央集權還是辦不到，不過建立結構相對松散，利益相互捆綁的大聯盟結構還是可以的。
一個藩國的統治，政體如何其實是次要的，最重要是利益，大群島大多數人的利益一致，那么整個南海大群島就會擰成一股繩，根基堅若磐石，任何個人的力量都無法撼動。
若是大多數人的利益不一致，那么再好的政體也會靈大群島離心離德、分崩離析。
這一點，呂楊早有成熟的想法。
一連大半個月，呂楊按照名冊上的圈圈和叉叉，命令鎮守圣水城的幾大軍團四面出擊，將需要掃蕩的勢力重新掃蕩一遍，反抗的打殺，不服的流放，那些好死不如賴活的，可以網開一面，重點關注，以觀后效。
那些可以拉攏的，很快達成利益均分的共識，只一個月下來，整個南海大群島數千島嶼上的人人心惶惶，一封封唯南海王馬首是瞻的請愿書被使者們送到了呂楊的案頭。
“呵呵，都是一群賤骨頭，不打不知道利害！”呂楊大笑，將一封封請愿書仍在書案上，心情大為愜意。
有權有勢的感覺就是好，自己是名正言順的南海王，麾下有數個精兵團，真是猛將如云，手下的兵將在南海大群島中堪稱第一。
不僅如此，呂楊若是一道旨意，還可以從焰州抽調大批大軍進駐南海國，可以說在南海國，自己想打哪就打哪，想治哪個就治哪個。
這就是藩國之王的大權，在大匡皇朝看來，呂楊是藩王，但是在南海國內，呂楊是不折不扣的國主，和一國君主沒什么兩樣，在南海這一國之內，順之者昌逆之者亡，非常痛快！
李若水在一旁笑道：“王爺這些日子手腕強硬，以大軍碾壓四方群島，現在四方群島震怖，還真沒有不聽話的，這第一步王爺做得好，不知道接下來要如何？！”
這個問題呂楊早有思量，說道：“我打算將整個南海大群島的范圍重新劃分！”
李若水詫異：“南海大群島一向分為中央群島和東、西、南、北四方群島，這有什么不妥嗎？”
呂楊擺擺手：“太寬泛了，難以管理！”
“那王爺是可有章程？”
呂楊笑笑，道：“自然是的有的，我想在玄冥宮設立王府，將權力集中，再將大群島劃分為十道，下派官員鎮守和治理，權力都從王府出，各道負責治理、監督和彈壓地方。軍隊則有兩種，一種是禁軍，也就是我現在麾下的四大精兵團，二是各道的綠營，十道地方，允許他們自建綠營，震懾地方，不過這綠營，無論是規模還是軍費，都有王府直接限制和撥付！”
“麻雀雖小五臟俱全，這是大匡皇朝州、府、縣、鄉、的建制！”李若水恍然大悟，呂楊這是想要實行這樣的制度。
李若水嘆服，這樣的行政建制有著無與倫比的優越性，至少比目前玄冥宮鎮守中央群島號令四方要強上一百倍。
只有建制到了道一級，權力和勢力才能深入到地方，使得每一個大小島嶼都在控制范圍之內，再也不怕大規模的騷亂和陽奉陰違的事情發生。
“還是王爺想得周到，若水也贊同建立王府和劃分十道地方，這樣治理起來會容易許多！”李若水同意了。
“這事還要圣女和玄冥宮幾位祭司鼎力支持！”呂楊呵呵一笑，將李若水拉到了自己的懷里，手探入其衣裳，蹂躪那一雙肉彈。
李若水臉色通紅，忸怩不安道：“王爺不可，這大白天的白日宣淫，若是讓下人看到，如何是好？”
“哈哈……這有什么，下人們看到又如何，難道他們還會亂嚼舌根不成？”呂楊不但不停手，反而逐漸變本加厲。
好一會，李若水滿臉緋紅，研了墨汁，執筆替呂楊寫起了建立王府和十道地方的章程，這一次，章程寫在紙上，越發嚴謹和細致，只要按照章程辦，便可將南海國的框架搭起來，立下百世不移的基業。
呂楊在一旁看著，斟酌著，不停修正、調整和完善，末了，將最終的章程再抄一遍，放在呂楊案前。
“王爺，還有一事，玄冥神的香火，以及百圣太廟的香火怎么辦？”李若水詢問。這個問題，涉及到祭祀，便是國之大事，不可等閑視之，若是處理不妥當，便有可能爆發騷亂。
國家大事，唯祀與戎。
呂楊想了想，嘆了口氣：“南海國是大匡皇朝的藩國，這祭祀有一條鐵原則，絕對不可逾越！”
“是什么原則？”
呂楊斷然道：“祭祀自由，不可強制命令或者攤派！”
李若水沉默一會，嘆了口氣，道：“王爺一碗水端平，這么做是對的，也罷，我會支持王爺的決定，相信幾位祭司也會理解的！”
呂楊點點頭：“這是必須的，你跟她們好好商量吧，將該講的道理都說透，我不會取締玄冥宮和各地的玄冥神殿，各地子民可以自由祭祀。不過南海國是大匡的藩國，圣道遲早要傳播到南海來，所以玄冥宮還要想想出路才好！”
“王爺不能取締書院和圣廟在南海國的修建嗎？”李若水遲疑道。
“不能！”呂楊搖搖頭，認真道：“我可以推遲兩年修建圣廟，不過各地的書院推遲不了，在祭祀玄冥和祭祀圣人這個問題上，我只能一碗水端平，保證祭祀的自由，而祭祀的權力，不在于我，而在于每一位百姓，所以玄冥宮想要水神玄冥香火不衰，就要好好想一想往后該怎么傳教了！”