有道是失之毫厘，謬以千里！
熙寧變法興許沒有錯，但是在推行方式或者說理念從一開始就出現了一個小小的問題。
王安石為人執拗，只想盡快看到的青苗法推行的結果，考核的依據便是賬目。只看到國家收入增加了多少錢，卻忽略了百姓生活，忽略了改革變法最根本的目的。
富國強民，國家是否富裕了不知道，但是百姓的生活著實是越發的困苦了。單單從表面的現象來看，有些舍本逐末了！
王相公只想著自己當年在地方為官時，同樣的政策進行的很順利。卻忽略了，大部分的地方官沒有他那樣的高風亮節，沒有他那樣淡定的為民之心，只是一心想著要出政績，謀求向上的鉆營。
當時的情況下，變法的反對浪潮太高，對王安石而言是相當的孤立。因此凡是支持變法的人天然就有種親切感，這些人也往往受到重用，而這其中大部分都是投機鉆營之輩。
當時有說法，新黨多小人，其實并非沒有道理！
皇帝趙頊為了對王安石表示支持，強勢地將反對變法的人全部貶出了汴京，一時間倒是取得了不錯的效果。但是長遠而言并非好事，這給了天下官員一個很明顯的信號，支持變法有成績便可以升官受到重用。反對變法沒成績，下場只有貶黜。
于是乎許多的官員為了自己官位，為了自己的前程，變著法的在變法過程中追求政績。因為官家與王相公看重的就是這個！
于是乎各種強行攤派，各種的增加利息，亂象層出，比比皆是。情況相當的嚴重，可是這些王安石似乎都沒有注意到，抑或根本不屑一顧。沒辦法。拗相公的名號可不是白叫的，偏執起來不是一般人所能夠比擬的。
于是乎情況就愈演愈烈，一個個小小的問題經過不斷發酵，就會成為一個天大的問題。毫無疑問，熙寧變法的最終失敗與此大有關聯。可惜在這個過程中皇帝趙頊與王安石都沒有發覺，或者說不曾重視，最終的結果可想而知。
而今青苗法才剛剛開始推行。一切問題都尚未表露出來。林昭縱然知道，后面會出現一些問題，可是沒有確鑿的事實依據，又能說什么呢？如今正意氣風發，雄心壯志的趙官家與王相公聽得進去嗎？
而且這也不是一個單純的勸諫就能起作用的，是整個的理念與模式存在問題。想要改變根本不那么容易。最為關鍵的事林昭還沒想到那么多，也只是有個很模糊的想法，而于玄的雖然分析的不錯，卻也也相當的淺薄，沒有得到驗證之前，很難有確切的結論。
說句實在的，于玄自己并非那么自信。此刻的林昭也有些將信將疑。一切都只能等待時間和事實卻驗證。
最為重要的是，根本沒有具體的解決方案。林昭感覺，為今之計，對自己而言。便是在錢塘縣的推行之中，盡可能避免問題，尋找最適合的方法，爭取自己這里不出問題。在推行的過程中，全面認識青苗法。至于解決或者改良辦法這些都是后話。
林昭安排道：“錢塘縣我們盯緊點，你說的這兩點一定要注意，還有其他方面也多加留意。既然是試點，那么我們不僅要做出成績，也要發現問題……”
“是！”于玄沉聲答應。
上元節之后，錢塘縣的青苗法推行全面鋪開。
不過來領取青苗錢的百姓并不是很多，這一點有些出乎意料。
不過轉念一想。也是說得過去的。錢塘縣地處東南水鄉，土地肥沃，乃是魚米之鄉。自從五代十國開始，吳越錢王悉心治理兩浙十三州。并沒有受到戰亂的影響。
相反，錢王還修建海塘，以及一系列的農業水利工程，從而使得杭州的農業基礎非常好。大宋朝開國百年時間，杭州一帶同樣是富足安穩，向來是風調雨順，像去年那樣的連綿秋雨災害當真是百年難遇，難得一見。
在這種情況下，錢塘縣的百姓本身的經濟基礎還算不錯，對青苗錢的需求度就不是那么高。
不得不說，皇帝趙頊選錯了試點的地方。他認為林昭與蔡京兩個很看好的杰出青年才俊在杭州，希望他們打開局面，做出成績的，從而堵住悠悠之口。完全是想要重用的想法，可是卻忽略了最基本的事實，富庶之地不適合并不是那么適合推行青苗法。
相反倒是北方自然條件比較差，災害比較多的地方更適合。比如河南路、京東路、淮南路都選擇的比較好。那些地方災害頻發，生產條件差，百姓難有余糧余錢，經常會出現青黃不接的狀況，需要青苗錢，也是青苗法所針對的主要地區。
不過杭州去年秋季遭遇了大雨災害，似乎也在這個范疇之內。但是因為林昭的賑災很及時，連續五個月的賑災糧食發放，可以幫助百姓們渡過最艱難的時刻，瞬間便降低了青苗錢的需求度，畢竟青苗錢還是要付利息的。
加之糧食價格戰獲勝，可以買到便宜的糧食，所以老百姓們對此的反應相對冷淡，很是一般。既然是富庶之地，大部分的百姓家都是有所積蓄的，一段時間得災荒完全是可以撐過去的。
林昭沒想到會出現這樣的情況，原以為大雨災害會讓青苗錢變的很搶手，可實際上遠沒有想象的那樣嚴重。
于玄道：“公子，還有一個原因……”
一出現這樣的狀況，于玄就立即著手調查，已經略有所得！
“怎么了？”林昭輕聲詢問。
于玄解釋道：“是這樣的，青苗法制定的時候，為了保證放出去的青苗錢能夠收回來，是要求每五戶或者十戶為一保，要求其中的上等戶來做擔保。如果借款人不能按時間歸還本息，就要有這個擔保的上等貨來歸還。”
“沒有人愿意做擔保人對嗎？”林昭一聽就明白了，很顯然的問題，這與后世的銀行貸款是一個道理。如果不是關系到位，絕對放心，誰敢輕易去為其他人做擔保人？對方要是借錢不還，豈非要自己來背上沉重的債務？
于玄點頭道：“是的，沒有幾個上等戶愿意，畢竟風險還是很大的。”
“可以理解，借款人的家庭狀況與能力都在他們考慮范疇之內，他們肯定是擔心對方無力歸還，抑或者惡意不歸還，從而連累自己，所以不愿意做這吃力不討好的事情。”林昭對此完全理解。
雖說古代民風淳樸，可是在金錢利益與身家性命面前，古往今來的想法都是一樣的。沒有誰愿意為他人的需要而承擔風險，他們不需要借款，沒有義務去承擔這筆風險巨大的損失，也是天經地義的事情。
不知道王安石到底是怎么想的，怎么就能想出這樣的主意來？難道一點沒有考慮人心？沒有考慮其他人的感受嗎？以及實際操作的可行性嗎？看來拗相公的稱號果然一點不假，想法當真是偏執的有特點。
林昭突然意識到，有那么多人反對青苗法不是沒有原因的，并非只是為了攻擊而攻擊，這可能就是其中之一吧！青苗法本身的內容舉措還是不錯的，但是有這一條存在，無疑大大削弱了效果。
不經意間，林昭第一次開始對王安石變法產生了懷疑與動搖。不過他還沒有意識到此舉不僅沒有產生應有的效果，危害卻是相當可怕！
這樣的結果，難免讓人有些哭笑不得。
“沒事，錢塘縣絕對不強求，順其自然就是了！”林昭輕嘆一聲，他不會在乎那些所謂的政績，可是別人就不一定了。
于玄道：“是這個道理，可是還是有一批人是需要青苗錢的，但是他們的所在的保似乎沒有人情愿擔保！現在許多富裕的上等戶為了規避，都在千方百計想辦法分散財產……”
唉，古往今來，人們想來是羨慕富裕人家，可是現在，情況完全發生了變化。竟然都想要自己變窮？這算是怎么回事？
不管什么時候，什么事情，一旦開始朝著畸形的方向變化之后，就意味著背后潛伏著危機……
“這件事我們在另外想辦法吧，雖說朝廷的法度是允許的，但是我并不想強迫那些上等戶，更不想為此鬧得有人家破人亡。”
“是！”于玄點頭答應，對于林昭這種負責人的態度很是敬佩，但是心中略微有些擔憂，說道：“可是……如果這樣，官家和王相公那邊該如何交代呢？”
“這個不用管，既然是試行，那就順其自然，不要做哪些違心之舉，不要做那舍本逐末之事，這是總歸是有辦法的，你放心好了！”
整個青苗法是否存在嚴重問題，能有什么改良之法，林昭不知道。但是現在，只有一小部分人無擔保，無法取得青苗錢，整個問題解決起來并不難！