清況的發展總走出人意料，劉一民覺醒來。到了師部七。口興華就送來了主席的電報。劉一民一看。主席在電報上說，同意成立翼南軍區和翼南行政公署，同意教七旅作為翼南區骨干部隊留在翼南堅持斗爭。已令八路軍總部、北方局派出干部赴翼南工作。令x羽師派出骨干部隊到翼南擴編部隊。要求教導師暫緩攻占濟南，集中力量在魯西、翼南地區發展一段時間，抓住國民黨正規軍和地方政府南撤的有利時機。迅速把魯西、翼南根據地發展起來，讓魯西和翼南成為堅強可靠的根據地。同時，將整編的消化困難的部隊交囚師帶回太行根據地整。
想，就知道主席的想法比較深遠，也比較穩妥。自己有點太心急了，要是這個時候攻占濟南、宣布成立山東抗日民主政府的話。很可能不但日本人追著打自己，連國民黨正規軍也會找麻煩制造摩擦的，那樣子就得不償失了。看來。主席怕是已經猜透日軍下一步的主攻方向了。
既然是這樣，那就等日軍發起臺兒莊會戰時候，自己再去抄日軍的后路吧。反正這日本鬼子多的是，一會兒半會兒殺不完，先把屁股坐穩了再說。
劉一民把電報讓羅榮桓、蔡中、曾中生、吳征傳閱一遍。然后就對大家說：“主席的意思很明白。就是要把翼南平原和魯西平原建設成堅固可靠的根據地。這樣做的好處很明顯，一是平原地帶糧食產量高，人口多，可以支撐我們持久抗戰。二是我軍暫時在翼南、魯西隱蔽休整。發動群眾，可以避過日軍重兵集團的攻擊鋒芒。三是我們可以利用這段時間，在這里好好地練磨合部隊，把新兵刮練搞上去，避免再次發生天津機場保衛戰的事情。我看啊，這今年我們是要在南宮過了。”
羅榮桓推了一下眼鏡架，慢悠悠地說道：“主席的部署和師長的理解都很正確。這部隊打仗，最關鍵就是要有自己的根據地。有了根據地，軍糧、軍裝、兵源、刮練甚至傷員救護都可以辦得到。人長屁股就是為了坐，坐穩了，力量繼續夠了，想打哪里都行。我們紅軍離開中央蘇區后損失為什么那么大？還不就是因為丟失了自己的根據地么？占了川北和陜西后，我軍不但得到了休養生息的寶貴機會，實力也大大增強。我們教導師為什么敢于全師出征？就是因為我們的根據地建設搞的好。基礎扎實。不說別的，光是每縣一個警備團，練完成后，拉起來就是一支大軍。更不用說陜西的軍工生產、糧食生產和雄厚的兵源了。這翼南和魯西雖然是平原，便于敵人機械化兵團運動，但也有它的好處，那就是人民覺悟高。翼南暴動就是我們黨領導的么！現在正是我們在翼南、魯西放手發展的大好時機，必須利用主力在這里的機會，把翼南、魯西的各種勢力進行整合，建立起我黨領導的各階層廣泛參與的抗日統一戰線，形成堅固的根據地。這樣，我軍主力東進山東后。可以利用翼南、魯西根據地，不斷向津浦路滲透，甚至可以把未來的山東根據地和翼南、翼西、翼中根據的與山西、陜西根據地連接起來，那形勢就好多了。”
劉一民點點頭，讓蔡中通知。免上七點，全師團以上干部到師部開會。具體部署創建翼南、魯西抗日根據地的工作。
晚上６點，干部們已陸續趕到師部。
網判在天津發了大財，師長又順利脫圍而出，干部們人人都是喜氣
張海濤自從在成都發生了劉一民遇刺事件后。教導師的主要干部們見了他都沒有好臉色，還一再要求師長撤換他。這次護衛師長從天津從容撤退，行情看漲，許多干部都圍著他讓他講撤退中的驚險遭遇。
張海濤也確實心情愉快，把劉一民在天津如何忽悠各國領事、如何讓日軍相信教導師主力在天津的做法講了個淋漓盡致。特別是如何消滅日軍高級特工的事情，被張海濤說的神乎其神。
炮兵旅長李昌聽完后，一再追問那今日本女特工到底漂亮不漂亮，的到肯定答復后。李昌一撇嘴，對張海濤說了句“老子要相信你的話才鬼呢！那女特工要是象你說的那樣絕頂漂亮，師長會舍得讓他自殺？”
說完，李昌意猶未盡，連說幾聲可惜了。
弄得張海濤目瞪口呆，拉著李昌不讓走，問他是不是想娶今日本娘們。
李昌搖搖頭：“咱有老婆，咱老婆在西安等著呢，哪里還會有那想法。我的意思是不應該讓那女人死。把她交給王老虎教教，說不定就能培養今日籍八路軍女特工。到時候讓她去刺殺寺內壽一老鬼子。說不定可以馬到成功。”
張海濤一聽，忙夸李旅長的想法很新奇，下次再有這機會一定嘗試一下。
李昌這才不慌不忙地去劉一民的住處，一看劉一民不在，就拿出買的冰糖葫蘆，非要小政和給他叫干爹。
小政和哪里能經受住冰糖葫蘆的誘惑，在李昌的鼓動下，吃一個冰糖葫蘆叫一聲干爹，把唐星櫻的警衛員們都逗的直笑。
最后，孩子吃的滿嘴都是紅的。李昌笑的臉上都起了褶子。
唐星櫻拿著本子從屋里出來去開會。見李昌在院子里沒大沒小地逗孩子，就笑著說了句“那么大的旅長，擱在國軍里也是少好了，怎么就那么好逗孩子玩呢？”
李昌這才哈哈一笑，跑去開會去了。
晚上七點，教導師召開了團以上干部會議。
幕中網宣布會議開始，教一旅政委袁國平就舉手要求發言。蔡中只好先讓他發言。
袁國平站起來敬禮后，認真地說：“我想提兩點建議。第一點是建議也是批評，就是這次師長在天津以身誘敵，雖然很成功，但不可取。教導師是我軍最大的戰略集團。十萬大軍，一軍主帥竟然以刀帖陀，雖然有不得不這樣做的理由，但萬一出事損失太一說，師長在天津堅守的幾天時間，從教導師干部戰士到總部首長和中央首長，人人都是提心吊膽，生怕出現意外。我認為這斤，事情完全可以采取其他辦法來做，就是沒有更好的辦法也不要緊，打鬼子的機會多的是。這個問題也從另一方面暴露出了師長身上有個人英雄主義傾向，以為自己懂日語，武功好、槍法好，可以隨時脫困。豈不知老虎也有打盹的時候。誰也不能保證所有的事情都能按計戈x來。因此，我建議師黨委認真研究，對師長提出誠懇批評。徹底杜絕此類事情再次發生。第二點是建議，鑒于我軍目前招收新兵過多，各旅新兵團干部力量有限。建議師黨委研究。成立專門的編練司令部，專職刮練新兵。新兵記練結束后，還要組織實戰鍛煉。然后再分配各部隊。我的話說完了，謝謝首長和同志們
毒國平這一說，算是起了個頭，要求發言的此起彼伏，基本上都是要求劉一民作出保證，不能再象這次留守天津那樣置身險地。
劉一民只好起身，向同志們敬禮。說道：“這次我留守天津，確實是情況特殊，需要這樣做。好處大家都看到了，達到了調動敵人、打亂敵人戰略部署的目的，緩解了長江一線和山西方面戰場的壓力。至于個人安全問題，我是這樣想的，我們都是革命軍人，為了抗日，拋頭顱灑熱血在所不惜。
那么多的先烈都犧牲了，我劉一民為什么不能犧牲？當然，由于職責不同，我的犧牲造成的損失可能更大一點，但絕不是說我可以缺少犧牲勇氣！同志們對我的關懷我心領了，我也向同志們保證，絕不輕易離開指揮崗個。我還要帶著大家打大仗、打大勝仗，把日本鬼子徹底趕出中國去！我會向師黨委做檢討的。謝謝同志們！”
會場總算是平靜下來了，羅榮桓傳達了主席的電報，對創建翼南、魯西根據地做了動員。
羅榮桓講究后，劉一民開始做具體部署。
劉一民看了一眼干部，大聲說道：“創建翼南、魯西根據地的重要意義剛才羅政委已經講的很清楚了。現在啊，國民黨正規軍和地方政府都跑完了，翼南、魯西基本上處于無政府狀態，僅翼南一地就有各種武裝x力多股，大的數千人，少的幾個人，司令多如牛毛，還有許多的會道門組織這里面有漢奸，也有群眾自發組織的抗日武裝。可以說。當前的翼南、魯西正是我們創建根據的的大好時機。下面，我把具體成立翼南軍區、翼南行署、翼南區黨委，陳大勇任翼南軍區司令，兼暨南行署專員。劉毅任翼南軍區政委，兼翼南區黨委書記以教二旅為主，創建魯西抗日根據地，成立魯西軍區，魯西行署、魯西區黨委。劉建立任魯西軍區司令兼魯西行政公署專員，程翠林調任教二旅政委。任魯西軍區政委兼魯西區黨委書記。主力東進后，如遇日軍大舉圍剿，由劉建立、程翠林統一指揮魯西、翼南部隊作戰。三、全師在翼南、魯西展開，協助教二旅、教七旅打開翼南、魯西局面。具體部署如下：教一旅、教二旅、教三旅、炮兵旅小騎兵旅在魯西展開，由魯西軍區統一指揮；教四旅、教五旅、教六旅、教七旅、教八旅在翼南展開。由翼南軍區統一指揮。任務是建立各縣政權，開辦干部培班，選舉、任命各縣縣長、區長、村長，建立、恢復各縣、區、村黨組織，整編各類武裝，剿滅土匪、漢奸武裝。收繳槍支，建立縣大隊、公安局、區小隊和民兵組織，沒收漢奸土的。按照陜西土改辦法，實行土改。一句話，要用兩個同時間，把翼南、魯西打造成堅強的抗日堡壘
講究部署后，劉一民停頓了一下。繼續講道：“翼南、魯西有光榮的革命傳統，許多地方都有黨組織，各部隊下到各縣去后，要和他們聯系上，讓他們協助開展工作。鑒于翼南、魯西都是平原地區，為了持久抗戰，減少損失，要利用農閑時間，組織和動員群眾挖地道，學造地雷。還要組織群眾和部隊破壞交通，把所有的大車道都挖成深三尺、寬五尺的溝，可以通行大車，溝內每隔幾個丈挖復道，便于兩車相遇時調頭。要通過地道、壕溝形成便于平原作戰的交通網、陣地網。另外。在建設各級政權的同時，要建設各類群眾組織，如戰委會、婦女抗戰委員會、青年抗戰委員會、工人抗戰委員會等，用群眾組織吧群眾聯絡起來、發動起來、組織起來
講究后，劉一民宣布師部囂駐在南宮，統一指揮兩傘根據地的建設。政治部、宣傳部、參謀處、干部工作團都要行動起來，在南宮舉辦各類干部培班，組成工作隊，深入各縣開展工作。
會議結束后，劉一民留下袁國平，和他進一步探討了成立編練可令部的事情。
袁國平擅長做干部培和新兵練工作，把自己的想法和經驗向劉一民做了詳細匯報。
劉一民征求袁國平意見后，和羅榮桓、蔡中、曾中生小吳征交換了意見，決定免去袁國平教一旅政委職務。改任教導師編練司令部司令、政委、教導隊隊長，專職負責新兵練和教導隊工作。要袁國平迅速拿出工作方案，從各部隊抽調干部和教員，盡快開展工作。
在這個寒冷的冬夜，翼南大地上點燃了熊熊的抗日烽火，以至于日后日軍將領們感嘆：“打不開的翼南，攻不破的魯西。”