北在劉一民部署創建翼南、魯西根據地的時候，寺內壽山八”在天津也召開了軍事會議。
雖然沒有捕捉到教導師主力，也沒有捉到讓皇軍恨之入骨的劉一民。但畢竟收復了天津。盡管現在的天津被劉一民搬空了，經濟倒退至少二十年，讓寺內壽一大將半夜想起來就黯然傷神，但總算是對大本營有了交待。要不然，丟失天津，讓華北方面軍航空兵團損失殆盡，這些罪名足夠讓寺內壽一大將剖腹田次了。所以，總的說，在天津的這些日子里，寺內壽一大將的心情還是不錯的。
心情不錯的寺內壽一，工作起來自然是精神十足。他一面指揮日軍恢復翼東地區、京津地區治安，制造了許多慘案，雙手又新添了濃濃的血跡；一面又抓緊籌建天津和翼東的區各級偽政府、警察局、特務機關。大力擴充齊麾元的偽華北治安軍。鞏固統治基礎。同時還不忘搶修鐵路、公路，維修機車。
空閑的時候，寺內壽一就到一個高級交際花的租住的賓館去，在那里花天酒地一番。
這天津真是一個花花世界，連交際花都比北平的洋氣的多、有教養的多。寺內壽一感覺自己年輕了許多，連胡子似乎都比過去長的粗壯了一點。
接到大本營要求打通同蒲鐵路、津浦鐵路的命令后，寺內壽一大將心里想，是該給中國軍隊點厲害瞧瞧了。不然的話，皇軍的臉面前讓自己丟完了。
現在，寺內壽一大將手里除了華北方面軍外，還有關東軍南下兵團三個師團，本土增援的引、２２小飛三個師團和從哈爾濱南下的新組建的出師團，總計十五個師團的兵力。實力非常強悍。唯一讓他憂慮的是。本土運送的補給和航空兵遲遲不能到個，另外就是第六師團、第十六師團、第十師團、第一師團、第八師團、駐屯軍混成旅團的戰損兵力補充函待解決。不過。大本營已經回電，軍需物資和補充兵員已經起運，很快就可以抵達華北。
植田謙吉大將已經在不斷地向大本營發報，要求關東軍南下兵團歸建。松井石根大將也在不停地向大本營發報，要求增加兵力。看來，必須得加緊行動，總不能讓關東軍南下兵團白來華北旅行一圈吧？好歹也得讓他們出點力。
打定主意的寺內壽一大將，讓網部直三郎中將帶著參謀班子趕到了天津，忙乎了幾天，終于拿出了作戰方案，報大本營審批。
大本營很快就批準了作戰計劃，不過，大本營強調兩點，一是關東軍南下兵團的第一師團在華北最多只能停留一個同時間，一個月后第一師團必須歸還關東軍建制。二是這次調派來的航空兵團，已經是國內目前能抽調的航空兵的最大限度了，華北方面軍必須嚴加保護。不得有失。原因很簡單，大日本帝國的飛行員需要時間才能培養出來，寶貴的飛行員資源并不是取之不盡、用之不竭的。
寺內壽一大將心里直發麻，好像大本營認為兩次華北航空兵團被重創都是由于他寺內壽一保護不力似的。
難道他們不知道這是狡猾的劉一民偷襲的結果么？這幫愚蠢的家伙！
不過。就這也行，以第一師團強大的戰力，一個同時間就可以干很多事情了。寺內壽一決定出重拳了。
還是在海光寺日軍兵營司令部，元月口日，寺內壽一召開了華北方面軍作戰會議。
寺內壽一穿著筆挺的大將軍服，端坐在會議室的主個上，眼睛掃視著會議桌旁端坐的香月清思中將、西尾壽造中將和十五個中將師團來
見將領們都坐的筆直，莊重嚴整。寺內壽一大將心里很滿意，這才開始講到：“諸個，自從華北事變以來。大日本皇軍在華北、華中兩線作戰，雖然進展迅速，奪取了支那首都南京和上海、杭州、北平、天津、石家莊、太原、濟南等大城市；但除了激滬會戰和太原會戰外，均未能有效消滅支那軍主力。特別是共產黨的八路軍參戰后。不停地向皇軍占領區滲透，其劉一民教導師更是在太原、天津給大日本帝國皇軍造成了重大損失。導致支那政府和民眾抵抗意識增強，長江沿線的支那政府軍開始對皇軍進行反撲，山西方向的支那軍不斷向太原周圍壓縮，整個皇軍占領區的治安形勢極端惡化。”
說道這里，寺內壽一又冷冷地掃了全場一眼，見將領們都是一副正襟危坐、目不斜視的樣子，寺內壽一咳嗽了一聲，清了清嗓子，接著講道：“大日本帝國的總體戰略就是占領整個中國，構建日滿華共同體。為了實現這個戰略，首先就要消滅蔣介石的國民政府正規北方面軍及其配屬部隊首要的作戰任務就是消滅華北所有抵抗勢力，建造占領全中國的進攻基地，以華北的資源、人力作為我們持續作戰
“五…廠諸六宗成泣個任務，就可以據鹿中原、飲馬長江，實幾代人的奮斗理想。”
寺內壽一講著講著就有點激動，索性站起來，走到地圖前，直接就在地圖上邊比劃邊講：“華北方面軍的作戰構想是：東線，打通津浦線。溝通與華中方面軍的聯系；中線。打通平漢線與隴海線的聯系，進而南下武漢，與華中方面軍會師武漢。西線，打通同蒲鐵路，將山西方面的中國政府軍趕到黃河以南，恢復對察哈爾、綏遠的有效控制。恢復山西的治安。為此，我命令：”
端坐聽講的日軍將領們“略”地一聲就站了起來。
只聽寺內壽一惡狠狠地說道：“第二十四師團留守天津和翼東，第二十三師團加強石家莊、保定一線治安防御。第仁軍香月清思中將指揮第一師團、第六師團、第八師團、第二十師團、第二十五師團、第一０九師團負責工打手,屋說,小西方面作戰，任務是奪回綏遠、察哈爾的全部失地，打通同蒲鐵路，攻占晉中、晉南，將支那政府軍和八路軍聚殲在山西，最少也要將他們趕過黃河去。第二軍西尾壽造中將指揮第五師團、第十師團、第十六師團、第二十一師團、第一０八師團、獨立混成第三、第四旅團，負責津浦線作戰，任務是徹底掃蕩山東的國民黨政府軍，打通津浦線。第二十二師團前進至邯鄲、安陽一線。策應第十四師團對河南作戰。待東線、西線達成戰役目標后，從東西兩面合圍支那國民黨河南第一戰區部隊，掃清南下武漢的所有障礙。
口氣說完后，寺內壽一略微停頓了一下，又說道：“各路大軍務必周密計劃，迅速完成兵員和物資補充，嚴格保密，確保戰役發起的突然性，對支那軍實施雷霆一擊，徹底摧毀他們的抵抗意志。特別是遇到支那教導師時，務必形成重兵集囤子以殲滅，萬萬不可使其逃出生天。天皇的勇士們，你們明白自己的任務了么？”
會議室里馬上就響起了一片哈伊、哈伊的鳥語。
總體戰役部署結束后，網部直三郎中將拿出作戰計戈打手,屋說,小。具體分解各部隊任務，把進攻線路、攻擊目標、攻擊重點、戰術戰法又做了詳細部署。
各師團長、參謀長也就中國軍隊的戰術、戰法進行了交流。
會議結束后，寺內壽一找了一群天津的高級，招待這些高級將領。讓這群衣冠禽獸好好地放松了一把。
日軍的利劍已經祭起，華北大地很快就要再次處于狂風暴雨之中了。
教導師干部會議后，各部隊就開始行動了，十萬大軍在翼南和魯西地區展開，很快就掀起了抗日風暴。
此時的翼南、魯西，早已沒有了國民黨的正規部隊，許多縣城都是空的。老百姓早已見慣了幾個今日本兵攆的國軍打手,屋說,小四多人亂跑的場景。對國軍已經失去了信心。但是在德州、邢臺周邊的老百姓，又被日軍的燒殺搶掠所激怒，被一今日軍士兵在街上走、滿街老百姓都得鞠躬的屈辱所激怒，急切盼望有中國軍隊、中國政府能領導他們起來抗戰。因此，教導師一亮出八路軍旗號。馬上就引起了老百姓的響應。加上八路軍和以往的各路大帥乃至國軍的部隊都不同，紀律嚴明，秋毫無犯，確實是人民子弟兵，自然就贏的了老百姓的擁護。
劉一民這段時間很忙。部隊展開后，一系列問題就出來了，基層建設缺乏豐部問題，如何讓群眾公平合理負擔軍糧、軍餉問題，各類武裝如何區別對待問題，如何更有效地宣傳發動群眾問題，怎么樣處理與國民黨個別殘存政權的關系問題。如何推動土地改革問題，怎么樣解決根據地商品流通與供應問題，等等等等。都一下擺在了他的面前。好在現在已經不是網，參加紅軍那會兒了，他不再是光憑歷史知識取勝的穿越者了。經過三年斗爭的磨練，劉一民已經成長起來了，已真正具備了與職個、責任相符的才能了。
干部問題好辦，劉一民采取的辦法是緊緊依靠翼豫省委和直南特委。把原來各地的黨組織骨干干部首先集中到南宮辦培班，講授抗日戰爭的戰略策略和政策，又從師直部隊、林械率領的干部團和教一旅、教二旅、教三旅的六個老骨干營抽調一批干部戰士到地方工作，先把兩個行政公署和各縣縣長、縣委書記、區長、區委書記、縣大隊、警察局的領導架子搭起來。象宋光武、閻耀彩、武勝志都被派到縣里去當縣委書記去了。等宋任窮、李箐玉、陳再道、劉志堅率領中央從翼豫省委、八路軍總部、一二九師抽調的干部隊和一二九師東進縱隊到達南宮的時候，各縣的骨干干部已經基本安排就緒。
見到這幾個人，劉一民心想命運真的很奇怪，明明歷史已經發生了改變，教導師占了翼南，結果中萬文援的干部還是這些人。不過這也好，翼南的領導力量就大大加強了。劉一民和羅榮桓、蔡中、曾中生商量后，報告中央。任命宋任窮為翼南行政專區黨委副書記。陳再道為濟南軍區副司令員，劉志堅為翼南軍區政治部主任。
公平合理負擔軍糧軍餉問題，劉一民沒有這方面經驗，他的教導師從十八團開始，打的都是大繳獲的戰斗，到陜西后，很快就開起了金礦、搞起了屯墾。部隊的經費和物資一直抖很充裕，還從來沒有向老百姓伸過手呢！不過抗戰是個長期的過程，建立政權的一個很重要的目的。就是為了收稅、征糧，保證戰爭需要。這個事情難不到他，直接就交給政委去牽頭研究去了。
至于區別對待各類武裝和反動會道門的問題，這個時候的劉一民屢經大戰，殺伐決斷從不手軟，吃骨頭連骨頭渣都不會剩下。何況他又知道歷史上翼南根據地初期整編各類武裝不是很成功小股土匪不說了。大股的民間武裝接受我軍改編后，部隊逃亡、反叛的很多，究其原因，就是因為沒有將這些部隊打散與我軍匯編，嚴格執行我軍的政治工作制度。對于從湘江邊開始就對整編俘虜迭出新招的劉一民和教導師來說，對如何改編地方勢力部隊，早已經形成了一套完整的辦法。劉一民自然不會重蹈歷史覆轍，現在國民黨正規軍已經全部撤退，連河北省政府都撤到洛陽去了，暫時也沒有人給這些地方勢力武裝撐腰，教導師實力又如此強大，那劉一民還客氣什么？他自然是嚴令堅決消滅土匪武裝，堅決取飾六離會、白槍會等會道門組織，所有地方武裝一律繳槍整編，班長以上干部統統進學習班學習，學習結束統一分配工作。士兵統一編入編練司令部所屬各新兵團進行教育練，先搞訴苦運動，進行“三查”轉換思想。
宣傳發動更不用說了，蔡中早已經被劉一民練成了行家里手，李箐玉、劉志堅也都是這方面的大有，加上師小旅兩級政治部的宣傳干部和從天津新招的知識分子、文藝人才。還有從天津運來的設備，翼南日報、魯西日報、魯藝分校、師文工團、翼南軍區文工團、魯西軍區文工團很快就拉起了班子。部隊所到之處，都貼上了抗日宣傳標語，進行抗日文藝演出，把個翼南、魯西的抗日氣氛演染得火熱火熱的。
處理與國民黨殘存政權的關系問題，相對比較復雜，因為這個時候國民政府實行的是保甲制，八路軍屬于國軍序列，在一般人想來，自然不能違背國民政府的政權制度。可惜劉一民是穿越來的，心里從來就沒有把國民黨政權當回事兒，哪里還會容忍自己的根據地里保留國民黨那一套？因此，劉一民在小范圍的會議上講的很清楚，不管是漢奸政權還是國民政府政權，都給我打掃得干干凈凈的，根據地里只有一種政權，那就是我黨領導的、各階層廣泛參與的民選抗日民主政權口一號首長是這種指導思想，下面各部隊執行起來就更徹底了。弄得網和教導師接觸的宋任窮、李箐玉、劉志堅、陳再道連呼搞的好、搞的對、搞的過癮。
土改問題是各部隊和各縣必須下大力氣做好的重頭戲，劉一民要求羅榮桓牽頭，參照陜西土改辦法。結合翼南、魯西新區特點，加以修改。對那些積極抗戰的地主給予較大幅度的照顧，盡量實現農民和地主都相對滿意。至于那些堅決不支持土改的地主，劉一民的說法是長痛不如短痛，不愿意改的人先到學習班學習，實在教育不過來就強制進行土改。現在已經到了國破家亡的時候了，還抱著自己的土地不松手，眼睜睜地看著無地農民逃荒要飯、窮死餓死，這些人已經成抗日的絆腳石了。對付絆腳石只有一個辦法，就是把它搬開扔掉。
實際上眼下最難辦的就是根據的的商品流通和供應問題，雖然根據地初創，但老百姓吃鹽用油總得解決吧！眼下雖然不愁，有從天津、塘沽運回來的鹽、油做保障，但這些東西主要是滿足部隊需要。保證根據地那么大人口供應就難了。特別是時間一長，日軍必然會對根據地實行嚴格封鎖，到時候，沒有好的流通渠道，日子就難過了。
劉一民覺得關鍵是要擴大根據的。只有實現主要生產生活資料自產自銷，建立銀行，使用人民幣，才能從根本上解決問題。短期內，只能靠想法擴大和其他根據地、國軍占領區的貿易來解決問題了。因此。他要求翼南、魯西行政公署都要設立專門的貿易機構，領導商業工作。