全世界的人都還沉浸在李林與亞爾夫海姆創造的驚人戰績的余波之際，讓無數大人物失眠的獨裁官閣下正和手下一票高級軍官及財政部官員為錢的問題勞心勞力。
戰爭就是燒錢，不光準備戰爭和進行戰爭的時候在燒錢，戰爭結束后還需要投入大量資金用于一系列和戰爭相關的開支之中。比如戰后重建、退役遣散、撫恤安置、部隊駐防、地方治安、物資流通、穩定市場、工業結構重組……可以說，戰爭結束只是一系列問題的開始。
早早就實施并貫徹“總體國家、總體戰爭”思維的亞爾夫海姆早在戰前就已經將經濟結構完全轉入戰時軌道，加上戰爭以異乎尋常的速度勝利結束，戰爭對亞爾夫海姆的影響可謂有限。但有限不等于沒有，裝備的生產、物資的消耗、軍工生產對民生用品生產的影響、人力資源的調動……盡管不至于到傷筋動骨的地步，終究也需要休養生息一段日子才能恢復正常。
照道理說，這其實不算問題。畢竟亞爾夫海姆剛打完一場勝仗，大可以用戰利品來對沖自己的消耗，鬧不好還有盈余。可問題恰恰就出在最大的戰利品——查理曼王國身上。
這場戰爭對查理曼是一場徹頭徹尾的災難，軍事上兵敗如山倒的同時，查理曼的經濟也幾乎被摧毀殆盡。
為了獲得戰爭的勝利，查理曼將國庫里的貴金屬儲備揮霍一空，戰爭末期為了搜刮民間財富而發行的金圓券更是導致大批中產階級破產，大批勞動力的損失、物資消耗、海外物資輸送通道的斷絕、官商勾結囤積居奇等要素相互作用更是使得全國普遍處于饑荒狀態。最后因為防衛軍空軍的愛崗敬業，大批工廠、交通樞紐、存儲倉庫幾乎被炸成白地，短時間根本無法指望能夠投入運營。
一句話，如果現在非要掠奪查理曼，亞爾夫海姆就不得不面對上千萬餓瘋了的起義民眾，或是每一寸土地被餓殍覆蓋的荒野。
亞爾夫海姆需要的是勞動力，是能夠持續發展的市場，而不是一堆堆死人。要是結果變成防衛軍每天忙著處理尸體和制造尸體，除此之外什么都干不了，這仗還不如不打。
竭澤而漁是蠢才才會干的事情，聰明人都會選擇可持續發展。所以如今非但不能榨干查理曼，還要給已經快咽氣的查理曼輸血和補充營養。
其實早在戰前亞爾夫海姆對此就有所準備，最近摸清查理曼的狀況后，援助計劃也已經做好，各種物資也早就準備完畢，只等一聲令下，就可以迅速全面啟動查理曼的重建工作。
在此之前，還有一件至關重要，可以說決定重建工作成敗的事情要做。
——土地改革。
要解決查理曼的各種經濟與社會難題，首先要解決土地問題。
眾所周知，查理曼并不缺可耕地，人均可耕地面積位居世界前列。土壤雖不及圣伊斯特萬王冠領的土地肥沃，也差不到哪里去。照道理說，即便防衛軍封鎖了海外殖民地向本土輸送物資的通道，查理曼在一段時間里也能維持自給自足才是。為何鬧到最后幾乎把奧斯托利亞和圣伊斯特萬王冠領兩地的民眾餓死，還是無法避免本國出現大規模饑荒
這之中除了防衛軍有針對性的大規模空襲和戰爭消耗外，很重要的一個原因就是這個國家的土地被大量兼并，大部分的農民都是貴族、官僚、軍頭、教會的佃戶甚至農奴。在沉重的稅制之下，大量自耕農拋棄土地，主動成為佃戶，以此避免征稅。而掌握大量土地和農戶的地主則拼命隱瞞土地面積和佃戶數量，以此避稅。另一方面這些人又和投機商人相互勾結，不但用一文不值的金圓券交稅，還將囤積下來的糧食投入黑市，壟斷市場，加劇糧食短缺，從而抬高糧價，以此牟利。
當查理曼前線軍人在啃摻了木屑和土豆粉的面包，后方百姓只能以蕪菁和燕麥充饑，黑市上卻有著滿坑滿谷的高價糧食，人們只能用祖傳的金銀首飾換取一點點面粉時，這個國家的失敗就已經注定了。就算給他們再多再先進的技術兵器，結局也不會有什么改變。
這其實已經是查理曼的老問題了，黎塞留首相還在的時候就已經在著手解決這些痼疾，為此黎大主教甚至不惜放任財團打擊中下層貴族，用承包合同的形式將農民變成變相的佃戶，為財團耕種各種作物，為的就是加強中央權力，解決地方土地兼并問題。但直到最后，老首相依然未能解決這些問題，到了王太子主政時，這些問題又被進一步放大，最終在戰爭末期集中爆發出來，奠定了查理曼的失敗。
如今查理曼已經成了亞爾夫海姆的所有物，這些問題自然也一并轉移到了亞爾夫海姆的手里，如果不能解決掉這個無底洞，之后無論在重建計劃里投入多少資金和經歷，注定都會付諸東流。
必須要進行土地改革，如果不邁出第一步，后面的一系列計劃全部無法啟動。但眾所周知，土地改革會觸動無數盤根錯節的利益關系，遭到眾多既得利益者的拼死反對。歷史上因為受到利益集團反撲而胎死腹中的改革數不勝數，要如何在查理曼進行土地改革，確保改革順利進行直至成功，這是當前亞爾夫海姆最優先的課題。
“最簡單的辦法當然是動用軍隊。自古以來，成功的土地改革都是靠刺刀推動的。當我們把那些混蛋連帶全家老小拉到墻根下槍斃，或者干脆在鬧市區絞死，一切阻礙改革的障礙都不復存在，至少表面上如此。然而，歷史告訴我們，暴力手段只能解決有問題的人，并不能解決問題本身。對查理曼人來說，我們終究是‘外人’，那些被清洗掉的人——不管他們干了什么，我們公布了什么證據——終究是‘自己人’。對那些有意煽動查理曼民眾的民族主義情緒，給我們制造麻煩的潛在敵人而言，這無疑是個絕佳的素材。所以——”
停頓了一下，紅瞳掃過長桌兩側正襟危坐的軍人文官們，獨裁官閣下露出了食肉動物盯上獵物般的危險笑容。
“我們要用一種不那么血腥暴力的手段，請那些礙事者自覺的退出歷史舞臺。”