王寧安和耶律重元進行了“愉快”的商討，最終達成了廣泛而深遠的協議……耶律重元接受大宋冊封，稱歸化王，對大遼稱皇帝，年號天命；重元每年要進京朝貢，時限為半年；重元擁有3000親衛，保證安全；大宋每年給重元5萬貫錢，5000石米；準許重元在大宋境內經商，但是必須向大宋禮部報備，并且接受審查；重元每年要向皇家銀行提出一份開支報告，并且接受皇家銀行清算，確保沒有資產流失問題……
林林總總，各種條件，差不多幾十項。
趙禎拿到之后，只剩下四個字形容，龍顏大悅，龍顏大悅啊！
“王卿果然是干吏，不負朕望，諸位愛卿以為如何？”
富弼、曾公亮、唐介這幾位面面相覷，可以說是瞠目結舌！
他們實在是不知道說什么好了，王寧安這家伙也真下得去手！
不管怎么說，沒有耶律重元叛亂，大宋就那不會幽州，而且打仗的時候，重元也算出力不少，犧牲很大，又十分乖覺，還頂著皇帝的名頭。
富弼他們覺得，無論如何，也要給重元一點臉面。
可是到了王寧安這里，那是完全不要臉了。
人馬只給3000，而且還規定這3000人馬要接受大宋的訓練，餉銀也是從大宋的戶部支取。這就等于宣布，這3000人馬是大宋放在重元身邊，看著他的惡犬。
兵權被剝奪了不說，財權也沒有了。
一年5萬貫錢，5千石糧。
夠維持一個皇宮的開銷嗎？
顯然不行，最多也就是一個王府的規模！
而且各種經營開支，還要接受大宋的掌控。
不用說全都落實下去，哪怕只落實一半，重元就徹底沒了翻身的本錢，完全成了大宋的傀儡和奴隸！
對于奉行君子之道的諸位相公來說，無論如何，也是不敢提出如此苛刻的條件，至少他們對外人不會這么嚴苛，相反，還要顯示上國氣度，大國胸襟。
這毛病也不是一天兩天了，盛唐不就是如此，明明征服了那么多地方，結果對待蠻夷太過客氣，保留他們的風俗習慣，準許內遷，把長城一線都讓了出去，蠻夷占據豐美的草場，擁有富饒的土地。
他們沒有感念大唐盛德，反而發起了安史之亂……大宋沒能拿回燕云，又失去了河套，歸根到底，一是自己不爭氣，二也要怪大唐政策的錯誤，遺禍后代。
王寧安沒有絲毫道德負擔，也不想做什么君子。
他覺得沒殺了耶律重元，已經算是天大的恩惠了，還想談別的，做夢去吧！
富弼深深吸口氣，他覺得自己和王寧安相比，唯一不如的地方就是心黑手很！
“啟奏陛下，老臣以為此舉不妥。”
“哦？富相公有何高見？”
“啟奏陛下，如此苛待重元，他手下有那么多的部族人馬，一旦這些人覺得受到了虧待，一定會起兵作亂，到時候幽州大地，戰火不息，兵連禍結，只會貽害無窮。老臣以為一定采取羈縻措施，設置州府，安撫人心，化解怨恨，方能收拾人心，安定地方。這也是朝廷一貫的措施，我大宋百年承平，仰賴于此，老臣以為不應該破壞。”
唐介也站了出來，“臣附議！”
曾公亮愣了一下，也跟著說道：“臣也附議！”
趙禎很不滿意，可是他不得不承認，這三位相公說的聽起來也不是沒有道理。既然如此，那不妨就辯論一番。
他立刻下旨，把歐陽修，王寧安，趙宗景幾個叫了過來。
三對三，王寧安耐心聽完了富弼的高談闊論，頻頻點頭。
“富相公真是常以宏論驚人，聽起來是發人深省，只是南轅北轍，跑得越快，錯得越離譜！實在是不值一駁！”
富弼哼了一聲，“王相公，想必你有更高明的見識了？”
“不敢！”
王寧安沖著趙禎施禮道：“啟奏陛下，所謂羈縻，那是朝廷鞭長莫及之地，或者窮山惡水，或是其他各族生活千百年，土俗不可輕易改變，故此采用羈縻之策，不知道臣說的對不對？”
趙禎點頭，“的確如此。”
“那好，臣想請教富相公，還有幾位相公，幽州偏遠嗎？幽州自古以來是別的族群的土地嗎？要是基礎都不存在，又何來優待重元，何來羈縻之策？”
趙宗景這時候跳了出來，大聲說道：“王大人說的有理！幽州自上古以來，就是我漢家故土，春秋戰國時期，燕國就據守幽州之地，秦漢，隋唐，歷代以來，幽州都在長城之內，都是漢家的土地，哪怕到了如今，被遼國竊據百年，幽州的漢家百姓還有四百多萬人，契丹人不過幾十萬而已！我們恢復的是漢家故土，拿回來的是自己的東西！為什么要設置羈縻州？為什么要把自己的東西交給被人一半？強盜搶走了我們的東西，只因為搶走了一百多年，就可以茍且，退縮，忍讓嗎？”
歐陽修同樣重炮轟擊，“眼下當務之急，是恢復大宋在幽州的統治，是掃清契丹的貽害，糾正過去的錯誤，而不是抱殘守缺，步步退讓！你們的作為，對得起死去的將士嗎？”
連續三門大炮，打得富弼也生出了火氣。
他咬著牙道：“你們還敢提死去的將士？老夫這么做，不就是為了朝廷節省開支，拿出足夠的錢糧，撫恤有功將士嗎？要不然呢，哪里還有錢？你們高談闊論，滿肚子道理，可是朝廷沒錢，要怎么辦？聽說過鍋里煮米，沒聽說鍋里煮道理！這就是你們的知行合一嗎？”
嚯，居然拿王寧安的主張來攻擊王寧安，富相公真是道行不淺啊！
王寧安呵呵一笑，“富相公，真要謝謝你，還記得知行合一這四個字！既然如此，那就該把清理幽州，獎勵有功將士，這兩件事合二為一，我們打下了幽州這么大的地盤，還能賠錢不成？”
曾公亮急忙說道：“王大人，莫非你要搜刮地皮，從燕云出錢嗎？老夫絕對不同意你這么干！如此一來，你只會逼反所有的幽州百姓！”
“曾相公，你錯了，幽州百姓都是漢家的兒郎，縱使分隔百年，情分血緣那是斬不斷的，又怎么會對他們下手？”
“那你準備如何？”唐介悶聲問道。
“很簡單，契丹貴胄，盤踞燕云之地，遍地都是他們的牧場，作坊，礦山，田地……這些都是漢家百姓的，理應該全數剝奪，還給幽州百姓，多余的部分，用來獎勵有功將士，這才是正辦！”
“不行！”
富弼突然聲色俱厲，顯得無比震怒。
“王大人，你這么做，只會激怒幽州的豪強，他們勢必奮起反撲，到時候處處烽火，該如何收場？”
王寧安放聲大笑，“有什么好怕的，遼國貴胄，又有多少？連耶律洪基都被陛下打敗了，剩余的人不過是秋后的螞蚱，不值一提。失去了他們的心，卻可以收攏幽州400多萬漢家百姓的心，孰重孰輕，難到富相公算不明白嗎？”
“千夫諾諾，不如一士諤諤。治國不能靠著那些草民百姓，須知道民心如水，最是善變！更何況把土地牧場交給他們，只會助長刁鉆之風，到時候更加難以治理，你這是禍國殃民！”富弼毫不相讓。
吵到了這里，情況才豁然開朗。
王寧安和諸位相公的爭論也就明晰了。
王寧安希望剝奪所有遼國貴胄的土地，拿他們的財產去收買人心，獎勵有功將士，如此一來，則幽州穩如泰山。
可富弼等人呢，他們根本不信任普通的百姓，也不想討好這些人。
只要能擺平那些上層的貴胄，還有漢人地主，讓這些有權有勢的人支持大宋，也就能確保安穩了。
更何況身為士人的代表，大宋對待土地是不抑制兼并的。
假如在幽州大肆折騰，把屬于原主的土地拿走，分給百姓。其他的地方，要是有人也爭相效仿，鬧出來紛亂，該如何收拾？
大宋經過百年兼并，海內沒有閑田，幸虧工商繁榮，吸納了多余的勞動力，不然早就天下大亂，烽煙四起了。
富弼等人實在是不想點燃這個烽火，整個文官集團都是這個態度。
王寧安神色凝重，終于，他和整個文官集團的矛盾都展現出來。
幾千年來，所謂的士大夫，總是把家放在國的前面，把士人的利益，放在國家利益上面，只要不動他們的奶酪，哪怕異族統治，也不是不能接受。
雖然不乏慷慨赴死，一心為國的志士，但是自私自利的士人還是太多了，可以說，九成九，都是這樣的貨兒！
真是讓人失望透頂！
王寧安已經懶得多說了，現在只有看趙禎的決斷了，咱們的皇帝陛下能不能拿出足夠的魄力？
趙禎瞇縫著眼睛，臉上看不出絲毫的表情，過了許久，突然趙禎呵呵一笑。
“王卿，富愛卿，剛剛你們都提到了知行合一。你們的方略朕也一時難以評斷，究竟誰是誰非……那不如這樣，朕將灤州和薊州交給王卿，檀州和順州交給富愛卿，你們各自施展手段，以三個月為限，看看，誰能把地方平定下來，到時候朕親自去查看，有功賞，有過罰……朕不想在聽爭論，朕要看實際的效果！”