明軍以征討倭寇的名義攻占對馬島之后，那邊便沒有重要的事報入朝廷了，好像事情就到此結束了一般。朱高煦的目的、當然不在于此，只占領對馬島對他沒有任何意義。
或許是他太心急了。畢竟這個時代的邦交關系，長達數年才可能有一點改變。但朱高煦確實沒法沉下心等待。
因為他的對外戰略，初期目標、便是要制定馬六甲海峽以東所有地區的秩序，僅一個日本國不可能去等幾年、甚至一二十年。
朱高煦決定下旨廷議，召集大臣商討對日本國作戰的事宜。
洪武以來形成的廷議制度，到如今沒有多大變化，很能體現皇帝集權。
過程便是大臣們對一件大事進行御前討論，但是討論的結果僅供參考，最終仍由皇帝進行決斷。然而洪武之后的皇帝，威望顯然比太祖要差點，所以最好是大臣們不能形成共識，皇帝才好出面裁決；或者達成的結論，正好符合皇帝的心意。
宮中下旨鴻臚寺，通知了即將參與廷議的幾十個大臣，確定有關時間、事由等細則之后，朱高煦也做了些準備，等待朝臣廷議。
臨近日子的這天下午，兵部尚書齊泰忽然在柔儀殿外主動求見。朱高煦當然下令，準他覲見。
齊泰先在殿外叩首，又入內再次行大禮。禮儀罷，他又向站在書案后面的貴妃妙錦拱手作揖。
妙錦回應道：“齊夫人可好？”
齊泰要求覲見，顯然是為了正事，聽到貴妃這么一問，微微露出了意外的表情，隨即又釋然了。皇帝的妃子問大臣的夫人，她們都是婦人，這樣的話還算是比較得體的。
朱高煦忽然想起了齊泰的那段私情、妙錦也是知道的，他心道：妙錦問好，怕不只是客氣，應該確實對那種事有興趣。
齊泰道：“多謝貴妃，拙荊敬效皇后皇妃，主持家中內事，一切安好。不久之后便是中秋節，拙荊亦會進宮，去大善殿朝見皇后，彼時亦能當面恭聽皇后、皇貴妃、貴妃等教誨。”
妙錦微笑著點了點頭。
朱高煦只聽著他們對話，目光從齊泰手里的卷宗上掃過。
齊泰很快把東西放到了桌案上：“日本國之事，臣查閱了大庫的舊檔，其中有朝鮮國、元朝的一些記載。然后知會大理寺卿高賢寧，提審過對馬島俘虜宗太郎等，寫成了一些拙見、方略，請圣上過目。”
朱高煦欠身，伸手把卷宗拖了過來，徑直問道：“齊部堂認為，此事的關鍵問題是甚么？”
齊泰道：“沒有必要。”
“哦？”朱高煦馬上就被吸引了注意力，動作也暫且停了，不禁抬頭看著齊泰。
齊泰嚴肅地說道：“日本國足利義持、或稱源義持統帥室町殿之后，似乎正在實行閉關鎖國的國策，對大明毫無威脅，且海路遙遠。我朝大臣對日本國用兵、必定多持勸阻的主張，原因便是覺得沒有必要征討。”
“嗯……”朱高煦又發出了一個習慣性的聲音。
齊泰又輕輕說了一句：“其實不止一件事，是這樣的理由。”
朱高煦頓時抬眼，看了齊泰一下，齊泰竟然與自己對視了片刻。按照此時的禮儀，人們不能直視地位更高的人，所以齊泰的細微動作、讓朱高煦專門留意到了。朱高煦一時沒有吭聲，若有所思地坐在那里。
齊泰也似乎特意沉默，沒有再繼續說下去。今日君臣交談倒也奇怪，剛開口說兩句話，便冷場了。
貴妃妙錦也在旁邊，饒有興致地品味著此時的氣氛。
朱高煦想了好一陣，終于開口道：“朕并不想徹底攻滅日本國，目標還是石見銀礦。”
齊泰道：“圣上明鑒，一開戰端，朝廷最好先做最壞的打算，準備接受大戰的后果。當年建文削藩時，臣也是這樣的主張。”
朱高煦立刻點頭道：“朕贊同齊部堂的觀點。你覺得，日本國傾國之力抵抗，發生的大戰的可能性有多大？”
齊泰權衡了一會，說道：“臣以為，至少超過五成。”
朱高煦站了起來，背著手踱了兩步，轉身問道：“理由？”
齊泰道：“一百余年之前，元軍有過兩次征日之戰。彼時元軍如燎原之火、已經攻滅了多地，武力聲威之盛，遠播內外。但日本國并未被嚇阻屈服，可見他們有勇武斗狠之氣。何況有了擊退元軍的先例，日本人信心大增，更不會輕易屈服了。”
“嗯……”朱高煦不置可否。
齊泰繼續說道：“元軍征日，至今已隔了百余年，時過境遷，日本國確實不太一樣了。元朝時，日本國是位于鐮倉的征夷將軍統治，現在應該是室町殿的幕府掌權。臣查閱舊檔、收集近兩年的消息，發現他們今昔差別很大。
臣認為，鐮倉府有點像分封制。一些效忠征夷將軍武家勢力，稱作‘御家人’，他們侍奉將軍，幫著修建宮殿、保衛幕府、管理地方、出兵從征；反過來，將軍則用官職與土地，賞賜那些有功勞的人。
而室町幕府完全不同，情況更加復雜。當年建立幕府的征夷將軍，因為住在一個叫‘花之御所’的地方，那地方又叫室町殿，所以當地人才用室町殿、代指幕府的權力中樞。
室町殿與各地藩鎮，應該并非簡單的從屬關系，反倒有些像是守護大名中的盟主。臣如此看法，也是通過大內氏近年發生的事、進行揣測。
前任家督大內義弘‘叛亂’戰死之后，他的兩個兒子爭奪家督之職。幼子因為起兵中途曾投降室町殿，得到了幕府支持、受任命為家督，長子起兵反抗；結果大內家的長子獲勝。其長子竟然率兵‘上洛’，最后得到了室町殿的被迫承認。可見室町殿對守護大名的權力有限，似乎只相當于仲裁的盟主。”
“齊部堂這樣解讀，倒也有道理。”朱高煦道，“上洛是指逼宮？”
齊泰道：“回圣上話，不太一樣。京都原來叫平安京，仿照了唐代，左稱‘洛陽’、右稱‘長安’；現在的京都，當地人習慣叫洛陽，上洛就是進京。帶兵進京，確有宣稱實力之嫌，但他們好像形成了一些規矩，大內家的長子進京并未打仗，只是去拜見將軍和公卿，態度很恭敬；大概是一種軟硬兼有的姿態。”
朱高煦沉吟片刻，說道：“也就是說室町殿的統治，更加松散？”
齊泰抱拳道：“照宗氏的口供，室町殿倒不一定比鐮倉府更散，他們之間有很復雜的聯姻結盟關系，相互抱團。且目前的足利義持，通過挑動兩次‘叛亂’，削弱了勢力最大的兩股勢力、其中便包括大內氏。而今室町殿的威信已經達到了最高。”
朱高煦聽到這里，頓時覺得日本國的制度十分奇怪，與中國歷朝歷代都不一樣。齊泰竟能從各種線索中，大概弄清楚日本國的制度，也是挺為難他了。
齊泰道：“臣因此擔心，同樣是面對外敵，現在的室町殿實力、可能比元朝時的鐮倉府更強。鐮倉府通過賞賜制度，征召各藩鎮的兵力，一旦沒有更多的官職和土地賞賜了，內部可能就會不穩定。
但室町殿無需賞賜，各守護大名的結盟關系錯綜復雜，面對外敵時出兵、可能僅僅為了不被孤立。我朝最穩妥的法子，還是等待時機，待他們這種聯盟出現了你死我活的內斗之時，我朝才更容易從中漁利。”
等待歷史自然演進，那得等多少年？
朱高煦道：“大內氏與室町殿已有積怨，他們之間的平衡似乎十分脆弱。能不能設法從中挑撥，更快地激化矛盾？”
齊泰道：“圣上所言，臣以為可以試試。”
朱高煦想了想說道：“實在不行，便用精兵強攻，先把室町殿的威信打掉再說。我朝官軍戰力，已今非昔比。”
齊泰道：“那便要用大軍了。因為按照元軍征日的往事估算，日本軍可能調集十萬以內的大軍迎戰。若我朝兵力太少，恐怕不成。”
朱高煦沉吟不已，他已經猜到明日上午的廷議結論了。幾乎所有的大臣、應該都會勸阻朱高煦。從某種角度看，大臣們并沒有錯，反而很盡忠職守。
如果按照太祖定下的規矩，朱高煦仍然能乾坤獨斷、合法地發動戰爭；然而這樣站在所有大臣的對立面，畢竟不是好事。
齊泰皺眉道：“臣的看法，便是不發大軍、很難達到目的，勞師動眾的可能很大。臣也曾考慮過佯攻九州地區、派兵徑直占領石見國的方略。然日本軍必定還要進攻石見國，那時官軍的水路糧道、軍需補給便更長了。”
朱高煦呼出一口氣，看著齊泰道：“齊部堂雖然反對朕的主張，但朕得謝你，你說得很有道理。有理有據、盡心盡力，實乃朕之良臣。”
齊泰問道：“圣上決定不冒險征日了？”
朱高煦卻立刻搖頭。