如果不是因為雁門關這件事，或許陳旭還不會如此著急準備把手伸向軍隊，畢竟軍隊這一塊太過敏感了，一個不慎就會讓他陷入進退兩難的境地。
尤其是大秦這種靠軍功刺激將士賣命而且卓有成效的軍事制度下，貿然全盤推翻必然會引起軍方的激烈反對，甚至在三省六部也會有巨大的阻力。
但陳旭也相信皇帝一定能夠看到這種改革的好處以及眼下大秦軍隊的弊端，只不過這種傷筋動骨式的改革必須策劃的非常完備和詳盡才好，畢竟自己的這套理論太過超前，到時候軍方和三省六部的官員配合起來要能夠清晰明白才行。
而且既然要改，陳旭這次決定一氣呵成，將大秦軍隊制度徹底推倒重來。
首先就是籌備四大戰區和中央警備區。
中央警備區，負責咸陽和內史府范圍內的安全，以現在駐扎在涇陽、高陵、芷陽的警衛和駐守四關的兵卒，再加上駐扎咸陽城內的兩萬中尉禁軍為基礎，整編成為四個中央警備師，下轄二十個警備團，征召最年輕勇猛的士兵，配備最好的武器，負責保護關中和咸陽的安全。
除此之外，咸陽城還有一支只有不到一萬人，但卻戰斗力爆棚的禁軍，叫做衛尉禁軍，里面每一個士兵都是身經百戰的武士，前身叫做衛戍軍，是當初秦昭王籌建的，秦始皇登基之后，將衛戍軍改編成為了眼下的衛尉禁軍。
衛尉直屬于少府，但少府令趙威卻無權調動，各級軍官直接聽命于始皇帝，見兵符才能行動，期門、羽林、千牛三衛都屬于衛尉禁軍，專門負責皇宮和皇族的安全，這支衛尉禁軍陳旭不能動，但還是可以在格局和名稱上改變一下，名稱改成皇家禁衛軍，下轄一個師五個團，武器裝備自然還是要配備最好的。
除此之外皇宮內還有一支最神秘的武裝，叫做玄武衛，只有五百人，而且只保護一個人，那就是始皇帝，皇帝到哪兒這群人就跟到哪兒，皇帝隨行十丈之內，沒有允許都會被玄武衛擋在外面，而玄武衛到如今陳旭都不知道到底有多厲害，不過按照當初水輕柔受傷來看，你們基本上都受過專門而系統的武術訓練，不是普通的高手那么簡單。
玄武衛陳旭更加不能去觸碰，甚至連編制和名稱都不打算去動，這是皇帝的禁臠，動一下會被打斷腿。
而中央警備區的格局就是如此，中央警備師負責關中和咸陽城的安全，皇家禁衛軍負責皇宮安全，玄武衛負責皇帝安全，層層保護大秦的核心權力中樞。
東部戰區，負責遼東方向，以當前王離的北方大軍為主，設置兩萬主戰部隊，一萬輔助部隊，以軍為建制，下轄兩個主戰騎兵師，一個輔兵師，共計下轄十五個騎兵團，軍部設在居庸關，以東北燕長城燕山沿線關隘為屯戍地，負責大秦之遼東、遼西、右北平、漁陽、上谷五郡和遼國諸地的安全，防備的還是東胡和朝鮮。
北部戰區，負責草原方向，還是以王離的北方大軍為主，設置兩萬主戰部隊，一萬輔助部隊，以軍建制，下轄兩個主戰騎兵師一個輔兵師，格局和東部戰區一模一樣，軍部雁門關，以趙長城陰山沿線關隘為屯戍地，負責代郡、雁門、云中、九原和朔方五郡的安全，防備匈奴和草原民族的襲擾。
南部戰區，負責嶺南諸地，如今嶺南雖然差不多已經搞定，但越族實際上很不服帖，需要一支大軍長期駐守，同時還要提防逃亡越南等地的越族人的襲擾和反攻，因此眼下還不到裁軍調整的時候，但軍隊建制必須統一，以軍部和師團營連排等新式軍隊設置。
而西部戰區則是以蒙恬的兩萬大軍為主，軍部設在隴西，江琥和李信的兩支主力部隊改制成為兩支騎兵師，各自下轄五個騎兵團，一支騎兵師退守敦煌，一支駐扎蔥嶺，月氏和西域諸國組建的幾萬輔兵同樣進行改制，組建成為幾支以師團為單位的軍團，負責協防西域各地。
攻占西域之后，大秦短期內繼續往西大規模進攻的必要性已經不太大，需要通過商隊和使臣來往，開始接觸大宛、大夏以及孔雀王朝等西方國家慢慢了解各自的實力，如果能夠歸附最好，不能歸附的話等到時機成熟自然就可以一鼓作氣碾壓過去。
因此眼下西部戰區才是整個大秦軍隊的核心所在，兩萬常年駐扎在外的大軍并不穩妥，因此陳旭想了許久之后，覺得可以再次在國內征召一萬志愿兵駐扎隴西軍營，這樣蒙恬手中就有了兩萬輔助馬卒，經過嚴格的訓練提升戰斗力，同樣達到精銳馬卒的水平，而且還能和江琥和李信的兩支大軍進行換防修整，以此保證良好的戰斗力。
根據大秦眼下的發展態勢來看，隨著經濟的不斷發展，綜合國力的不斷提高，武器和裝備也在不斷的更新換代，往日步卒的主要武器長戈基本上已經退出裝備序列，馬卒以馬刀和弓弩為主，而且所有的武器包括制式弓弩在內如今全部都已經開始替換為鋼鐵制造，不僅射程更遠威力更大，而且也結實耐用不容易損壞，大大提高了兵卒的作戰能力，隨著內襯鋼片的新式皮甲和鎖鏈甲開始裝備軍隊，兵卒的戰場生存能力也有了很大的提高，再加上混合軍糧，搪瓷茶缸以及軍用水壺的裝備，兵卒的生活狀態也得到了極大的改善，雖然眼下因為生產能力還無法讓全軍都吃上混合軍糧，用上搪瓷茶缸和軍用水壺，但隨著時間的推移，工廠生產能力的提高，這些裝備肯定會普及到軍隊之中，成為標準配備。
從去年單獨組建紅星搪瓷廠之后，搪瓷生產得到了長足的發展，陳旭要求生產的搪瓷鍋，搪瓷茶缸，搪瓷的軍用水壺都陸續研發完成并且開始配備蒙恬的部隊，但不過搪瓷生產工藝比較復雜，尤其是軍用水壺打造困難，加上來往路途遙遠運送麻煩，如今一年多過去，江琥和李信的兩支大軍也才陸陸續續裝備了三分之一，但就是這三分之一，卻也刺激的駐扎西域的兩支大軍的將卒興奮的嗷嗷叫喚，雖然遠離故土萬里之遙，但當咸陽把這些精美而且實用的裝備免費配發下去的時候，許多將士都激動的熱淚盈眶哽聲嗚咽，感覺到他們一路廝殺征服西域，然后又駐守這風沙苦寒之地忍受折磨沒有白費，皇帝還記得他們，大秦的百姓也還記得他們，并不曾將他們拋棄。
對于所有遠離故土的人來說，哪怕些許的關心和安慰，也會是如同強心劑一般的振奮心情，因此古代也才有家書抵萬金之說，而只有長期遠離故土的人也才會對這種心情有深刻的感受。
在陳旭的軍隊改革策劃中，把全國軍隊分成為五個戰區，進行全新的建制建設都還是次要的，其實最主要的目的是他要把大秦眼下的兵役制度進行一次徹底的改革，采用后世中國的義務兵役制和志愿兵役制兩種結合方式，而且采用挑選方式征兵，而不是人人都需要參加軍隊服役。
人人都有服兵役的義務，不允許逃避，但在甄選之上，國家也要有嚴格的制度，身體條件就是很重要的一項，而不是胡子眉毛一把抓的用年齡來區分。
而且年齡同樣要給予限制，十七歲到六十歲這個區間太過寬泛，志愿兵中超過四十歲的普通兵卒全部要淘汰，各地郡縣的尉卒同樣如此，甚至還要更加趨向年輕化，十七到二十五歲最好，服役時間延長到兩年，不用戍邊，服役結束之后，表現良好而且愿意當志愿兵的可以調往邊關作為輔兵或者主戰兵員，以替換年老體衰或者退役的士兵，服役期間家庭無需納稅，這樣可以刺激平民參軍的熱情。
因為這次陳旭策劃的改革幾乎是推到從來，從服役方式到軍事部署到軍隊建制到兵卒將士的升值獎勵等等都是全新的設置，因此內容也非常的復雜，陳旭需要一樣一樣全部厘清。
半個時辰一晃而過，書房外面傳來侍女的稟報聲，去城外南山別院的侍衛首領回來了。
陳旭出來，留下陳勇和十個火槍隊少年之后，吩咐包括侍女侍衛在內的所有人全都離開后院，等人都走光之后，這才神情嚴肅眼神犀利的掃過十一個列隊站的火槍隊少年。
轉眼四年過去，當初一群最大不會超過十四歲的貧苦少年，如今全都長成了半大小伙子，不光身體強壯而且氣勢也不可同日而語，臉色冷峻目光端正，令行禁止有了幾分殺伐氣勢，而且這些少年三年前都參加過函谷關的伏擊戰，許多人臉上身上都還有箭創刀傷，這些傷痕留在他們身上，看起來更添幾分威武和霸氣。