這些在京城洛陽的流民聚居地的流民，如何安置安頓，本應該是朝廷的責任。
堂堂大漢，也不至于當真的安置安頓不了這約數十萬的流民。
朝廷也有專門負責這方面的朝廷官員，可惜的是，一句國庫空虛，沒錢。如此，或許有人是真心想要安置安頓這些流民，卻也是巧婦難為無米之炊。遲遲也沒有出具一些有效的安置安頓的政策。
這些流民代表，能夠在獲知劉顯要救濟天下百姓的第一時間找來，他們的確是有心想要解決和他們在一起的流民的困苦的狀況。一直來，他們也都苦于求救無門，求助無路罷了。
劉顯這個武勇侯，應該就是他們這些無根浮萍可以接觸得到的京城的最高的“官員“了。現在聽劉顯說，或許會有辦法解決他們目前的艱苦狀況，一時不由全都眼睛一亮。
有人激動的道：“武勇侯爺，你說更好的辦法是什么？像我們這樣的無根無據的流民，還能有什么的辦法？除非是朝廷愿意幫助咱們這些流民。不然……難啊……”
“是啊，我們現在也不求別的，能過一天是一天。武勇小侯爺，如果你能給予咱們那個流民聚居地一定的救助，我們所有人都會對武勇侯爺您感激不盡！”
“武勇侯爺，我們那個流民聚居地，絕大部份的人都很難找到事做，幾乎都是饑一天餓又一天……“
“嗯，好了，你們的情況，本侯已經放在心里，這樣吧，你們也都看到了，咱們這個賑災物資采購營也是剛剛成立了，現在也都還沒有采購到什么的糧食等物資。我想，你們現在最缺的就是糧食了吧？因此，就算要對你們的流民聚居地進行救濟，也不是一時半會就能夠做得到的。所以，你們都別急，我劉顯說能夠給你們一個更好的解決辦法，就一定會有辦法。“
劉顯也算是看明白了，現在這些流民代表對于自己所說的都不太理解，他們也都不抱什么的希望，僅只是希望可以獲得一定的幫助罷了。
“那請小侯爺示下，讓我等明白，這樣也能夠讓我們安心。”
“京城洛陽，還有太多的流民聚居地，他們現在也沒有流民代表前來。我的意思是，你們先回去，就說是我武勇侯劉顯說的，在三天后，讓他們都一起來到這里，到時候我再跟大家一起說。另外，到時候直接可以先給你們一定的糧食一起帶回去救急。如何？”
“此話當真？”那些流民聚居地的頭子一聽到有糧食相送，全都精神一振。
“當真！我劉顯從來都不會說謊。有一是一，有二是二！但我也丑話說到前頭。到時候，你們必須要遵照本侯的徹底解決你們困苦情況的方案計劃，要你們配合我們的人的所有行動。如果你們都不配合，那么我劉顯也管不了你們了。到時候，朝廷官府要如何處置你們，那就是你們自己的事，后果自負。所以，你們覺得可以遵守到時候本侯的規矩，那么才能獲得救濟糧食。當然了，本侯的辦法肯定是為了你們好的。”
“只要讓我們有一個盼頭，我們就一定會遵照小侯爺的吩咐辦事。別說是這個了，只要讓我等的家小可以活下去，活得更好，小可的命都是武勇侯的！”
“就是！人家當兵吃糧都是有規矩的。我們既然接收武勇侯爺的救濟，那么遵守武勇侯爺的規矩，這也是天經地義的事。”
“說得好！能讓一家老小都活著活得好，誰就是我們的活命恩人，將來，我等必將以命相報！”
“言重了，各位，不必如此！”劉顯對眾人抱拳道：“實話說吧，我們這里，也需要一定的時間準備，還有人手安排這些的，今天原本主要的就是要招募一些人手，沒想到你們這些洛陽附近的流民聚居地會主動前來尋求救助。所以我也才臨時想到了一些可以解決你們的辦法。這么說吧，我會盡可能的讓你們都有田地耕作，或者是有別的活計。只需要你們都能聽從我們的安排安置，到時候，用不了半年的時候，你們就可以依靠自己，一家人都可以好好的活下去，甚至會活得更好。另外，你們也大可以放心，我們的救濟，最少會堅持救濟你們半年以上。所以，有了這半年的緩沖，只要爾等都勤勞干活，那么半年后，你們都可以自己養活自己了。嗯，就是這樣，這些，你們回去后，分頭去各個流民聚居地，聯絡上他們聚居地里能夠說得上話的人，讓他們作為代表，三天后都前來這里，我一起說。如此，也免得來一批就跟一批說那么麻煩。畢竟本侯也總不能整天都跟你們說這些事，還有別的更重要的事要去做呢。”
各個流民代表聽到劉顯如此有誠意的說話，也都全放下心來，且更加的激動了。因為劉顯說讓他們都有田地耕作，都會有活計，能讓他們半年之后，就能夠養活得了自己，這些，也才是他們想要的。
這樣，他們才歡天喜地的向劉顯告辭離去。
他們離開后，劉顯獨自安坐在營帳之外，思考著解決這些流民的切實可行的一些方案。
這數十萬的流民，要一次性解決他們的情況還真的不容易。但是也并非不是沒有解決的辦法。
劉顯覺得，有好幾個辦法是能夠解決他們的問題的。
一個，最簡單的辦法，就是給予他們一定的錢糧，讓他們各自散去，返還各自的家鄉。這個，其實也可以通過朝廷官府來做，這樣效果會更好一些，但是，如果是官府來做，那么肯定會在錢糧方面有所克扣。最多就只能夠讓他們有盤纏回到各自的故鄉。
這個辦法太簡單粗暴了，所需要花費的錢糧也是最多的，數十萬的流民，沒有數億以上的錢財是解決不了問題，且這樣做，其實也是一個不負責任的表現。因為他們就算是返回到了他們的故鄉又如何？到時候，他們未必就能在故鄉生存得下去。
這樣的，的確是可以解決了滯留在洛陽京城的流民。可卻沒有解決根本的問題。
但相對于朝廷方面來說，自然是更希望這樣直接快脆的解決問題。如果朝廷不缺錢的話，又或者是愿意付出這筆錢來解決問題的話，恐怕也早就解決了。
這樣不行，只可以當作為其中的一個輔助性的辦法。比如，可以通過自愿的性質，讓當中的個別流民，有著強烈愿望，想要返回故鄉的流民自己離開。
第二個辦法就是想辦法就地安頓安置。但這個辦法，也需要朝廷官府方面出面。因為如果是就地安頓安置的話，他們必須要有居住的地方，耕種的田地。
京城洛陽附近的田地山林，都是有主的。并且原本洛陽附近的人口就比較密集，沒有那么多耕可以一下子安置得了數十萬一般的流民百姓。所以，就必須要官府出面，分流一些流民到別的地方去安置安頓。
可這個辦法也不行，官府如果有這樣的執行能力，恐怕也早就做到了。
所以，劉顯認為，要解決這些流民的辦法，就唯有將他們都遷徙離開，集中遷徙，遷到一個可以讓他們開荒造田的地方，先集體管治，讓他們集體勞作，待到他們可以自力更生了，再讓他們各自擁有各自的私產。
這樣，劉顯認為是最好的一個方案辦法，當然，這前期需要付出也是較大的，數十萬人的吃喝用度，并且還少說都得半年以上。可劉顯認為這樣的性價比是最高的，以后所能收獲到的回報也是最大的。
如果按照楊氏縣、柳林城的方案辦法來，這數十萬流民，到時候也都可以自成一城了。如果這些流民都聚居在一起，那么也會產生各行各業的產業鏈。而作為對這些流民的管理者、統治者，到時候所收獲的回報肯定是相當驚人的。
而讓劉顯更為心動的是，這人口就是資源啊。數十萬人當中，到時候能夠給自己提供兩萬青壯兵源就已經賺到了。
說真的，劉顯現在還真的有些想把這些流民都遷到自己的楊氏縣、柳林城去。
可這也只是想想，卻不能那么干。主要是因為朝廷方面是絕對不會允許的。
這么多流民集中遷徙，朝廷方面也肯定不會不理不聞。事實上，也必須要獲得朝廷的準許，這些流民才有可能集中在一處地方去。
也就是說，劉顯現在想要處理洛陽四周的這些流民，始終都還是繞不過朝廷。
劉顯把戲志才、陶丘洪、單永、李元、等人請了進來。
請他們坐好后，劉顯就把自己打算解決洛陽流民的事跟他們談了。
戲志才聽了一臉驚訝，因為洛陽四周的流民，可是數十萬人啊，劉顯居然有這么大的魄，打算一次性解決問題。有著集體遷徙的計劃。
至于陶丘洪幾人，他們倒沒有太過驚訝，因為他們都看到了劉顯在楊氏縣、柳林城的所作所為。現在楊氏縣、柳林城不是好好的？那里的百姓現在生活越來越好，可以說，真的不比生活在這京城洛陽的百姓差了。
豐衣足食，少有所育老有所依，人人都有著各自的活計，生活充滿希望。那里的百姓，樸素熱情，積極向上，生活氣氛良好，民間風氣也良好。這樣的生活環境，其樂融融。說真的，陶丘洪早就想返回柳林城去做事了，只是劉顯讓他留下來罷了。
沒看無論是蔡邕還是田豐，又或是鄭玄、王越，他們現在不是都已經完全認可了劉顯，認可了楊氏縣、柳林城。可以說，就算是趕他們，他們都未必愿意離開了。
而劉顯可以打造出一個楊氏縣、柳林城，那么為什么就不能再打造一個？
人口就是資源，不管是在什么時候，什么地方，只要有人，那么就沒有什么是做不到的。這個，劉顯也曾經跟陶丘洪他們談過。所以，他們也都習慣了一種思緒，就是一切都還是以人為主，認為只要有人，那么很多事就可以經過從中干旋，操作，引領他們去做到。
具體要如何做的事，陶丘洪、單永、李元他們心里都有一定的思量，有了楊氏縣、柳林城的例子，他們都可以照例來做。現在的關鍵，是要如何讓朝廷方面準許劉顯集體遷徙這些流民。以及，又將要遷到哪里去。
這些，才是眼下需要考慮的。
劉顯對他們說明了情況，然后道：“戲先生，陶先生，你們幫我想想看，這些流民，遷往哪里好一些？主要的，可以讓朝廷更容易接受，同意遷徙他們。明天吧，我會進宮去求見皇上，跟他說明這些洛陽流民的事。我相信他也很樂意我能出手為他解決這些流民的問題。如果不觸及皇上所能容忍的底線，我想他應該是會同意把這些流民遷徙走的。”
“主公說的沒錯，在洛陽的這些流民，就等于是朝廷的一個沉重的包袱，巴不得有人幫忙搬開。戲某覺得皇上會同意的。現在就是要將這些流民遷徙到什么的地方。到一個既安全又能安置他們，又能持久發展的地方？”
“安全、持久發展這些可以先不用考慮。安全得要靠自己，持久發展也需要咱們來想辦法。所謂靠山吃山，靠水吃水，只要人人都能勤勞，努力做事，就算是沙漠，也能將其變成綠洲！”
劉顯道。
“沙漠變綠洲？嘿，要不，就干脆遷到并州去好了。”戲志才道：“離洛陽近的地方，沒有太多合適安頓安置數十萬流民的地方。并且離洛陽近了，朝廷方面也不會允許。遠了的話，遷徙這么多人也有些麻煩。但并州就不同了，只要渡過黃河北上就行。當然了，環境肯定會差了一些，因為好的地方，并州官府方面也不會讓出來給咱們。可只要這些流民努力，那么也不是說不能打造出一個奇跡出來。”
并州，其實向來都不是什么富裕之地。不似后世，后世的并州……也就是山西，那些礦老板，一個個全都是隱形富豪啊。
在這古時代，這個地方，其實也算是一個苦寒之地。