李邦彥等認為，危亡在即，僅做出這些措施是不夠的，還應該以實際行動來表明議和誠意。應該召李梲持國書割地以和，并奉地圖；召沈晦奉誓書、路允迪前去割太原、秦檜前去割河間、程瑀前去割中山。
對此，宋欽宗皆表示同意。他令宇文虛中當面向金人解釋，說姚平仲等“擅用兵甲，幾誤和議，因遣割地使，交割三關之地。”
這天晚上，宰執大臣與有關各方相聚在都堂里開會。大家一致認為，當前形勢之下必須堅決執行和議政策，不得有絲毫動搖。
種師道也在場，他提出不同建議道：“劫寨已誤，然兵家亦有出其不意者。今夕再遣兵分道攻之，亦一奇也。如猶不勝，然后每夕以數千人擾之，不十日，敵人遁矣。勝負兵家之常，正當再擊之耳，何遽喪氣乎？”
對于種師道這個建議李邦彥等宰執皆不聽。他們都是一幫文人，性格畏懦，不懂用兵之道，更不敢再向金人用兵。
二月初三早晨，宋欽宗上朝，大臣紛紛啟奏，認為李綱、種師道“出師敗績，可正典憲”，請求罷免李綱和種師道的職務。
宋欽宗準奏，于是罷免種師道宣撫使職務，改任大一宮使；罷免李綱尚書右丞、親征行營使職務，命蔡懋代之。
其實，姚平仲劫營是宋欽宗親自安排的，并不是李綱和種師道組織的。可現在，劫營兵敗，總得有人來承擔責任，李綱與種師道因此便成了替罪羊。
姚平仲這次失敗，損失并不太大，“所折者不過千余人”。可是，姚平仲覺得自己沒達到預期目的，害怕被種師道以違令抗命為由而斬首，天亮前“即遁去”。據說，姚平仲“乘青騾亡命，一晝夜馳七百五十里，抵鄧州始得食。”后來，他“入武關，至長安，欲隱華山，顧以為淺，奔蜀，至青城山上清宮，人莫識也。留一日，復入大面山，行二百七十余里，度采藥者莫能至，乃解縱所乘騾，得石穴以居。朝廷數下詔物色求之，弗得也。”
姚平仲棄軍而逃，李綱卻率軍出城，與金人對壘。當時，行營司軍斗志很旺盛，“士氣百倍”。然而，宋欽宗因聽信宰執所奏，以為“奇兵劫寨敗衄”，以為“大事去矣”。
宋欽宗與宰執大臣們打算犧牲李綱，讓李綱來承擔劫營的政治責任，以平定金人氣憤之情。李邦彥曾當著宋欽宗的面，對金使說：“用兵乃大臣李綱與姚平仲結連，非朝廷意。”
李邦彥等一致認為，應將李綱捆綁起來，交給金人處置。可是，不知為什么，金使竟然不接受，反以為這樣不可，認為還是由朝廷自行處置比較好。
李綱在城外得知事情有變，遂立即領軍入城。日暮時，他來到崇政殿請求奏對，剛至殿門，便被內侍官所阻隔，不讓入殿。這時他這才知道自己已被皇上罷免，于是“退處浴室院待罪”。
當天晚上，宋欽宗派內侍給李綱送來一封親筆信安慰他，并賜給他白金五百兩，錢五十萬。不久，宋欽宗又讓吳敏來向李綱表示，很快便將有復用之意，李綱“感泣以謝”。
蔡懋接替李綱行營使職務后，立即派人統計損失情況。結果是“行營司兵所失才百余人”，損失情況并不像李邦彥等所說的那樣嚴重。而西兵折傷不過千余人，其他各勤王之師因為沒出兵，故沒有任何損失。
很明顯，李邦彥等夸大兵敗損失，隱藏著一個陰謀。因為他們力主議和，他們是要以此打擊主張向金人動武的李綱和種師道等軍方勢力。可悲的是，宋欽宗作為最高決策者，缺乏應有的洞察力，看不清事情真相，而且他也缺乏應有的決斷力，在和與戰之間搖來擺去。前幾天，他還極力催促種師道出兵進擊金人，現在卻又認為出兵是一個錯誤選擇，認為議和才是正途。
蔡懋是蔡確之子，蔡確是王安石變法改革的中堅人物，是宋哲宗時的宰相。王安石罷相后，蔡確是新法的主要推行者之一，“凡常平、免役法皆成其手”。蔡確為人“尚權謀”，作為蔡確的兒子，蔡懋當然也很擅長這一套。
“蔡懋領行營司，乃邦彥等謀也。”蔡懋與李邦彥是一伙的，都是議和派。蔡懋知道，皇上現在的心思是執意議和，于是上任后立即下令，所有士兵全都卸去器甲，并將“保伍”制即按戶籍將居民組織起來自衛的制度，予以撤銷。剛被廢棄的宦官提舉城壁制度，又被他全部恢復。
當初，金人剛兵臨城下時，聞聽宋朝宰相李邦彥乃是一文人，皆在軍中輕笑道：“南朝果無人。”因為金人是在戰爭中成長和發展起來的，他們崇尚武力。等到種師道等勤王之師云集京師，金人遂有所畏懼，“堅壁不敢亂出一騎”。而現在，聽說主掌兵權的李綱和種師道二人皆罷官，金人便又開始蠢蠢欲動，“縱數百騎自北直東，薄城下”，有時還向城上射箭進行挑釁。對于出手還擊的宋兵，蔡懋“皆令笞之”。于是，金人時常來到城下，向宋朝索要“布囊數千”，揚言說要用布囊盛放金銀，打算退兵而返。蔡懋滿口答應，將布囊從城上扔下去，送給金人。結果金人竟然用布囊裝上泥土，塞到護城河里，為攻城做準備。由此可見，金人的確很狡詐。
有一天半夜，有人以內侍官身份前來傳旨，要求打開城東門，要出去辦事。幸虧守門官吏比較機警，“反覆詰之”，最后那人被問得張口結舌回答不上來，于是返回。皇城有禁火令，違者以軍法處置。然而，此時忽然“輒有紅燈籠置諸城上”。又不知何人在城西北角改建一面獨角皂旗，“其中飾以雁，非本朝軍中物。”京城人見后都很驚駭。種種跡象表明，城內似乎有人通敵。人們對此很擔心，“慮有不測”。“人情洶洶，殊不自安”。