然而，宗室成員趙仲琮等人認為，康王不應當即位。他說道：“昔日晉安帝蒙塵西土，大將軍、武陵王遵制行事。今二帝北遷，大王不當即位，只宜用晉武陵王故事，稱制行事，不改元。”
很顯然，宗室成員們贊成康王代理皇帝，主持朝政。但反對他即位稱帝，認為這樣做缺乏合法性。
幕僚們七嘴八舌，紛紛批評責難趙仲琮。他們說道：“昔日唐明皇帝遭安祿山之難，車駕入蜀，詔皇太子為天下兵馬大元帥，拜裴冕為御史中丞副之。裴冕與杜鴻漸、崔漪等，請皇太子即帝位。其主要理由是，主上狩蜀，宗社神器要有所歸，宜正位號。如若逡巡，失億兆心，則大事去矣。皇太子始即帝位于靈武，卒能克復兩京，迎上皇大駕于蜀。
況今日之禍，二圣北遷，邦昌僭偽，天下惶惶，有甚于天寶時。大王以太上皇之子、皇帝之弟，入繼大統，其誰不以為宜？矧皇帝命大王以兵馬大元帥，睿意可見矣。今天下兵馬會合，不于此時早正位號，將恐奸雄乘隙，搖毒紛紛。宜用唐肅宗故事，推戴大王即尊位以定天下，實宗廟社稷之福，群黎百姓之幸。何且稱制，徒取法晉武陵王？實無以利國家，而安祖宗在天之靈，慰二圣南望之心也。”
耿延禧補充道：“況有自虜寨歸者，道上皇語云：可告康王即大位，為宗廟社稷計。若即位乃道君之心，宗廟社稷之福。”
于是，趙仲琮等人提議被否定，勸康王即帝位于南京之議，定矣。
四月九日，東京城各城門全部打開，允許老百姓自由出入。幸存下來的百姓們，成群結隊地來到城外尋覓撿拾金人丟棄的物品。臨近傍晚時，他們都紛紛回城，不敢在外邊呆很久。因為很多人患有眼病，天色稍暗，眼睛就看不清東西，人們稱之為“夜眼”。這其實就是夜盲癥，是缺乏維生素A導致的。當時，人們分析其原因，普遍以為這是由于城門久閉，氣不宣達之故。治療之法很簡單，用溫水調蛤粉吞服，往往一服而愈。
四月十日，張邦昌正式請求元佑皇后孟氏垂簾聽政，自己退位，然后以太宰身份處理政事。至此，大楚偽政權宣告結束。張邦昌在位，首尾共計三十三天。
在這三十三天里，張邦昌雖然登基為帝，但他實行“五不”政策，即不在正殿辦公，不按君臣禮儀接見大臣，不接受大臣山呼祝頌，下達指示不稱圣旨，所作所為所用不用御稱。對于后宮禁中諸門，張邦昌皆下令用鎖鎖上，并題曰：邦昌謹封。凡需對外公示的文字，皆不稱詔命。只有金使來朝見時，張邦昌才一本正經地坐在正座上，坐北而朝南。平日里與大臣議事，張邦昌皆偏坐，即坐西而朝東。張邦昌與百官相見，皆以平交之禮，稱名皆稱諸公。從張邦昌的所作所為來看，他并沒把自己當成一個真皇帝。
張邦昌退位，對于王時雍徐秉哲范瓊吳開莫儔這些人來說，不僅意味著政治投機上的失敗，更預示著自己的厄運即將開始。他們惶惶不安，如同熱鍋上的螞蟻，不知道元祐皇后將會怎樣處置他們。尤其是吳開與莫儔，尤為恐懼。因為他們二人，當時為金人所驅使，如同仆隸一般，來來回回地不斷傳達金人命令。他們當時便遭到了京城民眾的詬罵。而且，就是他們兩人手持金人廢立文件，推戴冊封張邦昌即皇帝位的。
四月十一日早晨，張邦昌精心打扮了一番。他穿上紫袍，腰里纏上一條飾有犀角的腰帶，還特意佩戴上顯示太宰身份的魚袋。張邦昌想以這身打扮向眾人說明，自己已恢復大臣身份。
早飯后，張邦昌率領一群官員與一群侍從，來到祥曦殿，向元祐皇后請安，請元祐皇后御臨內東門小殿垂簾聽政。張邦昌自己，則選擇在內東門旁邊的資善堂辦公。
元祐皇后說道：“當務之急，是命人起草手詔，播告天下。”
呂好問建議道：“今日布告，乃復辟之書，必須明白易懂，使人人易知曉，不必用詞臣起草。”
元祐皇后點頭同意，命太常少卿汪藻起草。汪藻很有才氣，不久即以元祐皇后的語氣將詔書起草完畢。詔曰：“比以敵國興師，都城失守，祲纏宮闕，既二帝之蒙塵，禍及宗祊，謂三靈之改卜。眾恐中原之無統，姑令舊弼以臨朝。雖義形于色，而以死為辭，然事迫于危，而非權莫濟。內以拯黔首將亡之命，外以紓鄰國見逼之威，扶九廟之傾危，救一城之慘酷。乃以衰癃之質，起于間廢之中，迎置宮闈，進加位號，舉欽圣已還之典，成靖康欲復之心。忍言運數之屯，坐視家邦之覆。撫躬獨在，流涕何從？
緬惟藝祖之開基，實自高穹之眷命。歷年二百，人不知兵，傳序九君，世無失德。雖舉族有北轅之釁，而敷天同左袒之心。乃眷賢王，越居近服。已徇群情之請，俾膺神器之歸。繇康邸之舊藩，嗣我朝之大統。漢家之厄十世，宜光武之中興；獻公之子九人，惟重耳之尚在。茲為天意，夫豈人謀？尚期中外之協心，同定安危之至計，庶臻小愒，同底丕平。用敷告于多方，其深明于吾意！”
陳寅恪先生認為，汪藻起草的這篇《皇太后告天下人書》，是宋朝第一駢文。此文篇幅雖不甚長，但內容包涵事理既多，而文氣極其通貫。又此文之發言者，乃先朝被廢之皇后。已失去政權資格之人，而欲建立繼承大統之君子，本非合法，不易立言。但當日女真入汴，既悉數俘虜趙姓君主后妃宗室北去，拾此僅遺之廢后外，別無他人。可藉以發言，建立繼統之君，維系人心，抵御外侮。情勢如此，措辭極難。而彥章（汪藻的字）文中‘雖舉族有北轅之釁，而敷天同左袒之心’，兩句即足以盡情達旨。至于‘漢家之厄十世，宜光武之中興；獻公之子九人，惟重耳之尚在’，古典今事比擬適切，固是佳句。而其所以能運用此情感，融化貫通無所阻滯者，又系于思想之自由靈活。